用法治思維統領營商環境建設

法治是最好的營商環境。

優化營商環境，必須用法治思維統領營商環境建設。把打造法治化營商環境擺在更加突出的位置，以加強政務誠信建設為重點，深化法治政府建設，強化契約精神和規則意識，穩定市場預期，增強各方信心，為市場主體平等競爭、蓬勃發展厚植土壤。

打造法治化營商環境，政府職能部門首先要做守法守約表率。現在有的地方和部門不講信用、不守承諾、不按制度辦事、不按政策落實等問題依然突出，這就需要全面加強法治政府建設，依法規范行政權力、規范行政決策程序，健全政府守信踐諾機制，增強政策制定實施的透明度和可預期性，提高依法行政水平。各級領導干部要牢固樹立法治意識，善于運用法治思維和法治方式作決策、抓發展，自覺做到法定職責必須為、法無授權不可為，讓一切行為按規則進行、一切事項依法治辦理。

保護企業和企業家合法權益，形成長期穩定發展預期，是打造法治化營商環境的應有之義。依法平等保護各種所有制企業產權和自主經營權，嚴厲打擊破壞市場秩序、侵害市場主體合法權益的違法犯罪，堅決防止和反對利用公權力侵害私有產權，全力為企業打造穩定、公平、透明、可預期的發展環境，真正讓企業家放心創業、安心經營、專心發展。

對一個地區的營商環境而言，司法公正高效既是重要標志，也是基本保障。為優化營商環境提供完善的司法保障，既要堅決防止執法不嚴、司法不公甚至執法犯法、司法腐敗，嚴格把握法律政策界限，嚴防侵犯企業合法財產、合法權益、合法經營行為；又要充分發揮司法職能作用，規范市場行為，維護市場秩序，讓執法司法既有力度又有溫度，給企業和企業家更多安全感獲得感。

法者，治之端也。我們要圍繞高質量發展全面打造法治化營商環境，用法治解決好經濟發展中的各類難點、痛點、堵點問題，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，讓法治成為營商環境的“最硬內核”，為高質量發展提供堅實的法治支撐。