糧食全身都是寶 "大糧倉"加速轉型"大廚房"

我國糧食產業發展迎來新的機遇。日前，工業和信息化部、國家發改委等11部門發布《關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》，提出要加快推動傳統優勢食品產區和地方特色食品產業發展，培育形成經濟發展新動能，助力鄉村振興和共同富裕。這將加速推動主產區從“大糧倉”向“大廚房”轉型，把糧食資源優勢轉化為經濟優勢，促進鄉村振興和區域經濟發展，在更高水平上保障糧食安全。

　　根據經濟學中著名的“木桶理論”，一只木桶能裝多少水不是取決于最長的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。隨著工業化和城鎮化的快速發展，我國糧食生產向北方地區和中部欠發達省份集中，13個主產區糧食產量占全國糧食產量的78%以上，在保障糧食安全方面發揮著“壓艙石”的作用。但很多主產區還停留在賣原糧階段，工業基礎薄弱，經濟發展水平低，仍然沒有走出“高產窮縣”“糧財倒掛”的發展困境，成為我國經濟高質量發展、走向共同富裕的短板。黨的二十大報告提出要健全主產區利益補償機制，除了加大對產糧大縣的獎補力度外，還要支持主產區依托資源優勢大力發展糧食加工業，改變過去賣原糧的低附加值發展路線，實現加工流通增值，增強主產區發展經濟和增加財政收入能力，真正把糧食資源變成鄉村振興和區域經濟發展的財富之源。

　　糧食全身都是寶。糧食加工產業鏈條長，從田間地頭到廚房餐桌，山東中裕把一粒小麥變身500多種產品，河南想念用一把面粉制作出400多種面條，益海嘉里用一粒稻谷變出20多種產品，山東禹王用一粒大豆加工成近百種產品。近年來，山東、河南、安徽、江蘇、黑龍江等主產區依托糧食資源優勢布局糧油加工，建設糧食生產基地、加工基地和倉儲基地，形成產業聚集效應，實現了由“賣原料”向“賣產品”、由“天下糧倉”向“國人廚房”的歷史性轉變。山東濱州小麥加工、河南漯河食品加工、黑龍江五常大米加工成為糧食產業集聚發展的典型。

　　大力發展糧食產業是全面推進鄉村振興的有力抓手。實踐證明，糧食產業越發達的地方，農民收入越高。這是因為，糧食產業連接城市和鄉村，覆蓋一二三產業，在全面推進鄉村振興中發揮著重要作用。主產區引導糧食加工企業向縣域聚集，通過構建“企業+合作社+基地+農戶”利益聯結機制，促進小農戶和現代糧食產業有機銜接，引導糧食種植結構調整，加快形成與區域資源稟賦和比較優勢相匹配的糧食生產格局，促進農業現代化水平的提升，讓農戶分享產業鏈增值收益，農民還可以就近賣糧，減少運輸成本，有利于增加農民收入。

　　糧食產業一頭連著生產，一頭連著消費者。目前，我國已經解決了“吃得飽”的問題，但吃得好、吃得安全、吃得營養健康的問題還沒有解決。各地依托糧食資源優勢大力發展食品加工業，打造知名糧油品牌，強化食品安全保障，生產優質綠色營養健康的糧油產品，著力增加多層次、多樣化、個性化的產品供給，能夠不斷滿足消費者對食品多樣化、優質化、營養化和方便化的消費需求，改善人們的食物結構和營養結構，真正實現了從“吃得飽”向“吃得好”“吃得營養”“吃得健康”轉型。

　　糧食產業經濟基礎性強、涉及面廣，事關國家糧食安全和經濟社會發展大局。主產區發展糧食產業必須服從服務于國家糧食安全戰略，決不能以犧牲糧食安全為代價換取經濟效益。要盡量避免出現低水平重復建設和中高端產業雷同，造成產能過剩、資源浪費、惡性競爭。發展糧食產業不能只盯著國內，要有國際化視野，在全球糧食大格局中謀劃糧食產業經濟發展，加快培育具有定價權的國際大糧商，提高全球糧食市場話語權。 （劉慧 來源：經濟日報）