發掘內需潛力 新型消費加速擴容提質

新發展格局之下，進一步發掘國內市場巨大潛力被提升到新的高度，其中逆勢增長的新型消費正在迎來多方布局。《經濟參考報》記者注意到，近期，多個部門圍繞促新型消費接連表態，涉及支持信息基礎設施建設、商務流通領域轉型、智能化改造和跨界融合等多個領域。與此同時，多地積極出臺支持舉措，明確今年促新型消費的具體施工路線。分析指出，多重利好之下，新型消費有望成為促消費擴內需的重要增長引擎。

我國連續8年成為全球第一大網絡零售市場，當前新型消費發展勢頭正勁。單日峰值突破1億單大關，日均6500萬單以上，三線及三線以下城市的鄉鎮地區增長最快——這是拼多多自2020年第三季度起的訂單數據。電商渠道在推送更多優質商品下鄉的同時，還帶動農產品上行。統計顯示，以上訂單中有三分之一為農產品和農副產品，即每天都有數千萬單農產品、農副產品，由縣鄉地區通過產地直發的形式發出，其中接近70%發往了一二線城市。

值得注意的是，快速發展的網絡零售市場孕育了更多新增長點。其中，C2M新模式表現突出，通過對生產端與消費端的雙重賦能，激發消費潛力，提升生產效率。據京東數據，2020年以來，京東平臺C2M自有商品的銷量同比增長達654%。

同時，互聯網+醫療、教育、商務等服務領域也呈現強勁勢頭，新增長點不斷涌現，并帶動智能設備行業增長。在聯想(合肥)產業基地，也是聯想全球最大的PC研發和制造基地，平均每1秒便可以下線2臺電腦。相關負責人告訴記者，即便如此，也無法完全滿足市場對于PC的旺盛需求。據不完全統計，有上千萬臺訂單正在排隊，目前訂單已經排到了今年第三季度。

新型消費正在為中國經濟源源不斷地注入新動能，也成為各部門政策支持的重要著力點。工信部日前發布通知，組織開展2021年新型信息消費示范項目申報工作，將圍繞生活類信息消費、公共服務類信息消費等方向，遴選一批新型信息消費示范項目，重點包括C2M反向定制產品、“無接觸配送”模式、智能家居、智能服務機器人等，進一步釋放信息消費潛力，推動信息消費擴大和升級。

此前，工信部部長肖亞慶3月1日在國新辦新聞發布會上提出，將立足擴大內需，根據內需需求，深入開展質量提升行動，努力增品種、提品質、創品牌，鞏固提升信息消費，進一步擴大制造業裝備的更新和技術改造，使高端化、智能化、綠色化發展成體系滿足市場需要。

優化供給的同時，流通環節也迎來更多支持政策。商務部部長王文濤在2月24日國新辦發布會上明確，將做好電商頂層設計，積極發展新型消費。包括抓緊編制電子商務“十四五”發展規劃，提出“十四五”時期電子商務高質量發展的一系列目標、主要任務和保障措施；積極發展新型消費，加快培育直播電商、生鮮電商等新業態和新模式。推動線上和線下融合發展，支持實體商業數字化轉型升級，指導電商平臺為中小企業賦能。

地方層面也在積極推進，多地將促進新型消費提質擴容作為擴內需的重要部署，列入2021年重點工作。

其中，天津將促進直播電商、5G消費體驗發展，引育一批知名電商平臺和線上商貿標桿企業；山西明確加快發展數字消費、信息消費、綠色消費、智慧消費、健康消費新熱點，積極發展數字營銷、在線商務等新模式；河南將完善“互聯網+消費”生態體系，積極推進網絡零售、在線教育、遠程醫療等線上消費。

值得關注的是，5G等新型消費基礎設施、商貿流通基礎設施網絡正加快推進。例如，石家莊2月3日印發《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的實施意見》提出，加快全市5G基站建設，各縣城實現5G網絡覆蓋；建立健全數字化商品流通體系，加快布局數字化消費網絡，推動建設智慧物流園區(港口)、智慧物流項目，降低物流綜合成本等。河南省通信管理局近日表示，2021年全省5G網絡建設初步計劃投資132.1億元，擬新建5G基站5.1萬個，力爭今年底前全省5G基站規模達到9.6萬個，實現鄉鎮、農村熱點區域全覆蓋。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《經濟參考報》記者表示，政策支持方面，從相關信息基礎設施的建設，到商務流通領域的轉型，再到支持傳統商業企業加快數字化、智能化改造和跨界融合，都體現了對新型消費的重視。他認為，隨著各領域政策舉措落地顯效，一系列新增長點還將加速成長壯大，對穩定消費市場、挖掘內需潛力以及拉動相關產業的升級都將起到催化作用。

中國信息協會常務理事、中國新經濟智庫院長朱克力在接受《經濟參考報》記者采訪時指出，新型消費正成為供給側改革和需求側管理的重頭戲，承載著暢通國內大循環和擴大內需促消費的戰略功能，以此促進新基建與新消費的銜接、商務流通領域的轉型、傳統商業企業的數智化改造和跨界融合，有利于發揮宏觀政策調整效能的多重訴求，推動供給側和需求側兩端聯動與改革發力，深度賦能新發展格局。

朱克力提出，新型消費發展應當補短板和鍛長板。在需要補齊的短板中，夯實信息基礎設施、規范市場秩序是重中之重。他建議，一要加快建設支撐新型消費發展的信息網絡基礎設施，強化服務保障能力建設，優化新型消費發展環境；二要加強相關法律法規和制度建設，深化包容審慎和協同監管，健全服務標準體系，規范市場秩序；三要加大新型消費政策的支持力度，強化財政支持，優化金融服務，完善勞動保障。