寧夏鹽池：謀產業振興 賦招引動能

吳忠市鹽池縣位于寧夏東部，地處陜甘寧蒙四省七縣交界地帶，是革命老區、國家扶貧開發重點縣。鹽池縣素有中國露天長城博物館之美譽，是中國灘羊之鄉、中國甘草之鄉、中國蕎麥之鄉，也是國家衛生縣城、國家園林縣城和全國健康促進縣城。

早在2018年，鹽池縣就高標準通過國家貧困縣摘帽驗收。近兩年來，鹽池縣更是堅持以綠色發展、轉型升級為主線，以項目建設為抓手，以改善民生為著力點，促進經濟社會各項事業持續健康發展。

資源優勢引發投資“洼地效應”

鹽池素有“西北門戶、關中要沖”之稱，自古就是西北商賈云集之地，與陜甘寧和內蒙古4省7縣交匯，位于銀鄂榆國家級能源“金三角”南部，在寧夏空間發展戰略規劃確定的“兩帶兩軸”中，鹽池處于太中銀發展軸和銀寧鹽發展軸的交匯點，戰略位置十分重要。在鹽池發展鐵路、公路物流運輸等服務業具有得天獨厚的優勢。

與此同時，鹽池縣還擁有豐富的礦產資源優勢。其境內石油、煤炭、天然氣、石膏等資源富集。借助其資源稟賦，鹽池縣近年來先后規劃建設了鹽池縣城工業園、高沙窩工業集中區和光伏產業園，特別是面積100平方公里的高沙窩工業集中區被自治區確定為寧東接續配套產業基地，依托當地及周邊資源發展油氣化工、煤炭精細化工、農副產品深加工、新材料、新型建材等產業前景十分廣闊。

此外，鹽池縣地處鄂爾多斯臺地向黃土高原過渡地帶，特殊的地理、氣候條件賦予了這一地區豐富的資源物產，使其具備難以比擬的特色產業優勢。

據了解，鹽池是全國266個牧區縣中寧夏唯一的牧區縣，“事牧尚牧”的鹽池人民在長期生產實踐中，培育出聞名遐邇的灘羊品種。專題片《舌尖上的中國》第二季曾描述“幾乎所有中國的美食家都認為，鹽池灘羊肉質地最佳”。目前，全縣灘羊飼養量達315.7萬只，年產灘羊肉2.7萬噸以上。

值得一提的是，鹽池具有游牧文化、農耕文化、長城文化、紅色文化交織的獨特優勢，發展全域旅游前景廣闊。鹽池境內昫衍古城已被列為全國重點文物保護單位。鹽池境內有隋明長城4道259公里，古堡、墩堠198處；縣城北側的長城關，是全國唯一以長城命名的關隘，與山海關、居庸關、嘉峪關齊名。鹽池依托紅色文化建設的鹽池革命歷史紀念園，是全國首批100個紅色旅游經典景區之一。

政策優勢放大“蝴蝶效應”

“公司去年總投資1.5億元，在鹽池縣啟動日產100噸的苦蕎麥粉生產加工項目。”今年年初，寧夏環太生物科技有限公司負責人王正文介紹，當地親商營商環境好，項目進展非常順利。

據了解，2019年5月2日，該公司通過掛牌取得項目建設用地48畝。2個月后，項目建設用地規劃和施工許可證通過審核。6個月之后，完成一號生產車間修建和日產100噸苦蕎麥粉生產設備安裝。王正文說，我們將立足鹽池蕎麥產業優勢，深度開發苦蕎功能，延伸產業鏈。

這僅僅是鹽池縣2019年招商引資的一個生動個例。據鹽池縣政府相關負責人介紹，2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重要節點，為促進投資領銜，全力以赴穩定經濟運行，鹽池縣打出了一系列招商引資“組合拳”，為鹽池縣加快發展注入了強勁動力。

在土地供應方面，鹽池縣執行國家工業用地第15類地區標準，縣城工業用地價格為4萬—6萬元/畝，其他工業用地價格為3萬元/畝；農業用地主要采取租賃流轉，旱地50元—100元/畝不等，水澆地300元—400元/畝不等，具有明顯比較優勢。

在稅收政策方面，鹽池縣享受西部大開發、《陜甘寧革命老區振興規劃》、寧夏內陸開放型經濟試驗區等優惠政策，對鼓勵類產業企業按15％的稅率征收企業所得稅，鼓勵類的新辦工業企業或者新上工業項目，還可享受企業所得稅“三免三減半”優惠。

在融資政策方面，鹽池縣成立了政府擔保基金，并推動符合條件的企業運用股權交易、地方債券等融資工具直接融資。同時對在主板、創業板，區域集優債券、中小企業集合票據，新三板產權市場和地方性股權交易所成功上市的企業，將一次性分別給予200萬元、100萬元、80萬元和50萬元獎勵。

用電保障方面，鹽池境內電力資源充足，大工業用電價格每度在0.388元—0.419元之間，并可爭取區縣財政補貼。

審批服務方面，實行“一站式審批、一條龍服務、一個窗口辦理”服務模式，并實行縣領導包抓責任制，最大限度為投資商提供便捷高效的服務。

勞動力供應方面，為了加大技術人才培養，2015年，鹽池縣全縣投入1.9億元遷建了集行業學歷教育、技能培訓、成人教育、職工培訓為一體的職業教育中心，每年可培養焊接技術、電子商務、現代養殖、油氣化工等各類中高級技術人才2000多人。

正是因為一系列的貼心服務措施，助推了鹽池縣招商效率快速提升。

數據顯示，自2019年以來，鹽池縣共落地實施招商引資項目30個，到位資金68.17億元（區外項目到位資金64.34億元），完成自治區年初下達60億元目標任務的107.2%。落地實施項目中總投資5000萬元以上項目23個，其中10億元以上項目4個，5億元以上10億元以下項目5個，1億元以上5億元以下項目10個。