部委年中會診“把脈” 穩鏈助企再加力

記者了解到，工信部正密集摸底調研，研判工業經濟形勢，進一步謀劃工業穩增長相關舉措，包括把產業鏈供應鏈作為關鍵著力點，進一步疏通供需循環“堵點”“卡點”，打好助企紓困“組合拳”等，以延續5月以來工業經濟企穩回升態勢，促進工業經濟加快恢復。

　　密集摸底研判形勢

　　時至年中，工信部接連召開座談會、赴重點地區調研，詳細了解經濟運行態勢、保鏈穩鏈、企業經營等情況，研究推進工業經濟穩定運行的舉措。

　　6月23日至24日，工信部副部長辛國斌帶隊赴廣東調研，并召開重點地區工業經濟運行座談會和重點企業座談會；6月17日、20日、23日，工信部先后召開上半年工業和信息化經濟形勢專家座談會、部分行業協會座談會、中小企業座談會，進一步研判當前工業經濟的內外部環境、行業發展趨勢以及需要關注的重大問題，了解中小企業生產運行、惠企政策落實和相關意見建議等。

　　記者了解到，從摸底研判情況來看，工業經濟的增長、恢復都先于整體經濟，穩住宏觀經濟大盤，工業要擔負起更重要的責任。

　　今年以來，面對新一輪疫情影響和外部環境超預期變化，增加政策供給、推動復工達產、加強要素保障等方面系列舉措取得了積極成效，工業經濟在4月經歷了觸底之后，5月工業增幅實現由負轉正，呈現恢復性增長。

　　“5月以來工業經濟運行出現企穩回升態勢，主要工業行業生產加快恢復，但當前工業經濟平穩運行面臨的不確定不穩定因素依然較多，穩定增長的基礎尚不牢固。在年中這一關鍵時間，工信部密集調研工業經濟，從地區、行業、企業等多個角度把脈穩工業的難點、堵點、卡點，審時度勢做出調整，把握好政策時效度，有助于促進工業經濟加快恢復。”北京交通大學副教授、中國高端制造業研究中心執行主任朱明皓表示。

　　企業生產逐漸向好

　　記者近日在上海、江西等地采訪多家企業，總體看，企業感受與宏觀研判基本一致，受生產物流逐步恢復、產業鏈供應鏈逐步暢通推動，企業生產和預期逐漸向好。

　　重啟雙班制生產，每天可以下線900多輛整車——上汽集團臨港乘用車工廠全面恢復到疫情前日常生產狀態。“經歷疫情，重新連接產業鏈是汽車產業最需要、最迫切的事情，目前長三角的汽車產業鏈運行已較順暢。”上汽集團臨港乘用車工廠總監陳培鋒說，作為上汽集團在上海的三大生產基地之一，4月19日至6月17日工廠已有約1.7萬輛整車陸續下線。

　　國家統計局數據顯示，5月全國規模以上工業企業營業收入同比增長6.8%，增速較上月有所回升，為企業盈利改善創造了有利條件。

　　助企紓困政策效應持續釋放，增強了中小企業迎難而上的底氣。江西拓瑞新能源有限公司產品主要出口國外，公司財務經理周麗說，公司受疫情影響，貨物出口緩慢，資金不能及時回籠。得知情況后，贛江新區稅務部門開展“一對一”業務輔導服務。“今年我們享受到了增量留抵退稅額114.88萬元，公司將這筆資金投入研發生產中，保障企業技術研發和生產經營穩步開展。”

　　減免中小企業租金，加大中小微企業設備器具稅前扣除力度，降低運輸物流成本……一攬子幫扶中小企業的舉措加快落地見效。以江西為例，到6月初，江西已累計為近百萬家企業兌現惠企紓困資金336.26億元。

　　不過，記者在采訪中了解到，當前一些工業企業在滿產達產上仍存在差距，企業間分化明顯，部分下游中小企業存在增收不增利現象，疫情散發導致一些企業存在成品庫存高企、回款難等問題。

　　多舉措持續提振工業

　　在密集調研摸底、研判形勢的基礎上，工信部正加緊部署下階段穩增長工作。

　　進一步健全重大突發事件下穩定產業鏈供應鏈的工作機制，指導企業完善應對風險挑戰的各類預案；強化監測預警，進一步關注市場訂單變化、大宗商品價格、關鍵零部件供給——將保鏈穩鏈作為重心，系列舉措增強產業鏈供應鏈韌性上下更大功夫。

　　加快落實落細各項政策，開展好促進大中小企業融通創新“攜手行動”、中小企業數字化轉型行動、防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動等，努力穩定發展預期——企業是制造業競爭力的關鍵所在，是提振工業經濟的重要基礎，工信部明確要把幫扶中小企業放在更加突出位置。

　　“當前正處于決定全年經濟趨勢的關鍵節點，鞏固5月以來工業生產恢復勢頭，需要從供需兩端協同發力。”中國信息通信研究院政策與經濟研究所副所長孫克表示，其中在供給側方面，要做好大宗原材料保供穩價，持續密切關注市場訂單變化、大宗商品價格、關鍵零部件供給和價格等形勢變化，避免供給沖擊的負面影響。以保鏈穩鏈為重心，強化對重點行業的運行監測，建立完善產業鏈供應鏈苗頭性問題預警機制，積極應對突發情況，及時處置潛在風險。

　　朱明皓表示，考慮到疫情沖擊下生產經營受阻、需求恢復需要一定時間，要進一步增強企業信心，穩定市場預期，刺激消費信心，以需求拉動供給，以供給帶動需求，實現良性循環。

　　此外，加大受困企業幫扶是穩定工業經濟發展的重點。工信部賽迪研究院工業經濟研究所所長關兵對記者表示，要進一步引導各地做好助企紓困政策的宣講和落實，針對重點企業實施“一企一策”，讓符合條件的企業盡早享受到政策紅利。引導產業鏈龍頭企業主動擔當，積極為上下游企業提供延期付款便利，提高對上游企業的付款效率，提升整個產業鏈條上各類企業的持續發展能力。（記者 郭倩 周蕊 余賢紅）