全國(guó)首創(chuàng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”企業(yè)版，湖州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“走新”更“走心”

法治就是最好的營(yíng)商環(huán)境。

今年來(lái)，湖州市公安局堅(jiān)持以百姓之心為心，警企同心、實(shí)干爭(zhēng)先，圍繞全國(guó)首創(chuàng)的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”企業(yè)版“e企安·365”工作體系、全省首創(chuàng)的企業(yè)警長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)制等特色工作，進(jìn)一步打響“11087·親清在湖州”為企服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)“護(hù)一流營(yíng)商環(huán)境、展一流美麗警隊(duì)”，推動(dòng)具有湖州辨識(shí)度的公安護(hù)企發(fā)展服務(wù)新體系基本成型，“走新”更“走心”。

“緊盯企業(yè)和群眾所需所想，我們前期梳理一批急難愁盼，深入調(diào)研實(shí)，加快從具體事的解決到治理創(chuàng)新的全面升級(jí)，出真招、見(jiàn)真情、動(dòng)真格，護(hù)航湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)

管好企業(yè)“后院”——“楓橋經(jīng)驗(yàn)”企業(yè)版上線(xiàn)

織里稱(chēng)為“中國(guó)童裝之都”，實(shí)有人口超過(guò)45萬(wàn)（其中35萬(wàn)為外來(lái)人口）、童裝類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1.4萬(wàn)余家、產(chǎn)業(yè)工人逾30萬(wàn)人。而市公安局織里分局是湖州體量最小的行使縣級(jí)職權(quán)的公安局。

改革開(kāi)放40年間，織里從一座“窮鄉(xiāng)僻壤”的小鎮(zhèn)，到年產(chǎn)14.5億件童裝，占據(jù)中國(guó)童裝市場(chǎng)三分之二份額，銷(xiāo)售近700億元的“中國(guó)童裝之都”，勤勞樸實(shí)的織里人織就了一幅改革開(kāi)放的“織里樣本”：集聚著全國(guó)規(guī)模最大、分工協(xié)作最緊密的童裝產(chǎn)業(yè)群。企業(yè)群體大、流動(dòng)人口多、治安相對(duì)復(fù)雜，帶給織里的社會(huì)問(wèn)題和矛盾也呈直線(xiàn)上升。

“前期，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行深入調(diào)研，解剖麻雀式找根源、想對(duì)策、治根本。我們將所有警情進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)分析，發(fā)現(xiàn)織里的重頭治理工作依然在企業(yè)內(nèi)部。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、做好企業(yè)自治工作，是警源治理的‘必答題’?！笨椑锕卜志贮h委書(shū)記、局長(zhǎng)王愛(ài)國(guó)介紹，管好企業(yè)“后院”變得尤為重要，從而讓企業(yè)自治激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

為此，織里警方引導(dǎo)企業(yè)成立安全巡防隊(duì)、宣傳引導(dǎo)隊(duì)、矛盾調(diào)處隊(duì)等，吸納“平安大姐”工作室、老兵驛站、平安公益聯(lián)盟等社會(huì)力量不定期入駐，實(shí)現(xiàn)矛盾就地化解、不出企業(yè)、不出園區(qū)。還全國(guó)首創(chuàng)了“e企安365”工作體系，被曾在湖州調(diào)研的時(shí)任副省長(zhǎng)、公安廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)王成國(guó)親切稱(chēng)為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”企業(yè)版，迅速“安利”給了全省各地——“3”即聚焦"企業(yè)自治、市場(chǎng)共治、行業(yè)法治"三大重點(diǎn)，“6”即通過(guò)"管理有層級(jí)、自治有隊(duì)伍、安防有陣地、線(xiàn)上有平臺(tái)、評(píng)估有指數(shù)、制度有標(biāo)準(zhǔn)"六項(xiàng)措施，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，“5”即實(shí)現(xiàn)"降警情、降糾紛、降事故、降案件、降信訪(fǎng)"五降目標(biāo)。

“吾悅有個(gè)小孩跟爺爺走散了，廣播播了，沒(méi)人來(lái)，能幫忙看看嘛？”以往接到這樣的報(bào)警，巡邏值班民警會(huì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，但在織北派出所，卻是另一番場(chǎng)景——值班民警王鑫從釘釘“平安織里自家人”看到了群消息的彈幕。

一邊聯(lián)系綜合指揮室查詢(xún)女孩及家人相關(guān)信息，一邊用“e企安”實(shí)時(shí)通訊和吾悅廣場(chǎng)值班人員聯(lián)系。不到1分鐘，綜合指揮室發(fā)來(lái)女孩父母信息，通知準(zhǔn)備出警的王鑫：已聯(lián)系上女孩父母。

通過(guò)“e企安365”“民芯對(duì)講”和“同芯治理”對(duì)接，這是織里吾悅廣場(chǎng)安保隊(duì)伍參與群防群治的其中一舉措，也是織里警源治理走深走實(shí)、釋放基層警力的一個(gè)縮影——

2022年以來(lái)，織里涉企警情同比下降25.2%，偵辦涉企案件52起，追贓挽損8200多萬(wàn)元，消除各類(lèi)安全隱患2700多個(gè)。

企業(yè)內(nèi)部有條不紊，群防群治一條心，那么發(fā)展合力就大了。復(fù)雜區(qū)域?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵在于治理方法。湖州深化警源治理工作，探索構(gòu)建‘e企安365’工作體系，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”企業(yè)版，實(shí)現(xiàn)警情同比下降11.2%，矛盾不出企業(yè)就地化解，也推動(dòng)了企業(yè)心無(wú)旁騖快速奔跑。

做好服務(wù)“一線(xiàn)”——“企業(yè)警長(zhǎng)”進(jìn)車(chē)間

問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于企。為了讓企業(yè)和員工更有獲得感，湖州公安不斷想妙招、出實(shí)招，把各項(xiàng)措施落實(shí)到企業(yè)最需要的地方。

企業(yè)里來(lái)了穿制服的“常駐人員”，會(huì)發(fā)生怎么樣的“化學(xué)反應(yīng)”？戚亞平是長(zhǎng)興李家巷派出所的一名企業(yè)警長(zhǎng)，他在走訪(fǎng)時(shí)了解到，轄區(qū)內(nèi)一家企業(yè)位于318國(guó)道及104國(guó)道交匯處，企業(yè)門(mén)口立交橋下，綠燈時(shí)間短，紅燈時(shí)間長(zhǎng)，加上企業(yè)員工較多，上下班車(chē)流集中時(shí)有排隊(duì)現(xiàn)象，影響到了員工上下班通行。

“這是和員工日常工作生活息息相關(guān)的事，既然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，就要想辦法解決?！逼輥喥搅⒓磿?huì)同縣局交管中心對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)地勘察計(jì)算，多次實(shí)地對(duì)周邊道路情況進(jìn)行評(píng)估，合理調(diào)整了企業(yè)門(mén)口紅綠燈時(shí)長(zhǎng)，在保障企業(yè)車(chē)輛進(jìn)出便利的同時(shí)，優(yōu)化了交通秩序，也保障了來(lái)往車(chē)輛交通安全。

“企業(yè)警長(zhǎng)深入企業(yè)、走進(jìn)車(chē)間，能更及時(shí)、更直接的感知企業(yè)潛在的隱患或難題?！笔泄簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。眼下，全市4139家規(guī)上企業(yè)都建立企業(yè)警長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)制，固定企業(yè)對(duì)警務(wù)需求的聯(lián)絡(luò)通道，便捷企業(yè)求助。此外，公安部門(mén)還在重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立“為企服務(wù)警務(wù)站”區(qū)域?qū)嶓w陣地，并配置專(zhuān)業(yè)警力及人才資源，實(shí)時(shí)實(shí)地掌握企業(yè)存在的困難和訴求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造警企平安共同體。

新鳳鳴集團(tuán)湖州基地現(xiàn)有在職員工7200余名，宿舍園區(qū)流動(dòng)人口4200余人，被稱(chēng)為“工友村”，治理難度可想而知。吳興公安主動(dòng)延伸觸角，在企業(yè)建立“為企服務(wù)警務(wù)站”，下沉多種資源、服務(wù)企業(yè)員工。今年一季度，新鳳鳴及周邊警情同比下降25.5%，發(fā)案下降20%，糾紛下降35%，重大案事件“零發(fā)生”。

此外，一系列惠企措施正在穩(wěn)步推進(jìn)，傳遞服務(wù)溫度：全新發(fā)布“湖警‘芯’服務(wù)”手機(jī)端，上線(xiàn)185項(xiàng)全量公安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦業(yè)務(wù)，全市各級(jí)公安網(wǎng)辦中心已開(kāi)設(shè)“為企服務(wù)專(zhuān)窗”5個(gè)，實(shí)現(xiàn)全量涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”?！?1087”網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區(qū)答復(fù)率、滿(mǎn)意率均保持100%；線(xiàn)下警企聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的建設(shè)工作加速推進(jìn)，全市已建成警企聯(lián)絡(luò)室33個(gè)，警企聯(lián)絡(luò)點(diǎn)64個(gè)，綜合完成年度任務(wù)的62%。

治好營(yíng)商“生態(tài)”——手持利劍不手軟

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)公安機(jī)關(guān)保駕護(hù)航。

去年來(lái)，湖州共偵破知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)刑事案件71起，抓獲犯罪嫌疑人208人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1.1億元。

以打開(kāi)路、多管齊下，湖州公安鐵腕守護(hù)企業(yè)權(quán)益，利盾護(hù)衛(wèi)“著作權(quán)益”，重拳護(hù)佑“湖商”品牌，縱深推進(jìn)“昆侖”“劍鋒”等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大電商平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全力護(hù)航營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。

今年9月將舉行杭州亞運(yùn)會(huì)，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)也不斷加強(qiáng)對(duì)亞運(yùn)會(huì)吉祥物等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。3月22日，成功偵破全省首起涉網(wǎng)侵犯“亞運(yùn)”著作權(quán)刑事案件，現(xiàn)場(chǎng)查獲未經(jīng)亞組委授權(quán)擅自生產(chǎn)的“蓮蓮”“琮琮”“宸宸”“飛飛”等吉祥物雕塑10套共計(jì)31個(gè)。同時(shí)，聚焦服務(wù)企業(yè)，建立了全省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)民警工作室，制定《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件偵辦的指導(dǎo)意見(jiàn)》，研發(fā)上線(xiàn)“云保標(biāo)”數(shù)字化場(chǎng)景，率先建立全省首個(gè)警企數(shù)據(jù)協(xié)作機(jī)制。

打擊各類(lèi)侵害企業(yè)群眾合法權(quán)益的突出違法犯罪，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，是公安機(jī)關(guān)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只有保護(hù)好各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)好和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序，構(gòu)建好警企合作的良好關(guān)系，提供好堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障，才能讓更多的企業(yè)愿意在湖州創(chuàng)業(yè)、安心在湖州發(fā)展。（潮新聞 記者 許伊雯 通訊員 陸曉芬 方越寧）