優(yōu)化營商環(huán)境厚植發(fā)展土壤

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，打造良好的營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞市場主體需求、改善營商環(huán)境，黨中央、國務院以深化“放管服”改革為抓手，出臺一系列舉措，打出政策組合拳，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

近年來，我國深入推進行政審批制度改革，大力削減審批事項，精簡資質(zhì)許可認定，為市場主體松綁減負；大力推進商事制度改革，持續(xù)放寬市場準入，投資貿(mào)易更加寬松便利；反壟斷、反不正當競爭工作扎實推進，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法模式，市場競爭更加公平有序；深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，辦事創(chuàng)業(yè)更加便捷高效。我國營商環(huán)境制度體系不斷健全，高標準市場體系加快建設、現(xiàn)代化市場監(jiān)管機制逐步構(gòu)建、產(chǎn)權(quán)保護制度不斷完善，尤其在2019年，我國優(yōu)化營商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺，從國家層面夯實了優(yōu)化營商環(huán)境的法治基礎，為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障，彰顯了我國不斷優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。地方政府也由過去追求優(yōu)惠政策“洼地”，轉(zhuǎn)為打造優(yōu)化營商環(huán)境的“高地”，主動研究、積極制定推出各類政策措施，以辦事更便利、服務更優(yōu)良、監(jiān)管更智慧的環(huán)境吸引投資。

隨著營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場活力和社會創(chuàng)造力不斷被激發(fā)，為經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的動力。黨的十八大以來，我國各類市場主體數(shù)量從2012年的5500萬戶增長到2021年的1.54億戶，實際使用外資金額從2012年的117億美元增長到2021年的1734.8億美元。我國在優(yōu)化營商環(huán)境上所做出的努力，已結(jié)出累累碩果，世界看得到，企業(yè)和群眾感受得到。

良好的營商環(huán)境是支撐高質(zhì)量發(fā)展的沃土。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境對應對經(jīng)濟下行壓力、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤具有重要意義。 “十四五”及未來一個時期，要圍繞“構(gòu)建一流營商環(huán)境”目標，繼續(xù)破除不合理體制機制障礙，切實做到規(guī)則公開透明、監(jiān)管公平公正、持續(xù)擴大開放、服務高效便利等，為市場活力充分迸發(fā)提供制度高地，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能。

講述人：中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟體制與管理研究所綜合研究室主任 郭冠男

（光明日報記者陳晨采訪整理）

《光明日報》（ 2022年06月01日 05版）(光明日報)