地方兩會觀察｜科技攻“尖” 產(chǎn)業(yè)向“新”

　　地方兩會近期密集召開，“新質(zhì)生產(chǎn)力”“未來產(chǎn)業(yè)”“科技創(chuàng)新”等成為地方政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵詞。記者梳理發(fā)現(xiàn)，多地明確要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，打造創(chuàng)新高地，同時(shí)開辟量子、人工智能、生命科學(xué)、人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　翻看地方政府工作報(bào)告，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為地方2024年經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點(diǎn)。廣東提出，堅(jiān)定不移推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，不斷壯大代表新技術(shù)、創(chuàng)造新價(jià)值、塑造新動能的新質(zhì)生產(chǎn)力；天津提出，全力促進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　與此同時(shí)，上海將加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，深化基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設(shè)；安徽加快建設(shè)量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)高地；廣西將實(shí)施好科技“尖峰”行動，實(shí)施一批科技重大攻關(guān)項(xiàng)目，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)……地方紛紛以創(chuàng)新驅(qū)動助推產(chǎn)業(yè)集聚，通過前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。

　　“各地加快貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極推進(jìn)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展已然成為2024年各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律?！辟愔钱a(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛對記者表示，從地方兩會釋放的信號看，相關(guān)部署把科技創(chuàng)新擺到更加突出的位置，有利于擴(kuò)大創(chuàng)新投入，優(yōu)化生產(chǎn)要素資源配置，推動地方搶占新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，打造新市場和新增長點(diǎn)。

　　未來產(chǎn)業(yè)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。不少地方瞄向人工智能、量子信息、生命科學(xué)等重點(diǎn)方向，布局一批前沿性未來產(chǎn)業(yè)，力爭建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　其中，廣東提出實(shí)施五大未來產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃，超前布局6G、量子科技、生命科學(xué)、人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)；江西將實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展三年行動，努力在人工智能、新型儲能、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域搶占先機(jī)；北京將開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。

　　“從地方政府工作報(bào)告部署來看，2024年我國未來產(chǎn)業(yè)地方政策體系建設(shè)將進(jìn)一步落地落實(shí)，關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新將進(jìn)一步提速?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院未來產(chǎn)業(yè)研究中心所長韓健認(rèn)為，一方面，尚未出臺未來產(chǎn)業(yè)政策文件的省級政府將加快謀劃布局政策措施；另一方面，圍繞量子信息、通用人工智能等重點(diǎn)未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，地方政府將在貫徹落實(shí)相關(guān)部門文件的基礎(chǔ)上，出臺更細(xì)化的專項(xiàng)方案。

　　前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不少地方還將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目光聚焦在推進(jìn)數(shù)實(shí)融合、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢上。

　　事實(shí)上，數(shù)字技術(shù)發(fā)展正持續(xù)釋放發(fā)展動能。中國信通院研究預(yù)計(jì)，2024年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超1.5萬億元，將保持13%左右高增速。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地方政府工作報(bào)告繪制出加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“路線圖”。未來，在落地層面，需要進(jìn)一步關(guān)注部分前沿領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化率較低、產(chǎn)業(yè)主體不強(qiáng)、競爭力不足等問題。

　　趙剛建議，地方要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新要素投入，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新研究成果轉(zhuǎn)化為前瞻性、顛覆性技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品；加強(qiáng)科技人才、資金、數(shù)據(jù)要素投入，深化科技及人才發(fā)展體制機(jī)制改革，鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“下一步，需加快優(yōu)化前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化路徑，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境?！表n健表示，需指導(dǎo)地方前瞻性開展未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，圍繞發(fā)展勢頭好、市場前景大的前沿科技領(lǐng)域，適時(shí)出臺專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)政策和技術(shù)路線圖；構(gòu)建“技術(shù)研究—早期驗(yàn)證—產(chǎn)品孵化—場景應(yīng)用—規(guī)模推廣”的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持企業(yè)牽頭科研院校搭建未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供更廣闊的發(fā)展空間。（記者 郭倩 實(shí)習(xí)生 劉智航）