政策“組合拳”紅利不斷 全年外貿(mào)回穩(wěn)向上

外貿(mào)是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力之一。海關(guān)總署公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年11月份，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值3.7萬億元，同比增長1.2%。其中，出口2.1萬億元，增長1.7%；進(jìn)口1.6萬億元，增長0.6%。

　　縱觀全年，我國貨物貿(mào)易呈現(xiàn)出明顯的回穩(wěn)向上態(tài)勢，尤其是近期以人民幣計(jì)進(jìn)出口增速已連續(xù)4個(gè)月回升，10月份、11月份均實(shí)現(xiàn)了正增長。其中，出口方面，自8月份起同比由降轉(zhuǎn)增，且增幅持續(xù)擴(kuò)大，11月當(dāng)月出口量增長12%，達(dá)到二季度以來峰值；與此同時(shí)，進(jìn)口貿(mào)易量連續(xù)10個(gè)月保持正增長。中國的外貿(mào)穩(wěn)中向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院教授陳建偉對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，總體而言，我國對(duì)外貿(mào)易在全球不確定性增強(qiáng)、發(fā)達(dá)國家高通脹限制消費(fèi)需求的背景下保持了穩(wěn)定增長，同時(shí)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、跨境電商出口和共建“一帶一路”倡議的推進(jìn)等方面，展現(xiàn)出了積極的發(fā)展態(tài)勢和新的增長亮點(diǎn)。

　　穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量

　　各地各部門政策“組合拳”頻出

　　3月2日，商務(wù)部在國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年外貿(mào)要穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)規(guī)模方面重點(diǎn)是三項(xiàng)工作：穩(wěn)定政策、穩(wěn)定市場和穩(wěn)定貿(mào)易渠道。優(yōu)結(jié)構(gòu)方面重點(diǎn)也是三個(gè)方面，一是優(yōu)化貿(mào)易方式，二是優(yōu)化外貿(mào)供應(yīng)鏈布局，三是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育貿(mào)易新動(dòng)能。

　　在此背景下，全國各地各部門積極推出政策“組合拳”，為今年的穩(wěn)外貿(mào)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　4月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》，明確強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)拓展市場、穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模、加大財(cái)政金融支持力度、加快對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境等五大方面政策措施，并鼓勵(lì)各地方因地制宜出臺(tái)配套支持政策，增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng)。10月份，為助力企業(yè)開拓國際市場，在第134屆廣交會(huì)舉辦期間，商務(wù)部首次發(fā)布《國別貿(mào)易指南》。12月份，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》，從五方面出臺(tái)18條具體措施。

　　與此同時(shí)，各地也頻出實(shí)招、新招。例如，浙江省發(fā)布《全力拓市場增訂單穩(wěn)外貿(mào)的若干措施》，圍繞全力挖增量、穩(wěn)存量、強(qiáng)保障提出33條舉措，在展會(huì)支持、金融信保等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。

　　“一系列政策措施紓困及時(shí)、解難得力、助力有效，讓相當(dāng)一部分外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)了心，定了神，增加了干勁?！北本煼洞髮W(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，具體有三點(diǎn)比較突出，一是政策扶持多點(diǎn)開花，從稅收到信貸、從減少費(fèi)用到簡化流程，面面俱到；二是助力開拓新市場，尤其是推動(dòng)與“一帶一路”共建國家的貿(mào)易往來，外貿(mào)企業(yè)發(fā)展有了多點(diǎn)支撐；三是對(duì)高科技、高附加值產(chǎn)品，大型和大宗工業(yè)品出口業(yè)務(wù)實(shí)行定向服務(wù)，一案一策，外貿(mào)業(yè)務(wù)效率提高、效益增加。

　　在東方金誠首席宏觀分析師王青看來，今年在全球經(jīng)濟(jì)增速下滑、外需放緩的背景下，我國外貿(mào)整體上保持穩(wěn)定的一個(gè)重要原因是各地各部門紛紛出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)政策。從數(shù)據(jù)來看，今年我國跨境電商和新能源汽車出口高速增長，前10個(gè)月我國對(duì)“一帶一路”共建國家出口占比達(dá)到46.5%，顯著高于去年全年的32.9%。這也顯示出我國出口市場結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，抗外部沖擊能力顯著增強(qiáng)。

　　加入RCEP擴(kuò)大外貿(mào)“朋友圈”

　　推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化

　　不斷擴(kuò)大的“朋友圈”是我國外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要支撐。今年以來，外貿(mào)企業(yè)依托自貿(mào)協(xié)定出口熱情持續(xù)升高。

　　“多雙邊貿(mào)易合作正在釋放貿(mào)易增長的潛力?！标惤▊ケ硎?#xff0c;比如，中國積極加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），大大提升中國與東盟市場的一體化程度，并給中國外貿(mào)企業(yè)帶來更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。令人欣慰的是，今年6月2日，RCEP已對(duì)15個(gè)成員國全面生效。關(guān)稅減讓、通關(guān)簡化、貿(mào)易便利化等制度紅利，在提升我國外貿(mào)企業(yè)競爭力的同時(shí)，無疑也為相關(guān)國家貿(mào)易增長開啟新空間。

　　數(shù)據(jù)是最好的證明。中國貿(mào)促會(huì)發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，1月份至9月份，全國貿(mào)促系統(tǒng)RCEP原產(chǎn)地證書簽證金額共計(jì)54.78億美元，同比增長10.10%；簽證份數(shù)共計(jì)15.95萬份，同比增長47.15%。

　　中國貿(mào)促會(huì)表示，隨著RCEP對(duì)15個(gè)成員國全面生效，政策紅利正不斷釋放，我國外貿(mào)企業(yè)利用RCEP享惠的能力和水平正不斷提升。

　　記者從天津海關(guān)獲悉，2023年1月份至11月份，天津海關(guān)為天津市出口企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書4700份，同比增長23%，涉及貨值18.8億元人民幣，助力出口產(chǎn)品增強(qiáng)了在RCEP成員國的市場競爭力。

　　如今，我國不斷擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。在第六屆進(jìn)博會(huì)上，國務(wù)院總理李強(qiáng)在主旨演講中提出，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）。

　　商務(wù)部11月9日透露，關(guān)于CPTPP，中方已對(duì)協(xié)定全部條款進(jìn)行了深入全面的分析、研究和評(píng)估，梳理了可能需要采取的改革舉措和修改的法律法規(guī)，并在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港主動(dòng)對(duì)照先行先試；關(guān)于DEPA，中方正與成員方就協(xié)定相關(guān)議題深入交流，已舉行2次部級(jí)會(huì)議，3次首席談判代表會(huì)議和3次技術(shù)磋商，總體進(jìn)展積極。同時(shí)，中國國內(nèi)多個(gè)地方都在主動(dòng)對(duì)接DEPA，與成員方一道探索相關(guān)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

　　“中方期待早日加入CPTPP和DEPA，愿與各方共同努力，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易投資自由化便利化?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人何亞東說。

　　培育新動(dòng)能鞏固基本盤

　　外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)可期

　　進(jìn)入四季度，我國外貿(mào)發(fā)展的積極因素不斷增多，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢持續(xù)鞏固。這為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好打下了良好的基礎(chǔ)。

　　宋向清認(rèn)為，隨著穩(wěn)外貿(mào)政策分時(shí)段分行業(yè)有序“投放”、外貿(mào)進(jìn)出口產(chǎn)品迭代升級(jí)、外貿(mào)新動(dòng)能逐步培育，今年我國外貿(mào)進(jìn)出口走出了一條逆境突破、逆勢增長的新發(fā)展路徑。

　　陳建偉表示，隨著未來發(fā)達(dá)國家通脹下降和新興市場國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，穩(wěn)定的市場需求增長，將為我國外貿(mào)發(fā)展提供新機(jī)遇；不過，貿(mào)易爭端和貿(mào)易摩擦的不確定性也將給我國外貿(mào)發(fā)展帶來壓力和挑戰(zhàn)。

　　日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，強(qiáng)調(diào)“要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口”“抓好支持高質(zhì)量共建‘一帶一路’八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和‘小而美’民生項(xiàng)目”。這為今后一個(gè)時(shí)期的外貿(mào)工作指明了方向。

　　在陳建偉看來，下一階段，穩(wěn)外貿(mào)將聚焦拓展多元化市場、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提高貿(mào)易便利化水平和加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作等方面發(fā)力。

　　“作為全球頭號(hào)貿(mào)易大國，明年我國出口提速是大概率事件?！蓖跚嗾J(rèn)為，從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署來看，2024年外貿(mào)企業(yè)仍將面臨有利的政策環(huán)境，外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能發(fā)展將得到更有力的政策扶持。另外，明年我國有望加強(qiáng)與“一帶一路”共建國家的外貿(mào)合作，包括簽署新的貿(mào)易便利化協(xié)定、商建自由貿(mào)易區(qū)、落實(shí)關(guān)稅減免等，加之RCEP紅利進(jìn)一步釋放，2024年我國與“一帶一路”共建國家貿(mào)易額還會(huì)保持較快增長勢頭。明年我國外貿(mào)總體有望規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)效提升。

　　宋向清建議，綜合利用財(cái)稅、信貸等方面措施進(jìn)一步激發(fā)外貿(mào)企業(yè)活力，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場的積極性主動(dòng)性。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)外交、外貿(mào)、外匯等政策的聯(lián)動(dòng)性，為涉外業(yè)務(wù)開辟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的綠色通道。

　　“下一個(gè)‘中國’，還是中國”！這是近期各國工商界朋友對(duì)中國發(fā)展前景的堅(jiān)定信心。同樣，對(duì)于中國外貿(mào)和中國經(jīng)濟(jì)，我們自己更應(yīng)該有理由深信，隨著中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)有序推進(jìn)，未來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是完全可期的。（本報(bào)記者 劉 萌）