地方兩會觀察｜科技攻“尖” 產業向“新”

　　地方兩會近期密集召開，“新質生產力”“未來產業”“科技創新”等成為地方政府工作報告中的關鍵詞。記者梳理發現，多地明確要以科技創新引領現代化產業體系建設，打造創新高地，同時開辟量子、人工智能、生命科學、人形機器人等未來產業新賽道，加快形成新質生產力。

　　翻看地方政府工作報告，培育發展新質生產力成為地方2024年經濟工作的重要著力點。廣東提出，堅定不移推進制造強省建設，不斷壯大代表新技術、創造新價值、塑造新動能的新質生產力；天津提出，全力促進科技創新、產業煥新、城市更新，加快形成新質生產力。

　　與此同時，上海將加快建設國際科技創新中心，深化基礎研究先行區建設；安徽加快建設量子信息、聚變能源、深空探測三大科創高地；廣西將實施好科技“尖峰”行動，實施一批科技重大攻關項目，加強關鍵核心技術攻關……地方紛紛以創新驅動助推產業集聚，通過前沿技術催生新產業、新模式、新動能。

　　“各地加快貫徹落實中央經濟工作會議精神，積極推進以科技創新引領現代化產業體系建設，新質生產力發展已然成為2024年各地經濟發展的主旋律。”賽智產業研究院院長趙剛對記者表示，從地方兩會釋放的信號看，相關部署把科技創新擺到更加突出的位置，有利于擴大創新投入，優化生產要素資源配置，推動地方搶占新技術新產業制高點，打造新市場和新增長點。

　　未來產業是培育新質生產力的重要支撐。不少地方瞄向人工智能、量子信息、生命科學等重點方向，布局一批前沿性未來產業，力爭建設未來產業發展高地。

　　其中，廣東提出實施五大未來產業集群行動計劃，超前布局6G、量子科技、生命科學、人形機器人等未來產業，創建國家未來產業先導區；江西將實施未來產業培育發展三年行動，努力在人工智能、新型儲能、低空經濟等領域搶占先機；北京將開辟量子、生命科學等未來產業新賽道。

　　“從地方政府工作報告部署來看，2024年我國未來產業地方政策體系建設將進一步落地落實，關鍵領域技術創新將進一步提速?！敝袊娮有畔a業發展研究院未來產業研究中心所長韓健認為，一方面，尚未出臺未來產業政策文件的省級政府將加快謀劃布局政策措施；另一方面，圍繞量子信息、通用人工智能等重點未來產業細分領域，地方政府將在貫徹落實相關部門文件的基礎上，出臺更細化的專項方案。

　　前瞻布局未來產業的同時，不少地方還將發展新質生產力的目光聚焦在推進數實融合、培育數字經濟新優勢上。

　　事實上，數字技術發展正持續釋放發展動能。中國信通院研究預計，2024年工業互聯網產業規模將超1.5萬億元，將保持13%左右高增速。

　　業內人士認為，地方政府工作報告繪制出加快培育新質生產力的“路線圖”。未來，在落地層面，需要進一步關注部分前沿領域科技成果轉化率較低、產業主體不強、競爭力不足等問題。

　　趙剛建議，地方要加強技術創新要素投入，強化企業科技創新主體地位，推動基礎科學創新研究成果轉化為前瞻性、顛覆性技術，促進技術創新成果轉化為產品；加強科技人才、資金、數據要素投入，深化科技及人才發展體制機制改革，鼓勵發展創業投資、股權投資等，賦能實體經濟發展。

　　“下一步，需加快優化前沿技術轉化路徑，持續優化產業發展環境。”韓健表示，需指導地方前瞻性開展未來產業規劃布局，圍繞發展勢頭好、市場前景大的前沿科技領域，適時出臺專項產業發展規劃、專項政策和技術路線圖；構建“技術研究—早期驗證—產品孵化—場景應用—規模推廣”的技術創新和成果轉化機制，支持企業牽頭科研院校搭建未來產業創新聯合體，推進產學研一體化，為新質生產力提供更廣闊的發展空間。（記者 郭倩 實習生 劉智航）