河南“雙長制”，高質(zhì)量發(fā)展的新引擎

王利博制圖? ??

近日，河南推出的“雙長制”不僅在省內(nèi)引發(fā)熱議，也在全國各地引起關(guān)注。與此前各地媒體報(bào)道不同的是，“河南方案”的產(chǎn)業(yè)鏈長由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，同時(shí)增加了“盟會(huì)長制”。有關(guān)專家稱，河南省的這一做法特點(diǎn)是精準(zhǔn)施策，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，培育先進(jìn)制造業(yè)集群，致力于推進(jìn)全省整體產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)如散落的珍珠，只有串成美麗的項(xiàng)鏈，方能綻放光彩，“鏈長制”發(fā)揮了串珠成鏈的功能。河南清豐縣縣長趙丹有更生動(dòng)更形象的比喻：“企業(yè)自由發(fā)展像無序行駛的汽車，缺少方向性、秩序性、協(xié)同性。實(shí)施‘鏈長制’就是把單打獨(dú)斗的企業(yè)串聯(lián)成高鐵列車，黨委政府在前把舵領(lǐng)航，持續(xù)出臺(tái)利好政策，鋪設(shè)高速軌道，統(tǒng)籌各個(gè)部門發(fā)揮承接功能、做好連接服務(wù)?？梢哉f，‘鏈長’就是列車長，重要性不言而喻?！?/p>

設(shè)立“盟會(huì)長制”是河南提升產(chǎn)業(yè)鏈的又一次創(chuàng)新探索，是對(duì)市場(chǎng)作用認(rèn)識(shí)的深化和飛躍。政府與市場(chǎng)、鏈長與企業(yè)結(jié)合得更加緊密，“有為政府”和“有效市場(chǎng)”相得益彰。盟會(huì)長單位由全省31個(gè)龍頭企業(yè)以及具有影響力和帶動(dòng)力的各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)盟組成。尊重市場(chǎng)規(guī)律，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，聚攏凝聚力量，最大程度地讓企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭，通過市場(chǎng)機(jī)制和供求規(guī)律由企業(yè)決定和實(shí)現(xiàn)資源配置，使企業(yè)這只市場(chǎng)的手揮舞得更加靈動(dòng)和活躍。

“雙長制”打破了產(chǎn)業(yè)和地域的邊界，搭建起上下游企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，協(xié)同破解瓶頸制約與共性難題，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷和大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了政、產(chǎn)、學(xué)、研、金的有機(jī)結(jié)合，暢通了產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，營造出良好的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，成為激活高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

產(chǎn)業(yè)分工體系已經(jīng)形成，任何一家企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升自身在“價(jià)值鏈”上的位置，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)與同一產(chǎn)業(yè)鏈上其他企業(yè)的協(xié)同。產(chǎn)業(yè)間和企業(yè)間各類要素的動(dòng)態(tài)組合，貫穿著研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、品牌運(yùn)營、市場(chǎng)拓展和售后服務(wù)等諸多鏈條，各環(huán)節(jié)的有效合作程度越高，企業(yè)生產(chǎn)的總平均成本就越低，行業(yè)競(jìng)爭力也就越強(qiáng)。

精彩故事已經(jīng)起筆。河南“10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”瞄準(zhǔn)的是未來，貫穿的是創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)的是高質(zhì)量，收獲的是更加美好的期待。深秋的中原大地處處涌動(dòng)著“奮勇爭先、更加出彩”的發(fā)展熱潮，河南有基礎(chǔ)、有信心、有能力，奮力書寫新篇章。