貴州緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)工程 “室組地”聯(lián)動(dòng)破解營商環(huán)境堵點(diǎn)

貴州省錦屏縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，以“室組地”聯(lián)動(dòng)模式組成督查組深入縣直有關(guān)部門檢查，著力發(fā)現(xiàn)事難辦、亂收費(fèi)、亂罰款等問題。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣政務(wù)服務(wù)中心國稅局服務(wù)窗口監(jiān)督檢查。 楊函祥 攝

“現(xiàn)在辦理業(yè)務(wù)只需要在一個(gè)窗口遞交材料，不用再到多個(gè)窗口排隊(duì)，真是太方便了?！苯?#xff0c;貴州省遵義市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查組到赤水市政務(wù)服務(wù)大廳開展“回頭看”時(shí)，一名辦事群眾說。

此前，遵義市紀(jì)委監(jiān)委整合監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)及縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督力量開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)赤水市營商環(huán)境建設(shè)局存在落實(shí)“一窗式”政務(wù)服務(wù)、“全省通辦”“跨省聯(lián)辦”等便民惠民政策滯后問題，給群眾辦事造成不便。對(duì)此，督查組跟進(jìn)監(jiān)督，督促赤水市營商環(huán)境建設(shè)局規(guī)范“一窗”類別、綜合受理等內(nèi)容，不僅實(shí)現(xiàn)“一窗”事項(xiàng)占比達(dá)到93.82%、全省2241個(gè)通辦事項(xiàng)全部落地，還與重慶市渝北區(qū)、四川省瀘州市龍馬潭區(qū)等9個(gè)縣（區(qū)）開展跨省政務(wù)服務(wù)合作，群眾滿意度不斷提升。

貴州省“十四五”規(guī)劃提出，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境大提升行動(dòng)，打造國內(nèi)一流營商環(huán)境。貴州省紀(jì)委監(jiān)委將優(yōu)化營商環(huán)境作為強(qiáng)化政治監(jiān)督、開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，立足監(jiān)督第一職責(zé)，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，整合省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及市縣紀(jì)委監(jiān)委力量，健全“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制，深入基層、企業(yè)、項(xiàng)目一線開展監(jiān)督檢查，推動(dòng)破解損害營商環(huán)境、阻礙高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，為貴州省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

今年6月，貴州省紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室連同派駐第二十二紀(jì)檢監(jiān)察組及黔東南苗族侗族自治州紀(jì)委監(jiān)委組成聯(lián)合調(diào)研督導(dǎo)組，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境下沉一線走訪。在凱里市檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該市存在部分企業(yè)證照審批發(fā)放事項(xiàng)進(jìn)度慢、周期長(zhǎng)、效率低等問題。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研督導(dǎo)組督促凱里市紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)《監(jiān)督提醒通知書》，要求該市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)職能部門抓好問題整改。同時(shí)，由省紀(jì)委監(jiān)委派駐第二十二紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同黔東南州、凱里市紀(jì)委監(jiān)委，對(duì)整改情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，根據(jù)問題清單制定專項(xiàng)監(jiān)督臺(tái)賬，采取定期調(diào)度、不定期抽查等方式，抓實(shí)抓細(xì)整改工作。

“‘室組地’聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，有效推動(dòng)了人員力量、監(jiān)督手段、問題線索的統(tǒng)一調(diào)配運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了‘1+1+1>3’的效果?！辟F州省紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人介紹，通過省、市、縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查室及派駐機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)跟蹤監(jiān)督，凱里市實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的“一站式無差別”服務(wù)新模式，對(duì)涉及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，申請(qǐng)人可優(yōu)先享受受理審批，有效提升證照發(fā)放效率。

貴州省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將反映破壞營商環(huán)境問題線索列為重點(diǎn)，借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段增強(qiáng)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力，對(duì)違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。安順市紀(jì)委監(jiān)委采取監(jiān)督檢查室統(tǒng)籌指導(dǎo)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)同參與、縣紀(jì)委監(jiān)委主攻突破的“室組地”聯(lián)合辦案模式，有力查辦了該市普定縣住建局原黨組書記、局長(zhǎng)華逢元破壞營商環(huán)境違紀(jì)違法問題。在“室組地”聯(lián)合辦案的基礎(chǔ)上，該市紀(jì)委監(jiān)委利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督管理平臺(tái)對(duì)相關(guān)銀行賬單數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析，準(zhǔn)確掌握華逢元以借為名索取管理服務(wù)對(duì)象100萬元的事實(shí)，以及其他利用職務(wù)便利在項(xiàng)目承攬、工程款撥付上為管理服務(wù)對(duì)象謀取利益等問題。最終，華逢元受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌違法問題移送司法機(jī)關(guān)處理。

在嚴(yán)肅查處營商環(huán)境突出問題的同時(shí)，貴州省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持將聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)融入成果轉(zhuǎn)化，圍繞被查處的典型案例，著力健全完善制度機(jī)制，推進(jìn)親清新型政商關(guān)系常態(tài)化、長(zhǎng)效化。黔西南布依族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委在查處該州公共資源交易中心原主任楊貴蓮等6名黨員干部收受賄賂、操縱招標(biāo)等違紀(jì)違法問題的同時(shí)，針對(duì)案件暴露出的監(jiān)管缺失、部分黨員干部搞權(quán)錢交易等損害營商環(huán)境的突出問題，整合州、縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組力量，對(duì)全州公共資源系統(tǒng)分領(lǐng)域、分層級(jí)精準(zhǔn)開展專項(xiàng)整治，查找出圍標(biāo)串標(biāo)、操縱評(píng)標(biāo)等14個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)健全完善代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理、開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等制度機(jī)制17個(gè)，完善工作措施34條，以重點(diǎn)問題整改帶動(dòng)營商環(huán)境全面優(yōu)化。