金觀平：農牧業導向要由增產轉為提質

習近平總書記在內蒙古考察時強調，要發揮好農牧業優勢，從土地、科技、種源、水、草等方面入手，穩步優化農牧業區域布局和生產結構，推動農牧業轉型發展，大力發展生態農牧業，抓好農畜產品精深加工和綠色有機品牌打造，促進一二三產業融合發展，推動農牧業高質量發展。這為我們做好農牧業工作提供了重要遵循。

　　產量是產業發展的基礎，也是轉型升級的前提。去年全國糧食總產量13731億斤，比上年增加74億斤，增長0.5%；全國豬牛羊禽肉產量9227萬噸，比上年增加339萬噸，增長3.8%。豬肉、牛羊肉、禽肉、禽蛋和牛奶產量均不同程度增長。今年以來，主要農產品生產保持較好勢頭，我國推動農牧業高質量發展的基礎扎實。

　　從大食物觀角度來看，在確保糧食供給的同時，還要保障肉類、蔬菜、水果、水產的有效供給，缺一不可；在保障數量充足的同時，質量、效益、結構、品種都要兼顧，不可偏廢。這就要求把農牧業作為一個有機整體，統籌考慮、協同推進，由增產導向轉為提質導向、由一產獨秀轉為三產融合、由種養分離轉為種養結合。優化結構、延伸鏈條、提升價值，把農畜產業帶建設好、龍頭企業培育好、生態優勢發揮好，以此支撐高質量發展。

　　優化農牧業產業結構。隨著消費結構升級，口糧直接消費不斷下降，畜產品需求增加。在確保口糧絕對安全的前提下，要努力讓食物更豐富、結構更優化。目前，一些地方農牧業結構調整始終在較低層級徘徊，原因在于沒能真正吸引農民。要充分考慮產業規律和地域特點，宜農則農、宜牧則牧、宜糧則糧、宜飼則飼，將品種、區域、產業布局嵌入結構調整大棋局。打造糧經飼統籌、種養業協調的新型農牧業結構，是當前農業結構調整的主導方向，也是由增產導向邁向提質導向的關鍵。

　　延伸農牧業產業鏈條。鏈條長才能效益好。當務之急是把有標準化原料基地、集約化加工鏈條、網絡化服務體系的農牧產業確定為主導產業，在此基礎上加長產業鏈條、拓寬產業功能、提高產業層次。功能拓寬，鼓勵發展集休閑觀光加工于一體的現代家庭農牧業經濟，有效融合三次產業。建強設施，建設冷鏈物流業和現代物流園等一批延鏈補鏈項目，提升后端流通能力。聚集資源，搭建技術集成和成果展示的平臺基地，不斷推動農牧業實用技術成果加快落地。

　　提升農畜產品生態價值。牧區的一大價值在生態，發展農牧業也要突出生態特色。青海著力打造牦牛、藏羊、油菜、冷水魚、枸杞等特色生態農牧產品；內蒙古重點打造國家級“糧倉、肉庫、奶罐”，培育了相應的糧食、肉類、奶類品牌。更多地區不妨把提升農畜產品的生態價值擺在重要位置，以生態高標準實現產業高效益。持續擴大生態產品知名度，推進“兩品一標一新”農畜產品認證，形成以區域公用品牌為核心、企業品牌為支撐的生態農牧品牌體系。 （作者：金觀平 來源：經濟日報）