明年企業減負力度再加碼 政策疊加形成放大效應

　　聚焦惠企減負、激發經營主體活力，更多政策舉措正在醞釀中。《經濟參考報》記者從12月4日召開的第十二屆全國減輕企業負擔政策宣傳周電視電話會議現場獲悉，相關部門將進一步聚焦企業“急難愁盼”，統籌謀劃2024年減輕企業負擔工作，進一步謀劃出臺新的惠企紓困政策，加強財稅、金融、投資、科技、土地等各類政策的協調聯動，持續優化企業發展環境。

　　“今年以來，我們享受到研發費用加計扣除共計1321.8萬元。用這筆資金，我們繼續加大研發費用投入，還與相關高校聯合成立創新研究院。”國家級專精特新“小巨人”企業、承德天大釩業有限責任公司董事長王志軍對《經濟參考報》記者說。

　　研發投入越多，減稅就越多，研發費用加計扣除政策充分釋放稅費優惠政策效應，增強了企業研發投入的底氣，成為政策助企減負添活力的縮影。

　　為企業減負是激發企業生機活力、促進企業健康發展的重要舉措。除了稅費優惠政策之外，近期，工業和信息化部、財政部會同有關部門對國務院部門涉企保證金進行優化調整，不斷提升減負制度效能；在金融管理部門引導下，銀行業再掀一輪“減費讓利潮”，多銀行公告對部分服務價格進行調整，有效降低了企業特別是小微企業的綜合金融成本……臨近年底，減負政策一系列“組合拳”相繼打出。

　　此次電視電話會議中公布的一組組最新數據，也勾勒出減輕企業負擔工作的最新進展和成效：

　　——稅費優惠是直接有效和公平的惠企政策。財政部稅政司副司長郭垂平介紹，今年前10個月，全國新增減稅降費及退稅緩費超1.6萬億元，其中，民營經濟納稅人新增減稅降費及退稅緩費12385.6億元。

　　——治理違規收費，切實降低企業負擔，維護企業合法權益。市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局副局長嵇小靈介紹稱，自市場監管總局部署開展2023年涉企違規收費整治工作以來，初步統計，截至10月底，共檢查收費單位7.44萬家，減輕企業負擔約15億元。

　　——各地聚焦企業反映突出的問題，積極強化整改整治。浙江省查處涉企違規收費問題140個，涉及違規收費4200多萬元；云南省指導駐滇商業銀行開展收費自查工作，督促清退違規收費700多萬元……

　　經營主體對“真金白銀”的減負政策最為關注，它們感受到的減負效果如何？中國中小企業發展促進中心4日發布《2023年全國企業負擔調查評估報告》（以下簡稱《報告》），對全國31個省市8100余家大中小微型企業開展調查。

　　《報告》顯示，小型微利企業所得稅優惠、小規模納稅人免征增值稅、研發費用加計扣除等減稅政策以及降低失業保險和工傷保險費率等降費政策應享盡享率均在80%以上；九成左右企業對當前營商環境總體感到滿意，并表示較上年持續優化；八成以上企業反映各類涉企行政事項清單在知曉度、查詢便利度和清晰易懂方面整體表現良好；2022年開展涉企違規收費專項整治行動后，92%的企業反映目前不存在涉企違規收費情況。

　　惠企減負政策落實，有力推動經濟持續恢復。數據顯示，前10個月，全國規模以上工業增加值增長4.1%，比上半年加快1.1個百分點；全國經營主體總量超過1.8億戶。市場活力不斷激發，為穩住就業和經濟基本盤發揮了積極作用。

　　“國家出臺的系列惠企減負政策落實效果較好，市場活力逐步恢復，營商環境持續優化，企業對涉企行政事項和收費清單管理滿意度較高。但受國際政治經濟形勢錯綜復雜、國內需求仍顯不足等因素影響，有的企業成本負擔主觀感受依然較重，要進一步加大力度做好減負工作。”國務院減輕企業負擔部際聯席會議辦公室有關負責人表示。

　　該負責人表示，盡管在系列惠企紓困政策作用下，企業總體成本負擔感受較上年相比邊際改善，但仍有一些行業對原材料、人工成本負擔問題反映相對較多，企業期盼政府加大惠企紓困力度，進一步優化營商環境。

　　記者從此次電視電話會議上獲悉，相關部門將統籌部署，在抓好惠企減負政策實施落地的同時，積極謀劃2024年減負工作新思路。

　　“我們將聚焦企業負擔問題和政策訴求，采取更加有力有效的舉措，以更明顯的成效助力企業發展，支撐經濟持續穩定增長。”工業和信息化部副部長辛國斌表示，要把穩增長、減負擔的要求貫穿于明年的工作中，從強化金融支持、推進減稅降費、完善服務體系等多方面推動細化措施落地，激發民營經濟發展活力。同時，進一步謀劃出臺新的惠企紓困政策，加強財稅、金融、投資、科技、土地等各類政策的協調聯動，優化實施方式，形成疊加放大效應。

　　圍繞涉企法規制度的實施，相關舉措將持續優化企業發展環境。辛國斌表示，將持續抓好涉企行政事項清單制度的實施，從制度上為規范行政行為、提升減負效能提供支撐，推動健全防范和化解拖欠賬款長效機制。

　　此外，嵇小靈表示，繼續對妨礙全國統一大市場建設和公平競爭的規定做好清理工作，推動《公平競爭審查條例》加快出臺。郭垂平表示，將會同有關部門推動已出臺的政策持續落地見效，讓各項稅費優惠政策效應充分釋放，更好惠及經營主體，助力企業輕裝上陣，推動經濟持續回升向好。（記者 張莫 郭倩）