優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境厚植發(fā)展土壤

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，打造良好的營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圍繞市場(chǎng)主體需求、改善營(yíng)商環(huán)境，黨中央、國(guó)務(wù)院以深化“放管服”改革為抓手，出臺(tái)一系列舉措，打出政策組合拳，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

近年來，我國(guó)深入推進(jìn)行政審批制度改革，大力削減審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)資質(zhì)許可認(rèn)定，為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)；大力推進(jìn)商事制度改革，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，投資貿(mào)易更加寬松便利；反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作扎實(shí)推進(jìn)，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法模式，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序；深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，辦事創(chuàng)業(yè)更加便捷高效。我國(guó)營(yíng)商環(huán)境制度體系不斷健全，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系加快建設(shè)、現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制逐步構(gòu)建、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不斷完善，尤其在2019年，我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)，從國(guó)家層面夯實(shí)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法治基礎(chǔ)，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障，彰顯了我國(guó)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心。地方政府也由過去追求優(yōu)惠政策“洼地”，轉(zhuǎn)為打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“高地”，主動(dòng)研究、積極制定推出各類政策措施，以辦事更便利、服務(wù)更優(yōu)良、監(jiān)管更智慧的環(huán)境吸引投資。

隨著營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力不斷被激發(fā)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。黨的十八大以來，我國(guó)各類市場(chǎng)主體數(shù)量從2012年的5500萬(wàn)戶增長(zhǎng)到2021年的1.54億戶，實(shí)際使用外資金額從2012年的117億美元增長(zhǎng)到2021年的1734.8億美元。我國(guó)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上所做出的努力，已結(jié)出累累碩果，世界看得到，企業(yè)和群眾感受得到。

良好的營(yíng)商環(huán)境是支撐高質(zhì)量發(fā)展的沃土。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤具有重要意義。 “十四五”及未來一個(gè)時(shí)期，要圍繞“構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境”目標(biāo)，繼續(xù)破除不合理體制機(jī)制障礙，切實(shí)做到規(guī)則公開透明、監(jiān)管公平公正、持續(xù)擴(kuò)大開放、服務(wù)高效便利等，為市場(chǎng)活力充分迸發(fā)提供制度高地，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄動(dòng)能。

講述人：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所綜合研究室主任 郭冠男

（光明日?qǐng)?bào)記者陳晨采訪整理）

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年06月01日 05版）(光明日?qǐng)?bào))