推進海南自由貿易港建設

　　在海南建設中國特色自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是黨中央把握主動、制勝未來的“先手棋”。就海南省如何貫徹落實習近平總書記關于海南工作的系列重要指示批示精神，全力推進自由貿易港建設，經濟日報記者采訪了全國人大代表、海南省省長劉小明。

　　“今年政府工作報告提出，深入實施自貿試驗區提升戰略，賦予自貿試驗區、海南自由貿易港等更多自主權，推動開發區改革創新，打造對外開放新高地。這體現了黨中央、國務院對海南自貿港建設的殷切關懷和高度重視。”劉小明代表說，自《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，海南時刻牢記習近平總書記殷殷囑托，心系“國之大者”，完整、準確、全面貫徹新發展理念，蹄疾步穩推進自由貿易港建設進入成型起勢階段。2023年，海南地區生產總值增長9.2%，社會消費品零售總額增長10.7%，貨物貿易、服務貿易分別增長15.3%、29.6%，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長6.3%、8.3%，近5年經濟外向度提高13.3個百分點。

　　劉小明代表說，2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是海南自由貿易港封關運作的攻堅之年。海南將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，在做好常規工作的基礎上，聚焦關鍵領域、關鍵問題，凝心聚力打好七大攻堅戰，鞏固和增強經濟回升向好態勢，奮力奪取海南自貿港建設和高質量發展新勝利。

　　第一，打好封關運作準備攻堅戰。封關運作是海南自貿港建設的“一號工程”，關乎國家重大戰略落實和各界對自貿港的預期。根據工作安排，海南將在2024年底前完成封關各項準備工作、2025年底前封關運作。我們將認真落實封關方案，項目化清單化推進各項工作，加快完成軟硬件建設，對政策制度、封關設施、系統平臺等進行全方位、全流程壓力測試，守住風險防控底線，為2025年底前封關運作打下基礎。

　　第二，打好投資擴容增效攻堅戰。投資抓的是當前、投的是未來。當前海南自由貿易港建設正處于關鍵期，更需要充分發揮有效投資的關鍵作用。海南將堅持“項目為王”，抓好一批投資體量大、引領性強的重大項目落地，以投資之“進”促經濟發展之“穩”。

　　第三，打好國際旅游消費提檔升級攻堅戰。國際旅游消費中心是海南的重要戰略定位。面對國內外激烈的市場競爭，海南將進一步延伸旅游消費鏈條，打造“旅游+演藝”“旅游+體育”等特色消費場景，全力激發有潛能的消費。在消費熱點上，重點辦好第四屆中國國際消費品博覽會等重大展會，創新離島免稅銷售、優化醫療旅游措施、打造“留學海南”品牌，讓更多“流量”變“留量”。在潛在需求上，推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，鼓勵汽車等大宗消費品更新換代；用足用好59國免簽政策，努力將海南打造成“外國人游中國”的重要中轉地和目的地。

　　第四，打好產業補鏈強鏈攻堅戰。以科技創新推動形成新質生產力、練好實體經濟“內功”，是決定自貿港未來的根本基礎。過去一年，海南圍繞發展新型工業，積極布局創新鏈、培育產業鏈，全省規模以上工業增加值增長18.5%，增速全國第一。今年，海南將進一步發揮開放優勢、政策優勢和“三度一色”（氣候溫度、海洋深度、地理緯度、綠色生態）比較優勢，緊抓種業、深海、航天、數字經濟、綠色低碳等新領域新賽道蘊藏的新機遇，加快構建開放型生態型創新型產業體系。

　　第五，打好營商環境整體提升攻堅戰。營商環境是決定自貿港建設成敗的關鍵因素，對海南而言，優化營商環境只有進行時，沒有完成時。海南將錨定2025年營商環境總體達到國內一流水平的目標，以群眾和經營主體滿意度為導向，以誠信建設為抓手，以政府數字化轉型為手段，謀劃實施一批“顆粒度”更細的改革舉措，推動部分領域和區域營商環境率先達到全國一流水平。

　　第六，打好金融穩進擴量提質攻堅戰。深入貫徹落實中央金融工作會議精神，立足自貿港金融定位，突出金融服務高水平開放、服務實體經濟發展，積極吸引各類持牌金融機構和長期資本落地，用足用好各類投融資政策和工具，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，防范化解金融風險，為自貿港建設營造良好金融環境。今年，海南將力爭盡早上線運行多功能自由貿易（電子圍網）賬戶，出臺跨境資產管理相關實施細則，全力服務貿易投資自由化便利化。

　　第七，打好外貿外資穩增促優攻堅戰。持續加碼“兩個基地”“兩個網絡”“兩個樞紐”建設，更好集聚和配置全球資源，打造國內國際雙循環重要交匯點。一方面，對標國際高標準經貿規則，大力發展跨境電商、海外倉、離岸貿易等新業態新模式，推動外貿表現超過全國平均水平；另一方面，全面落實新版海南自貿港外商投資準入負面清單，不斷拓展國際經貿合作。

　　劉小明代表表示，每一場攻堅戰都是硬戰，海南已成立攻堅專班，制定攻堅方案，構建起閉環運作體系，全省一盤棋推進、省市縣同題共答，確保七大攻堅戰場場出彩、全年精彩。 （經濟日報記者 王 偉 潘世鵬）