沈陽這十年：營商環(huán)境建設(shè)提質(zhì)提效

8月17日，“振興新突破，奮進(jìn)新征程”——沈陽這十年系列主題新聞發(fā)布會(huì)（持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境專場）召開。

沈陽市營商環(huán)境建設(shè)局局長劉曉虹介紹，在2020年和2021年國家營商環(huán)境評價(jià)中，沈陽連續(xù)兩年獲評東北地區(qū)唯一的標(biāo)桿城市，辦理建筑許可、執(zhí)行合同等6個(gè)指標(biāo)成為全國標(biāo)桿。沈陽市累計(jì)推行741項(xiàng)改革舉措，配套出臺(tái)《沈陽市“放管服”改革行動(dòng)方案》等230余個(gè)政策文件，形成了“1+ N”的營商環(huán)境政策體系，從制度層面保障全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、逐步領(lǐng)先。

　　劉曉虹介紹，“十四五”時(shí)期，沈陽將全面建設(shè)與國家中心城市功能相一致的國際化營商環(huán)境高地，錨定目標(biāo)、多元賦能、打造品牌。未來，沈陽市營商環(huán)境建設(shè)以汽車行業(yè)為試點(diǎn)，為企業(yè)提供行政審批、融資、司法、知識產(chǎn)權(quán)、用工等全方位服務(wù)，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜、分析產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)，以制度改革助力產(chǎn)業(yè)升級。

　　沈陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部分管日常工作的副部長王歡苗介紹，統(tǒng)戰(zhàn)部以為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境為著力點(diǎn)，全力開展“惠幫企@鏈上沈陽”專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)由沈陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部作為牽頭單位，與發(fā)改、工信、營商、工商聯(lián)、信息中心等相關(guān)部門組成工作專班，通過創(chuàng)新體制機(jī)制、搭建平臺(tái)載體、層層壓實(shí)責(zé)任，深入企業(yè)送政策、送服務(wù)、勤撮合、解難題，在助推市場主體抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面發(fā)揮了積極作用?！盎輲推?#64;鏈上沈陽”專項(xiàng)行動(dòng)作為沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的重要改革舉措，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

　　沈陽市市場監(jiān)督管理局局長陳佳標(biāo)介紹，以滿足市場主體“準(zhǔn)營”“便捷”“服務(wù)”需求為導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)深化“證照分離”改革，著力實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，截至目前，全市共優(yōu)化各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)34.98萬筆。其中，直接取消審批10.32萬筆、審批改為備案1.04萬筆、實(shí)行告知承諾4.19萬筆、優(yōu)化審批服務(wù)19.43萬筆。優(yōu)化普通注銷程序，個(gè)體工商戶等無需清算的市場主體，可直接向登記機(jī)關(guān)辦理注銷。2022年前7個(gè)月，全市共有9117戶企業(yè)通過簡易程序退市，占注銷企業(yè)的64.13%。通過“一網(wǎng)通辦”支持申請人辦理營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、銀行預(yù)約開戶、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存等一般性企業(yè)開辦涉及的全部環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“一趟不用跑”、全程電子化登記“零見面”。目前，沈陽市企業(yè)設(shè)立登記網(wǎng)辦率達(dá)到98%，企業(yè)登記平均用時(shí)2小時(shí)以內(nèi)。

　　沈陽這十年，市場主體實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展。全市實(shí)有市場主體數(shù)量從“十三五”初期的50.22萬戶增長至2022年7月末的108.03萬戶，增幅115.11%。國務(wù)院辦公廳2020年和2021年連續(xù)兩年對沈陽市市場監(jiān)管“商事制度改革”和“推進(jìn)質(zhì)量工作”真抓實(shí)干成效明顯給予督查激勵(lì)。(本報(bào)記者 張征 趙潤汐)