“政策組合拳”推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

當(dāng)前，從中央到地方都更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)也紛紛調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)略，騰挪更多資源投向這一領(lǐng)域。除了加大科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)投資力度，整合并購動(dòng)作也是不斷，一批項(xiàng)目正加速“落子”。

　　簽約19項(xiàng)，總投資超1500億元——在日前舉行的產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展推進(jìn)會(huì)上，中國化學(xué)工程集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國化學(xué)”）與多個(gè)地方政府、國家重點(diǎn)高校、國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)等簽署了合作框架協(xié)議和項(xiàng)目合約。

　　“這些項(xiàng)目涵蓋能源化工、智慧化工園區(qū)、科技研發(fā)、高端新材料、工程項(xiàng)目建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，充分體現(xiàn)中國化學(xué)戰(zhàn)略布局、發(fā)展方向、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)?！敝袊瘜W(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，與上海華誼、新疆新業(yè)等簽署的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將助力中國化學(xué)特色化工實(shí)業(yè)漸成體系，加快培育實(shí)業(yè)、發(fā)展新動(dòng)能。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是國家培育發(fā)展新動(dòng)能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎；深入實(shí)施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程；啟動(dòng)央企產(chǎn)業(yè)煥新和未來產(chǎn)業(yè)啟航等專項(xiàng)行動(dòng)……今年以來，多部門持續(xù)發(fā)聲，出臺(tái)一攬子政策支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)在優(yōu)布局、上規(guī)模、提水平上持續(xù)發(fā)力。

　　記者注意到，作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生力軍”，國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)正深化轉(zhuǎn)型升級(jí)、加大資源投入、強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，致力于在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面形成體系化布局。

　　以國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“國投”）為例，這家國有資本投資公司結(jié)合自身資源、能力和業(yè)務(wù)發(fā)展情況，今年實(shí)施了戰(zhàn)略優(yōu)化，集中優(yōu)勢資源和力量重點(diǎn)支持培育發(fā)展新材料、新能源、網(wǎng)絡(luò)安全、生物制造、生物育種等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，核心業(yè)務(wù)控股為主，前瞻業(yè)務(wù)基金探路，通過“雙輪協(xié)同驅(qū)動(dòng)”形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)布局的投資生態(tài)。

　　“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要提升科技創(chuàng)新力，我們聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，通過對(duì)前瞻性戰(zhàn)略性科技研發(fā)的早期投入布局控股機(jī)會(huì)。例如，與科研院所深度合作，搭建‘科研+產(chǎn)業(yè)+資本’融合發(fā)展的國投科技成果轉(zhuǎn)化模式?！眹队嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

　　中國國新控股有限責(zé)任公司（以下簡稱“中國國新”）也在加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局，積極培育新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，累計(jì)投資項(xiàng)目超290個(gè)、金額超3000億元，實(shí)現(xiàn)9個(gè)子領(lǐng)域全覆蓋。

　　“在國務(wù)院國資委指導(dǎo)下，我們正積極籌設(shè)中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金?！敝袊鴩掠嘘P(guān)負(fù)責(zé)人透露。

　　國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月份，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資超8400億元，同比增長約30%，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，有力帶動(dòng)上下游企業(yè)共同發(fā)展。

　　在陽光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人朱昌明看來，企業(yè)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要打好組合拳，除了加大科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)投資力度，還要充分利用市場化整合重組的手段，與科技創(chuàng)新等長期手段形成發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

　　就在10月舉行的中央企業(yè)深化專業(yè)化整合加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會(huì)上，14組23家單位分兩批進(jìn)行了重點(diǎn)項(xiàng)目簽約，簽約項(xiàng)目涵蓋了礦產(chǎn)資源、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、生物技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　從多方透露的信號(hào)來看，作為加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑、關(guān)鍵舉措和有力抓手，未來企業(yè)專業(yè)化整合步伐將進(jìn)一步加快。

　　記者獲悉，兵器裝備集團(tuán)下一步將聚焦主責(zé)主業(yè)，積極推進(jìn)對(duì)外戰(zhàn)略性重組，加大內(nèi)部專業(yè)化整合，豐富完善專業(yè)化整合方式方法。其中包括，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等領(lǐng)域，通過共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等多種方式與各類所有制企業(yè)開展合作，加大對(duì)前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科研院所、高科技企業(yè)等投資并購，加速培育專精特新優(yōu)勢企業(yè)。

　　地方也在積極謀劃。例如，河南將實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，支持省管企業(yè)將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)申報(bào)為培育業(yè)務(wù)并視為主業(yè)管理，支持優(yōu)勢企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施并購重組、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

　　在采訪中，眾多業(yè)內(nèi)人士指出，今年以來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但也存在政策尚未形成合力、部分地方和企業(yè)盲目布局、科技成果不能有效轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等問題。

　　朱昌明建議，各地方、各企業(yè)要找準(zhǔn)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的位置，強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)鏈上各類所有制企業(yè)協(xié)同合作，盡快形成體系化布局。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，把產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系更好融會(huì)貫通起來，不斷開發(fā)出具有廣闊應(yīng)用空間的高價(jià)值科技成果，為布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供不竭的源泉。（記者　王璐）