金觀平：夯實(shí)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記日前到廣東省茂名市高州市根子鎮(zhèn)柏橋村考察，對(duì)鄉(xiāng)親們靠發(fā)展荔枝特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興表示肯定，并指出這里發(fā)展荔枝種植有特色有優(yōu)勢(shì)，是促進(jìn)共同富裕、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有效舉措，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)振興有特色，群眾致富才有奔頭。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，一頭連著群眾增收致富，一頭連著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的要求，是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要求，也是增加農(nóng)民收入的迫切需要。

　　近年來(lái)，我國(guó)在不斷夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)的同時(shí)，積極培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》《“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》等政策文件，指導(dǎo)各地立足優(yōu)勢(shì)特色資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，促進(jìn)各類資源有序開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用。目前，中央財(cái)政已累計(jì)安排資金460多億元，扶持各地建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群140個(gè)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園250個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1309個(gè)。

　　各地做足特色文章，謀差異化發(fā)展，形成了諸如壽光蔬菜、盱眙龍蝦、丹東草莓等區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。同時(shí)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)增加財(cái)產(chǎn)性收入，也讓更多農(nóng)戶在特色產(chǎn)業(yè)鏈上受益。

　　發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)前景廣闊、大有可為，但也要看到部分地區(qū)在特色資源挖掘、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、帶農(nóng)增收作用方面有待提升。未來(lái)，需要注意方式方法、務(wù)求實(shí)效，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)。要對(duì)各地建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)的發(fā)展區(qū)域、主要品種進(jìn)行整體規(guī)劃布局。例如，針對(duì)西部、西南等特色資源豐富區(qū)域，我國(guó)就提出西部地區(qū)主要發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水型設(shè)施農(nóng)業(yè)、戈壁農(nóng)業(yè)、寒旱農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，西南地區(qū)主要發(fā)展丘陵山地特色農(nóng)業(yè)、高原綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

　　發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，要因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng)，加強(qiáng)地方品種種質(zhì)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。同時(shí)，要建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。

　　發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)要緊緊圍繞保障國(guó)家糧食安全目標(biāo)。合理利用耕地資源，才能切實(shí)提高保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給水平。永久基本農(nóng)田是依法劃定的優(yōu)質(zhì)耕地，要重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，在優(yōu)先滿足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)上，適度用于非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）