直面“痛點”打好營商環境“攻堅戰”

□河南報業全媒體記者 楊之甜 本報通訊員 王茂鴻

　　“措施非常具體，政府把資源投向了營商環境建設，支持企業做大做強做優。作為企業經營者我們信心大增，謀發展的決心也更大了。”8月9日，河南安陽萬莊物流有限公司負責人對安陽市提升營商環境的舉措點贊。

　　“優化營商環境，必須干字當頭、久久為功，必須動真碰硬、刮骨療傷、立說立行，更要對癥下藥，結合實際，制定更加細化、具體化的措施?！卑碴柺形?、市政府提出要求。

　　營商環境雖然看不見、摸不著，但企業經營者感受得到，營商環境也是生產力。今年以來，安陽市打響優化營商環境“攻堅戰”，打擊查處破壞營商環境行為，嚴厲整治各種作風頑疾，著力優化扶企助企措施，以期徹底改善營商環境，為安陽經濟高質量發展奠定良好基礎。

　　專門設立解難窗口

　　助企業群眾“辦成事”

　　前段時間，到林州市市民中心辦事的不少群眾發現，一樓中廳的明顯位置設立了一個新窗口，名叫“‘辦不成事’反映窗口”。

　　“這個窗口專治企業和群眾辦事中遇到的‘辦不了’‘很難辦’‘不給辦’等各類‘疑難雜癥’。有了它，群眾辦事遇到的難點堵點，就都有了‘出口’。”林州市行政服務中心督查科科長楊蔚介紹。

　　今年6月，為持續深化“放管服”改革，優化營商環境，暢通政府與企業、群眾的溝通渠道，集中處理企業、群眾因自身原因以外辦不成事的問題，更大程度利企便民，安陽縣（示范區）、林州市、滑縣、龍安區等縣區在11個政務服務中心分別設立了“‘辦不成事’反映窗口”，專門解決群眾和企業辦事難問題。

　　以林州市為例，相關負責人介紹，“‘辦不成事’反映窗口”嚴格按照設立該窗口的實施辦法（試行）運行，有組織機構，有辦理專員，有明確的受理范圍、流程、時限，并實行“紅、黃、藍”分類交辦機制?！八{牌”為能馬上解決，能當場解決的必須馬上辦結，不能當場辦理的，要做好跟蹤督辦3個工作日內解決、回復；“黃牌”為涉及多個局委需協調的，先由行政服務中心協調解決，如多次協調仍未能解決的，移交市紀委監委和督查局督辦，5個工作日內解決、回復；“紅牌”為涉及相關政策需研究的，提交市委、市政府相關領導研究解決，10個工作日內解決、回復。

　　整個“‘辦不成事’反映窗口”的運行，由行政服務中心負責受理跟蹤問效回訪反饋、督查局適時督導，紀委追責問責，尤其對工作人員有不擔當、不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等情形并造成不良影響的單位黨組和個人進行追責問責，確保群眾辦成事、辦好事。

　　特邀監督員履職

　　為營商環境“挑刺”

　　“如果發現不合理的問題或者需要改進的地方，我們會直接指出并反饋，為優化營商環境助力加碼?！苯衲昴瓿?#xff0c;安陽市首批30名營商環境特邀監督員上崗，他們中有人大代表、政協委員、民主黨派人士、民營企業家以及來自新聞媒體、群團組織等社會各界的人士。

　　他們的職責包括對全市行政審批、政策落實、政務公開、服務承諾、行政執法及窗口服務等情況進行監督，重點負責收集反饋市場主體和社會各界在項目落地、企業生產運營等方面存在的意見和建議，對損害全市營商環境問題線索進行監督舉報。

　　特邀監督員真能起到監督作用嗎？8月7日，記者了解到，今年5月，來自安陽市政協的特邀監督員在調研“獲得用氣”指標時，發現由于房地產項目建筑設計未考慮專業管線的設施安裝，導致專業管線無處設置、影響用戶使用的現象。

　　安陽市營商辦在收到該反映問題后，高度重視，立即與該市住建局溝通，經認真研究后，作出同意燃氣公司在開發項目的圖紙設計方案審查階段提前介入，保證開發項目的順利實施，切實減少企業的審批時限。

　　按照安陽市統一部署，目前，各縣（市、區）均建立了以企業家為主體的營商環境特邀監督員制度。全市聘任的320名營商環境特邀監督員已經上崗，實現了全市營商環境監督縣域全覆蓋。