天津武清區(qū)：持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 為高質(zhì)量發(fā)展賦能

“要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場化法治化國際化營商環(huán)境”，天津市武清著眼全局、凝聚合力，打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，力爭實現(xiàn)全區(qū)營商環(huán)境提升跨越，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聚勢賦能。

作為武清領(lǐng)軍科技企業(yè)，紅日藥業(yè)（300026）股份有限公司將科技創(chuàng)新作為持續(xù)發(fā)展的動力，依托“國家企業(yè)技術(shù)中心”“中藥配方顆粒關(guān)鍵技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心”兩個國家級技術(shù)平臺，聯(lián)合知名院士持續(xù)開展抗疫情、血必凈治療新冠肺炎、中成藥二次開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)等創(chuàng)新研究，2020年獲得科學技術(shù)進步獎抗擊新冠肺炎疫情一等獎。紅日藥業(yè)副總裁藍武軍說：“作為土生土長的武清區(qū)企業(yè)，從產(chǎn)品研發(fā)到專利申報再到人才引進，公司發(fā)展壯大的每一步都得到了武清區(qū)委、區(qū)政府和各部門的大力支持?！?/p>

為跟緊企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐，區(qū)科技局立足職能，主動深入紅日藥業(yè)解讀科技政策，實施精準化服務(wù)，建立紅日藥業(yè)發(fā)展重點臺賬，由專人跟進企業(yè)發(fā)展進程。圍繞藥業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和創(chuàng)新需求，積極對接市級部門，主動為企業(yè)匹配科技扶持政策，支持申報市級科技重大專項和科技進步獎等，獲得高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、重點實驗室、殺手锏產(chǎn)品等一系列資質(zhì)，提升了企業(yè)品牌效應(yīng)；認真落實科技項目支持、科技獎勵、研發(fā)費補貼等市級政策，同時實施區(qū)級創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展政策，持續(xù)支持企業(yè)創(chuàng)新，累計給予藥業(yè)科技扶持資金超過2400萬元。

據(jù)了解，武清始終把強化頂層設(shè)計作為全面優(yōu)化營商環(huán)境的先手棋，成立了由區(qū)主要領(lǐng)導任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，36個成員單位和35個鎮(zhèn)街、園區(qū)分別成立營商環(huán)境工作專班，建立武清區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會議制度，明確聯(lián)席會議事規(guī)則和成員，構(gòu)建長效工作協(xié)調(diào)運行機制。同時，聘請30名區(qū)級營商環(huán)境監(jiān)督員，明確監(jiān)督員職責，收集企業(yè)問題，為營商環(huán)境建設(shè)建言獻策；各職能部門結(jié)合自身工作制定了19項指標實施細則，全面卡準時間節(jié)點、列表分工協(xié)同作戰(zhàn)，形成了全區(qū)“1+N”營商環(huán)境發(fā)展模式。此外，以“月報送、季通報、年總結(jié)”為形式，實時督促檢查工作完成進度，有力推動全區(qū)營商環(huán)境提升，取得顯著成效。

“企業(yè)到哪個地方投資，首要考慮的因素就是營商環(huán)境?！毙帕x汽車部件（天津）有限公司總經(jīng)理洪永勝說：“這是我們選擇落戶武清的主要原因，在碰到困難時候，首先想到的就是找區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)總公司和有關(guān)相關(guān)部門尋求幫助，我們提出的一些訴求都能得到很快的回復(fù)和解決，從公司目前的經(jīng)營情況來看，年年都在增長。”

據(jù)了解，2020年11月，受國內(nèi)港口集裝箱短缺、訂艙難影響，貨柜的成品貨物積壓在倉庫，客戶催貨、資金不能及時回流，影響企業(yè)正常運營，導致全年出口值增長幅度減少。商務(wù)局了解情況以后，加強與外資企業(yè)之間的交流互動和溝通，做到雙向信息暢通，幫助企業(yè)紓難解困，及時對接國際物流公司，第一時間解決出口問題，通過協(xié)調(diào)聯(lián)系，截至目前，中遠船公司每周額外給企業(yè)5個艙位，有效緩解了出口訂艙問題，減少庫存壓力，免除了企業(yè)后顧之憂，出口貨物通暢順利，實現(xiàn)了疫情之下的積極效應(yīng)，預(yù)計2021年出口額可達到1億美元。

實施外商投資“一站式”服務(wù)體系。依托外商投資信息報告系統(tǒng)、誠信檔案管理系統(tǒng)及全程電子化信息公示平臺，實現(xiàn)外資企業(yè)一次登錄、一次認證、一次提交材料，即可辦理企業(yè)注冊、信息變更等事項。加強外商投資事中事后監(jiān)管，落實外商投資企業(yè)設(shè)立及變更報告監(jiān)督檢查制度和國家外資統(tǒng)計制度。

“服務(wù)企業(yè)，解決問題是關(guān)鍵。”區(qū)政務(wù)服務(wù)辦牽頭，以“送政策、真服務(wù)、解難題”為主題，以全面增強企業(yè)滿意度、獲得感、信任度為目標，組織全區(qū)6支營商環(huán)境專項工作隊即刻行動，全面啟動對全區(qū)9000余家企業(yè)的大走訪活動。并與海關(guān)等部門通力協(xié)作，切實為企業(yè)減輕負擔、提振信心、助力發(fā)展。

疫情防控工作開展以來，武清全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，研究制定相關(guān)政策措施，逐條明確責任單位，壓實工作責任，與企業(yè)加強對接、精準服務(wù)。組織召開各類推介會議和撮合對接活動，讓更多企業(yè)了解政策、享受政策，共為區(qū)內(nèi)41260余家各類型企業(yè)及個體工商戶開展政策宣傳168810余次，落實政策40800余條，協(xié)調(diào)解決問題59010余個。

在持續(xù)深化審批制度改革方面，武清不斷創(chuàng)新審批服務(wù)方式，全面推行“網(wǎng)上辦、自助辦、郵遞辦、咨詢辦、預(yù)約辦”等形式的“不見面”審批服務(wù)，在城區(qū)開通無人審批超市，推出130余項無人審批服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)辦事“最多跑一趟、一趟不用跑”，打造全區(qū)上下“崇商、重商、安商、暖商”的良好氛圍，取得了顯著成效。

下一步，武清區(qū)將持續(xù)以國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》為遵循，以營商環(huán)境評價指標為基準，重點抓好強化頂層設(shè)計，高位推動落實。

提升武清區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組規(guī)格

實行由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導任組長的“雙組長”制，擴容成員單位，升級優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會制度。對照市級文件精神，結(jié)合武清實際制定《武清區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案》，分年度細化責任目標，形成《武清區(qū)2021年優(yōu)化營商環(huán)境責任清單》，壓茬推進落實。

充分借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗

研究引進第三方力量，以企業(yè)群眾辦事難點、堵點為突破口，逐條、逐企查找存在問題，深度挖掘問題根源，精準施策、以評促改，推動武清營商環(huán)境不斷提升。

落實政務(wù)服務(wù)“只進一扇門”

將區(qū)內(nèi)7處政務(wù)服務(wù)大廳（政務(wù)服務(wù)中心、人力資源服務(wù)中心、稅務(wù)大廳、人口服務(wù)管理中心、不動產(chǎn)登記事務(wù)中心、社保（醫(yī)保）武清分中心、市民服務(wù)中心）相對分散的辦公資源及政務(wù)服務(wù)事項進行整合，統(tǒng)一遷址至新中心，實現(xiàn)“多門”變“一門”，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能。

提高工程項目審批效率

努力實現(xiàn)“拿地即開工”。加大項目策劃生成、區(qū)域評估等項目審批前期的基礎(chǔ)性工作，強化容缺受理、承諾審批、“私人訂制”等服務(wù)模式的推廣應(yīng)用，項目審批時限再壓縮20天。

強化監(jiān)督問責

開展營商環(huán)境整治專項行動，切實解決服務(wù)意識不強、服務(wù)能力不夠、服務(wù)質(zhì)量不高等問題，在拼理念、拼服務(wù)、拼細節(jié)、拼干勁上下功夫，對破壞營商環(huán)境的行為實行“零容忍”，一票否決，樹立“不落實不行”，“該辦的事情不痛快辦就是錯”的鮮明導向，打造全區(qū)上下“崇商、重商、安商、暖商”的良好氛圍。