永城市：做好企業(yè)發(fā)展“三大員” 聚力營商環(huán)境優(yōu)化

中國經(jīng)濟導(dǎo)報、中國發(fā)展網(wǎng) 劉偉奇、記者范紀安報道 營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。近年來，永城市始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”來推進，牢固樹立抓營商環(huán)境就是抓經(jīng)濟發(fā)展的理念，全力做好企業(yè)發(fā)展“護航員”“服務(wù)員”“協(xié)調(diào)員”，用心用情服務(wù)企業(yè)發(fā)展，助企紓困解難，以營商環(huán)境新面貌激發(fā)永城經(jīng)濟發(fā)展新活力。

搭建“碼上監(jiān)督”平臺，做好企業(yè)發(fā)展“護航員”

為進一步拓展監(jiān)督渠道，規(guī)范權(quán)力運行，及時準確了解企業(yè)和群眾的訴求與滿意度，永城市圍繞“萬人助萬企”活動，創(chuàng)新性推出優(yōu)化營商環(huán)境“碼上監(jiān)督”系統(tǒng)，提前介入行政執(zhí)法初次受理過程，將全市規(guī)上企業(yè)、行政審批窗口、行政執(zhí)法人員信息等納入“碼上監(jiān)督”系統(tǒng)。為行政審批窗口按照“一窗一碼”原則賦碼，市場主體辦理事項前掃碼參與監(jiān)督、事后參與評價；為企業(yè)按照“一企一碼”原則賦碼，對訪企行為進行登記備案，接受市場主體、紀委監(jiān)委評價監(jiān)督。“碼上監(jiān)督”系統(tǒng)能夠及時準確了解企業(yè)和群眾的訴求與滿意度，高效開展營商環(huán)境監(jiān)督，讓權(quán)力運行在陽光下，讓群眾參與到監(jiān)督當中來。該系統(tǒng)一經(jīng)推出，受到了企業(yè)和群眾的一致好評，也得到了商丘市委、市政府的認可，目前已作為先進工作經(jīng)驗在商丘市各縣（市、區(qū)）推廣建立。

據(jù)悉，永城市優(yōu)化營商環(huán)境“碼上監(jiān)督”系統(tǒng)正在穩(wěn)步推行，截至目前，已全面收集620家“四上”企業(yè)、22類市場主體、1931名執(zhí)法人員基礎(chǔ)信息，并將市委“萬人助萬企”活動的325家企業(yè)納入“碼上監(jiān)督”系統(tǒng)，建立了準確有效的數(shù)據(jù)庫；已賦“永城市營商環(huán)境企業(yè)監(jiān)督碼”796個，服務(wù)窗口“評議碼”232個，群眾掃碼評價事項數(shù)29921條，職能部門訪企行為1220次。

永城市大元食品有限公司董事長張保學說：“紀檢指導(dǎo)每個企業(yè)都掛著掃碼牌，每個執(zhí)法部門必須掃碼才能進入企業(yè)檢查。我感覺這是政府對我們營商環(huán)境改善的決心，并付出了實際行動。作為民營企業(yè)，我們也感到肩上擔負的責任，一定要把企業(yè)做好，把產(chǎn)品做好，讓消費者更滿意。”

建立“網(wǎng)格化”機制，做好企業(yè)發(fā)展“服務(wù)員”

市場主體滿意度是衡量營商環(huán)境的“金標準”，為全面貫徹落實商丘市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作決策部署，永城市積極響應(yīng)，率先出擊，統(tǒng)籌全市按照“市級抓總”“屬地管理”和“行業(yè)監(jiān)管”相結(jié)合的原則，依據(jù)行政區(qū)劃建立三級網(wǎng)格化包聯(lián)服務(wù)市場主體工作機制，實現(xiàn)全市各類市場主體網(wǎng)格化服務(wù)全覆蓋，全力提升市場主體滿意度，助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

永城市三級網(wǎng)格化包聯(lián)服務(wù)市場主體工作機制現(xiàn)已初步建立，將持續(xù)完善，全市已有11293個市場主體納入三級網(wǎng)格化包聯(lián)服務(wù)對象。其中，一級網(wǎng)格為市級網(wǎng)格，由優(yōu)化營商環(huán)境攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔任總網(wǎng)格長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織、指導(dǎo)、督促開展全市網(wǎng)格化服務(wù)市場主體工作；二級網(wǎng)格共建立33個，由經(jīng)開區(qū)網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格和街道網(wǎng)格組成，作為三級網(wǎng)格化服務(wù)機制的“發(fā)動機”，二級網(wǎng)格要充分發(fā)揮核心作用，完成市級網(wǎng)格部署下達的各項工作任務(wù)，協(xié)調(diào)處理解決下級網(wǎng)格上報的各種問題；三級網(wǎng)格共建立757個，以村、社區(qū)為單位，村（居）委會、市場管理所主要負責人擔任本級網(wǎng)格長。網(wǎng)格內(nèi)按照“一對一”或“一對多”的方式安排市場主體網(wǎng)格服務(wù)員，與市場主體建立“點對點”式包聯(lián)服務(wù)，幫助其解決實際問題。

網(wǎng)格服務(wù)員作為構(gòu)建“全面覆蓋、網(wǎng)格到底、責任到人”的服務(wù)市場主體網(wǎng)絡(luò)“神經(jīng)末梢”，對提升市場主體滿意度和獲得感至關(guān)重要。在配足配強網(wǎng)格服務(wù)員，點對點包聯(lián)市場主體全部到位后，為網(wǎng)格內(nèi)所有市場主體發(fā)放“優(yōu)化營商環(huán)境網(wǎng)格服務(wù)明白卡”，小小明白卡包含有網(wǎng)格長及網(wǎng)格服務(wù)員姓名、聯(lián)系方式等，印有網(wǎng)格化服務(wù)流程和服務(wù)熱線，合理搭建起服務(wù)市場主體的“連心橋”。市場主體在遇到需要協(xié)調(diào)的事項時，可直接聯(lián)系網(wǎng)格服務(wù)員來進行協(xié)調(diào)處理；如需上一級網(wǎng)格協(xié)調(diào)的，經(jīng)本級網(wǎng)格長受理后向上一級網(wǎng)格反映，由上一級網(wǎng)格來進行協(xié)調(diào)解決，在事項處理完成后，有網(wǎng)格服務(wù)員及時將處理結(jié)果反饋給市場主體，真正實現(xiàn)服務(wù)零距離。

開展“大走訪”活動，做好政商關(guān)系“協(xié)調(diào)員”

為深入推進“放管服效”改革，不斷提升行政服務(wù)效能，切實解決企業(yè)發(fā)展難題，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，經(jīng)永城市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全市范圍內(nèi)常態(tài)化開展優(yōu)化營商環(huán)境大走訪、大服務(wù)、大化解活動?；顒娱_展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各職能部門結(jié)合三級網(wǎng)格化包聯(lián)服務(wù)市場主體工作機制，采取實地走訪、電話走訪等形式，對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)及2022年接受過政務(wù)服務(wù)的所有市場主體（含規(guī)上企業(yè)、中小微企業(yè)、人民群眾等）進行一次深入性、全面性大走訪，積極宣傳解讀涉企、惠企政策，詳細了解市場主體在證照辦理、生產(chǎn)經(jīng)營等方面遇到的困難和問題，鼓勵市場主體提出營商環(huán)境有關(guān)意見建議。

通過此輪“大走訪”活動，有效拉近了政府機關(guān)與市場主體之間的距離，對構(gòu)建和諧政商關(guān)系、提高市場主體滿意度起到極大促進作用，各單位在走訪過程中，把提升行政效能作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段，牢固樹立服務(wù)意識，帶著真情進企業(yè)，大力弘揚了永城市“馬上就辦，辦就辦好”的工作作風，切實提高市場主體政策知曉率，幫助不少企業(yè)解決了實際困難，爭取了市場主體的支持和信任。

水深則魚悅,城強則賈興。通過做好企業(yè)發(fā)展“三大員”，全力打造“永城特色”營商環(huán)境品牌，爭當省、商丘市一流營商環(huán)境“領(lǐng)跑者”，以此激發(fā)企業(yè)家來永城投資興業(yè)的積極性。