多部門密集加派“政策禮包” 助企紓困促發(fā)展

新增3000億元支小再貸款政策加快落地；自11月1日起，制造業(yè)小微企業(yè)稅款全部緩稅、中型企業(yè)按50%緩稅；鼓勵(lì)地方通過(guò)采取階段性補(bǔ)貼等措施對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行優(yōu)惠……《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，近段時(shí)間，圍繞助企紓困促發(fā)展的“政策禮包”正在密集加派，減稅降費(fèi)、融資支持、創(chuàng)新發(fā)展等一系列紅利有望加快釋放。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，10月，中型企業(yè)PMI為48.6%，比上月下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月位于收縮區(qū)間；小型企業(yè)PMI為47.5%，與上月持平，已連續(xù)6個(gè)月位于收縮區(qū)間，以中下游行業(yè)居多的中、小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大。

　　“疫情以來(lái)，我國(guó)推出了減稅降費(fèi)、階段性免征企業(yè)社保費(fèi)以及專項(xiàng)再貸款、再貼現(xiàn)額度等一系列政策，在助力中小企業(yè)紓困解難、渡過(guò)難關(guān)、激發(fā)活力等方面發(fā)揮了重要作用。不過(guò)，也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不牢固，行業(yè)間分化較為明顯，特別是今年全球大宗商品價(jià)格上漲推高了原材料成本，使得中小企業(yè)面臨訂單減少、回款難等突出問(wèn)題。”光大銀行首席銀行業(yè)分析師王一峰對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，進(jìn)一步發(fā)揮宏觀政策的定向調(diào)控作用，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的紓困幫扶，仍是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)的重中之重。

　　成本上升，融資困難，供給約束顯現(xiàn)，有效需求不足……中小企業(yè)發(fā)展當(dāng)前仍面臨一定的壓力和挑戰(zhàn)。如何助力其加快恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)發(fā)展活力？記者注意到，更大力度的紓困舉措正密集發(fā)力。

　　11月1日召開(kāi)的發(fā)展壯大市場(chǎng)主體工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，1億多市場(chǎng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣、韌性所在，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要基礎(chǔ)。要針對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，研究制定新的階段性、組合式減稅降費(fèi)政策，普惠直達(dá)市場(chǎng)主體，繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利，運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗、職業(yè)培訓(xùn)。

　　近期召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聚焦加大助企紓困力度。例如，抓緊研究包括階段性減稅降費(fèi)在內(nèi)的普惠性政策，鼓勵(lì)地方對(duì)中小微企業(yè)在減免房屋租金、水電費(fèi)等方面給予支持，推動(dòng)中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等。此外，部署對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)等實(shí)施階段性稅收緩繳措施，緩稅自今年11月1日起實(shí)施，至明年1月申報(bào)期結(jié)束，預(yù)計(jì)可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。

　　央行最新數(shù)據(jù)顯示，三季度末，普惠小微企業(yè)貸款余額18.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27.4%。為提升小微企業(yè)融資獲得感，新增3000億元支小再貸款政策也在加快落實(shí)落地。以湖南為例，截至2021年10月末，湖南省首批3000億元支小再貸款資金已落地68.1億元，支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體7540戶，貸款加權(quán)平均利率4.96%，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款175.6億元。

　　此外，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆11月1日在《求是》發(fā)表署名文章時(shí)提到，全力做好保供穩(wěn)價(jià)惠企工作。文章強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定大宗商品價(jià)格，保障農(nóng)業(yè)、能源、原材料有效供給。落實(shí)好惠企紓困政策，支持中小微企業(yè)和多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良近日也表示，將加大針對(duì)性支持力度。聚焦不同階段中小企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題，比如當(dāng)前用能成本上升、訂單不足、回款難度增加等，加大對(duì)各類涉企違規(guī)收費(fèi)的整治力度，持續(xù)開(kāi)展拖欠中小微企業(yè)賬款清欠行動(dòng)，引導(dǎo)各地對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策以及其他幫扶措施，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展后勁，也有不少紅利可期。

　　據(jù)了解，在圍繞抓好政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境三個(gè)領(lǐng)域，聚焦著力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴以及著力加強(qiáng)中小企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)兩個(gè)重點(diǎn)，緊盯提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平這一目標(biāo)，努力構(gòu)建中小企業(yè)“321”工作體系等方面，開(kāi)展中小企業(yè)志愿服務(wù)工作正在成為重要抓手。不少地方由政府搭臺(tái)，有價(jià)值、有能力、有意愿的中小企業(yè)專業(yè)化服務(wù)商、志愿服務(wù)專家深入?yún)⑴c，通過(guò)線上線下等多種方式，為中小企業(yè)提供政策、法律、金融、管理、技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的公益咨詢和個(gè)性化解決方案。

　　盟櫟舒適科技（上海）有限公司是一家入駐交大科技園奉賢南橋園區(qū)的中小企業(yè)，專注于座椅舒適系統(tǒng)的研發(fā)、整合制造、銷售。“公司近年來(lái)獲得了較快發(fā)展，但是缺乏產(chǎn)品大規(guī)模量產(chǎn)需要投入的設(shè)備及場(chǎng)地資金，沒(méi)有足夠的流動(dòng)資金保證量產(chǎn)正常運(yùn)行，渠道資源短缺、融資渠道和方向不成熟……”公司負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展一度陷入困惑。上海企業(yè)發(fā)展專家志愿服務(wù)總隊(duì)多位專家到該企業(yè)展開(kāi)交流和指導(dǎo)，并于今年9月作進(jìn)一步融資規(guī)劃輔導(dǎo)，給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展解決了不少后顧之憂。

　　記者獲悉，工信部正抓緊編制中小企業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，部署完善公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、提高融資可得性、提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平等7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。此外，工信部正抓緊修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，強(qiáng)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估。在融資支持上，推動(dòng)落實(shí)延期還本付息等惠企政策，繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“下一步將緊扣保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平等重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)做好相關(guān)工作，促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，努力為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)拓展發(fā)展空間。”工信部部長(zhǎng)肖亞慶表示。

　　全國(guó)工商聯(lián)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席徐樂(lè)江表示，下一步將引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新之路。深入調(diào)查研究，推動(dòng)相關(guān)部門在政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予中小企業(yè)更多支持，引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦主業(yè)、打造優(yōu)勢(shì)、塑造品牌、走專精特新發(fā)展之路。