沈陽(yáng)這十年：營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提質(zhì)提效

8月17日，“振興新突破，奮進(jìn)新征程”——沈陽(yáng)這十年系列主題新聞發(fā)布會(huì)（持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專場(chǎng)）召開(kāi)。

沈陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng)劉曉虹介紹，在2020年和2021年國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，沈陽(yáng)連續(xù)兩年獲評(píng)東北地區(qū)唯一的標(biāo)桿城市，辦理建筑許可、執(zhí)行合同等6個(gè)指標(biāo)成為全國(guó)標(biāo)桿。沈陽(yáng)市累計(jì)推行741項(xiàng)改革舉措，配套出臺(tái)《沈陽(yáng)市“放管服”改革行動(dòng)方案》等230余個(gè)政策文件，形成了“1+ N”的營(yíng)商環(huán)境政策體系，從制度層面保障全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、逐步領(lǐng)先。

　　劉曉虹介紹，“十四五”時(shí)期，沈陽(yáng)將全面建設(shè)與國(guó)家中心城市功能相一致的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境高地，錨定目標(biāo)、多元賦能、打造品牌。未來(lái)，沈陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)以汽車行業(yè)為試點(diǎn)，為企業(yè)提供行政審批、融資、司法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、用工等全方位服務(wù)，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜、分析產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)，以制度改革助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　沈陽(yáng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部分管日常工作的副部長(zhǎng)王歡苗介紹，統(tǒng)戰(zhàn)部以為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好營(yíng)商環(huán)境為著力點(diǎn)，全力開(kāi)展“惠幫企@鏈上沈陽(yáng)”專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)由沈陽(yáng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部作為牽頭單位，與發(fā)改、工信、營(yíng)商、工商聯(lián)、信息中心等相關(guān)部門組成工作專班，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制、搭建平臺(tái)載體、層層壓實(shí)責(zé)任，深入企業(yè)送政策、送服務(wù)、勤撮合、解難題，在助推市場(chǎng)主體抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面發(fā)揮了積極作用?！盎輲推?#64;鏈上沈陽(yáng)”專項(xiàng)行動(dòng)作為沈陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要改革舉措，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

　　沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)陳佳標(biāo)介紹，以滿足市場(chǎng)主體“準(zhǔn)營(yíng)”“便捷”“服務(wù)”需求為導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)深化“證照分離”改革，著力實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，截至目前，全市共優(yōu)化各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)34.98萬(wàn)筆。其中，直接取消審批10.32萬(wàn)筆、審批改為備案1.04萬(wàn)筆、實(shí)行告知承諾4.19萬(wàn)筆、優(yōu)化審批服務(wù)19.43萬(wàn)筆。優(yōu)化普通注銷程序，個(gè)體工商戶等無(wú)需清算的市場(chǎng)主體，可直接向登記機(jī)關(guān)辦理注銷。2022年前7個(gè)月，全市共有9117戶企業(yè)通過(guò)簡(jiǎn)易程序退市，占注銷企業(yè)的64.13%。通過(guò)“一網(wǎng)通辦”支持申請(qǐng)人辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、銀行預(yù)約開(kāi)戶、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存等一般性企業(yè)開(kāi)辦涉及的全部環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“一趟不用跑”、全程電子化登記“零見(jiàn)面”。目前，沈陽(yáng)市企業(yè)設(shè)立登記網(wǎng)辦率達(dá)到98%，企業(yè)登記平均用時(shí)2小時(shí)以內(nèi)。

　　沈陽(yáng)這十年，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展。全市實(shí)有市場(chǎng)主體數(shù)量從“十三五”初期的50.22萬(wàn)戶增長(zhǎng)至2022年7月末的108.03萬(wàn)戶，增幅115.11%。國(guó)務(wù)院辦公廳2020年和2021年連續(xù)兩年對(duì)沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管“商事制度改革”和“推進(jìn)質(zhì)量工作”真抓實(shí)干成效明顯給予督查激勵(lì)。(本報(bào)記者 張征 趙潤(rùn)汐)