寧夏鹽池：謀產(chǎn)業(yè)振興 賦招引動(dòng)能

吳忠市鹽池縣位于寧夏東部，地處陜甘寧蒙四省七縣交界地帶，是革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。鹽池縣素有中國露天長城博物館之美譽(yù)，是中國灘羊之鄉(xiāng)、中國甘草之鄉(xiāng)、中國蕎麥之鄉(xiāng)，也是國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城和全國健康促進(jìn)縣城。

早在2018年，鹽池縣就高標(biāo)準(zhǔn)通過國家貧困縣摘帽驗(yàn)收。近兩年來，鹽池縣更是堅(jiān)持以綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以改善民生為著力點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

資源優(yōu)勢引發(fā)投資“洼地效應(yīng)”

鹽池素有“西北門戶、關(guān)中要沖”之稱，自古就是西北商賈云集之地，與陜甘寧和內(nèi)蒙古4省7縣交匯，位于銀鄂榆國家級(jí)能源“金三角”南部，在寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃確定的“兩帶兩軸”中，鹽池處于太中銀發(fā)展軸和銀寧鹽發(fā)展軸的交匯點(diǎn)，戰(zhàn)略位置十分重要。在鹽池發(fā)展鐵路、公路物流運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

與此同時(shí)，鹽池縣還擁有豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。其境內(nèi)石油、煤炭、天然氣、石膏等資源富集。借助其資源稟賦，鹽池縣近年來先后規(guī)劃建設(shè)了鹽池縣城工業(yè)園、高沙窩工業(yè)集中區(qū)和光伏產(chǎn)業(yè)園，特別是面積100平方公里的高沙窩工業(yè)集中區(qū)被自治區(qū)確定為寧東接續(xù)配套產(chǎn)業(yè)基地，依托當(dāng)?shù)丶爸苓呝Y源發(fā)展油氣化工、煤炭精細(xì)化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新材料、新型建材等產(chǎn)業(yè)前景十分廣闊。

此外，鹽池縣地處鄂爾多斯臺(tái)地向黃土高原過渡地帶，特殊的地理、氣候條件賦予了這一地區(qū)豐富的資源物產(chǎn)，使其具備難以比擬的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

據(jù)了解，鹽池是全國266個(gè)牧區(qū)縣中寧夏唯一的牧區(qū)縣，“事牧尚牧”的鹽池人民在長期生產(chǎn)實(shí)踐中，培育出聞名遐邇的灘羊品種。專題片《舌尖上的中國》第二季曾描述“幾乎所有中國的美食家都認(rèn)為，鹽池灘羊肉質(zhì)地最佳”。目前，全縣灘羊飼養(yǎng)量達(dá)315.7萬只，年產(chǎn)灘羊肉2.7萬噸以上。

值得一提的是，鹽池具有游牧文化、農(nóng)耕文化、長城文化、紅色文化交織的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)展全域旅游前景廣闊。鹽池境內(nèi)昫衍古城已被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。鹽池境內(nèi)有隋明長城4道259公里，古堡、墩堠198處；縣城北側(cè)的長城關(guān)，是全國唯一以長城命名的關(guān)隘，與山海關(guān)、居庸關(guān)、嘉峪關(guān)齊名。鹽池依托紅色文化建設(shè)的鹽池革命歷史紀(jì)念園，是全國首批100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一。

政策優(yōu)勢放大“蝴蝶效應(yīng)”

“公司去年總投資1.5億元，在鹽池縣啟動(dòng)日產(chǎn)100噸的苦蕎麥粉生產(chǎn)加工項(xiàng)目?！苯衲昴瓿?#xff0c;寧夏環(huán)太生物科技有限公司負(fù)責(zé)人王正文介紹，當(dāng)?shù)赜H商營商環(huán)境好，項(xiàng)目進(jìn)展非常順利。

據(jù)了解，2019年5月2日，該公司通過掛牌取得項(xiàng)目建設(shè)用地48畝。2個(gè)月后，項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃和施工許可證通過審核。6個(gè)月之后，完成一號(hào)生產(chǎn)車間修建和日產(chǎn)100噸苦蕎麥粉生產(chǎn)設(shè)備安裝。王正文說，我們將立足鹽池蕎麥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深度開發(fā)苦蕎功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

這僅僅是鹽池縣2019年招商引資的一個(gè)生動(dòng)個(gè)例。據(jù)鹽池縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重要節(jié)點(diǎn)，為促進(jìn)投資領(lǐng)銜，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，鹽池縣打出了一系列招商引資“組合拳”，為鹽池縣加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

在土地供應(yīng)方面，鹽池縣執(zhí)行國家工業(yè)用地第15類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，縣城工業(yè)用地價(jià)格為4萬—6萬元/畝，其他工業(yè)用地價(jià)格為3萬元/畝；農(nóng)業(yè)用地主要采取租賃流轉(zhuǎn)，旱地50元—100元/畝不等，水澆地300元—400元/畝不等，具有明顯比較優(yōu)勢。

在稅收政策方面，鹽池縣享受西部大開發(fā)、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》、寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等優(yōu)惠政策，對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)按15％的稅率征收企業(yè)所得稅，鼓勵(lì)類的新辦工業(yè)企業(yè)或者新上工業(yè)項(xiàng)目，還可享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠。

在融資政策方面，鹽池縣成立了政府擔(dān)?；?#xff0c;并推動(dòng)符合條件的企業(yè)運(yùn)用股權(quán)交易、地方債券等融資工具直接融資。同時(shí)對(duì)在主板、創(chuàng)業(yè)板，區(qū)域集優(yōu)債券、中小企業(yè)集合票據(jù)，新三板產(chǎn)權(quán)市場和地方性股權(quán)交易所成功上市的企業(yè)，將一次性分別給予200萬元、100萬元、80萬元和50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

用電保障方面，鹽池境內(nèi)電力資源充足，大工業(yè)用電價(jià)格每度在0.388元—0.419元之間，并可爭取區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)貼。

審批服務(wù)方面，實(shí)行“一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口辦理”服務(wù)模式，并實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，最大限度為投資商提供便捷高效的服務(wù)。

勞動(dòng)力供應(yīng)方面，為了加大技術(shù)人才培養(yǎng)，2015年，鹽池縣全縣投入1.9億元遷建了集行業(yè)學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、成人教育、職工培訓(xùn)為一體的職業(yè)教育中心，每年可培養(yǎng)焊接技術(shù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代養(yǎng)殖、油氣化工等各類中高級(jí)技術(shù)人才2000多人。

正是因?yàn)橐幌盗械馁N心服務(wù)措施，助推了鹽池縣招商效率快速提升。

數(shù)據(jù)顯示，自2019年以來，鹽池縣共落地實(shí)施招商引資項(xiàng)目30個(gè)，到位資金68.17億元（區(qū)外項(xiàng)目到位資金64.34億元），完成自治區(qū)年初下達(dá)60億元目標(biāo)任務(wù)的107.2%。落地實(shí)施項(xiàng)目中總投資5000萬元以上項(xiàng)目23個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，5億元以上10億元以下項(xiàng)目5個(gè)，1億元以上5億元以下項(xiàng)目10個(gè)。