西寧市城北區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局：“6個(gè)一”助推政務(wù)服務(wù)“六辦”

　　12月26日為進(jìn)一步深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，打響“營商新環(huán)境·服務(wù)在北區(qū)”品牌，西寧市城北區(qū)有效發(fā)揮區(qū)級政府抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)、抓督辦的關(guān)鍵作用，通過“6個(gè)1”創(chuàng)新舉措，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事“來回跑”、環(huán)節(jié)繁、耗時(shí)長、成本高等反映強(qiáng)烈的突出問題，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“六辦”，進(jìn)一步激發(fā)了市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　“一張辦公桌”實(shí)現(xiàn)便民事項(xiàng)“就近辦”

　　以高頻事項(xiàng)為主體，以“去形式化、去窗口化”為目標(biāo)，通過“移動(dòng)辦公桌”進(jìn)小區(qū)、家庭等方式，讓社區(qū)立足本地實(shí)際、群眾需求，梯次推進(jìn)上門服務(wù)，改以往群眾跑辦事窗口為干部跑“零距離”圓桌式辦公;改以往電話咨詢辦理方式為嘮家常咨詢解答的方式。通過移動(dòng)式辦公，為居民就近辦事、解決生活難題、排查化解矛盾提供了便利，提升了社區(qū)服務(wù)水平和居民滿意度。

　　“一枚電子簽章”實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“網(wǎng)上辦”

　　以利企便民為目標(biāo)，積極探索審批服務(wù)提速增效，城北區(qū)不斷提高政務(wù)服務(wù)數(shù)字化效能，主動(dòng)對接省級部門，承接試點(diǎn)工作任務(wù)，大力攻堅(jiān)電子印章和電子證照應(yīng)用“落地難”問題，在全省率先實(shí)現(xiàn)城管部門“臨時(shí)占道或其他臨時(shí)設(shè)施核準(zhǔn)(商業(yè)宣傳活動(dòng)審批)”事項(xiàng)電子印章應(yīng)用，申請人只需通過省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)提交相關(guān)資料，待審核通過后隨即在線打印審批結(jié)果，實(shí)現(xiàn)線上全程辦理。

　　“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)殘疾人證“簡化辦”

　　為提升殘疾人證辦理實(shí)效，城北區(qū)以“社區(qū)為主陣地”，將辦證多個(gè)環(huán)節(jié)集中至社區(qū)，優(yōu)化和精簡殘疾人證辦理流程。同時(shí)，聯(lián)合西寧市第二人民醫(yī)院，組織醫(yī)生開展上門入戶評殘活動(dòng)，落實(shí)“一次不跑”的評殘服務(wù)。既解決了重度肢體殘疾人行動(dòng)不便、出門難的問題，又為殘疾人家庭節(jié)省了財(cái)力和物力，讓“最多跑一次”變成“一次也不用跑”，向殘疾人傳遞了殘聯(lián)的“民生溫度”。

　　“第一責(zé)任人”實(shí)現(xiàn)復(fù)雜事項(xiàng)“現(xiàn)場辦”

　　為切實(shí)幫助群眾解決復(fù)雜事項(xiàng)辦理，提升政務(wù)服務(wù)效能，今年以來，城北區(qū)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行《科級領(lǐng)導(dǎo)干部窗口坐班制度》，通過“周公示”“月報(bào)送”“季通報(bào)”方式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入政務(wù)服務(wù)第一線，面對面、零距離地聽取辦事群眾的心聲和訴求，掌握進(jìn)駐窗口的運(yùn)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決窗口單位工作中的實(shí)際困難和問題，切實(shí)提高窗口工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。

　　“一支專業(yè)隊(duì)伍”實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“規(guī)范辦”

　　一是實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”。根據(jù)《城北區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口改革實(shí)施方案》要求，按照“通辦型綜合窗口、主題型綜合窗口、專業(yè)型綜合窗口、一件事一次辦綜合窗口”劃分，合理設(shè)置無差別或分領(lǐng)域綜合辦事窗口，并根據(jù)部門職能、事項(xiàng)調(diào)整和企業(yè)群眾辦件頻率、辦事習(xí)慣等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，各類窗口可相互兼顧，更多進(jìn)駐部門實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。二是鼓勵(lì)窗口人員考取職業(yè)證書。為積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，政務(wù)中心積極與各進(jìn)駐部門對接，本著自愿的原則，牽頭組織國家行政辦事報(bào)考，成績合格者頒發(fā)《行政辦事員(政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員)》職業(yè)技術(shù)水平證書(初級)。三是建立健全行政辦事員獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合政務(wù)服務(wù)人才領(lǐng)域培養(yǎng)和技能特點(diǎn)，將行政辦事員(政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員)職業(yè)技能鑒定作為聘用任職、晉升的重要參考依據(jù)，加大力度推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心工作人員職業(yè)技能培訓(xùn)和考核工作，以考促學(xué)，加強(qiáng)窗口人員業(yè)務(wù)能力與服務(wù)水平，讓窗口服務(wù)更規(guī)范，群眾辦事更便利。

　　“一窗通辦”實(shí)現(xiàn)醫(yī)保事項(xiàng)“馬上辦”

　　著力推進(jìn)醫(yī)?！熬C合柜員制”改革，重點(diǎn)在窗口整合、人員組合、業(yè)務(wù)融合上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)醫(yī)保服務(wù)從“能辦”向“易辦、快辦”轉(zhuǎn)變。一是“中樞式受理”化解隊(duì)難排。摒棄窗口設(shè)置、業(yè)務(wù)性質(zhì)等壁壘，按照“前臺(tái)統(tǒng)一辦理，后臺(tái)分類審核”的集成式綜合柜員制模式設(shè)置服務(wù)窗口，將7個(gè)醫(yī)保業(yè)務(wù)窗口均優(yōu)化為綜合業(yè)務(wù)窗口，形成“一窗受理、一站服務(wù)、一次辦結(jié)”的中樞服務(wù)新格局。二是“清單化流程”解決事難辦。嚴(yán)格按照統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、統(tǒng)一辦理材料、統(tǒng)一辦理時(shí)限、統(tǒng)一辦理環(huán)節(jié)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”要求，將經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)清單中的19 項(xiàng)內(nèi)容，作為“綜合柜員制”改革工作重點(diǎn)，優(yōu)化再造經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程、歸并同類業(yè)務(wù)和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，推行線上線下同步受理，提升辦事效率。三是“全崗?fù)ň毐备淖兡橂y看。開展經(jīng)辦中心全員輪訓(xùn)和崗位練兵，以理論培訓(xùn)和實(shí)操鍛煉“兩手抓”為主要培訓(xùn)方向，采取以老帶新、查缺項(xiàng)補(bǔ)短板、兄弟區(qū)縣間互交流等方式，發(fā)揮黨員先鋒崗帶頭作用，對醫(yī)保政策知識、業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作、職業(yè)禮儀素養(yǎng)等進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。