國內旅游業迎三年提升計劃 金融助力加速釋放旅游消費潛力

11月13日，文化和旅游部印發《國內旅游提升計劃（2023-2025年）》（以下簡稱《計劃》）。在推動旅游業高質量發展的保障措施方面，《計劃》提出，要加強金融支持，引導金融機構結合自身業務和旅游企業生產經營特點，優化信貸管理，豐富信貸產品，支持旅游設施建設運營。

　　旅游產業是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力之一。發展旅游業是推動高質量發展的重要著力點。文化和旅游部公布的數據顯示，2019年，中國旅游業對GDP的綜合貢獻為10.94萬億元，占GDP總量的11.05%。

　　在促消費政策等多重利好促進下，今年以來，國內旅游產業基本恢復常態，正在從全面復蘇階段向高質量發展階段轉型。據文化和旅游部10月末公布的數據，根據國內旅游抽樣調查統計結果，2023年前三季度，國內旅游總人次36.74億，比上年同期增加15.80億元，同比增長75.5%；居民國內出游總花費3.69萬億元，比上年增加1.97萬億元，增長114.4%。

　　今年中秋、國慶假期的數據也顯示出旅游產業由復蘇轉向增長的趨勢。在8天的假期中，國內出游人次為8.26億，按可比口徑同比增長71.3%，按可比口徑恢復至2019年同期的104.1%；國內旅游收入為7534.3億元，按可比口徑同比增長129.5%，按可比口徑恢復至2019年同期的101.5%。

　　在這一背景下，國內旅游業三年提升計劃是進一步釋放旅游消費潛力，推動旅游業高質量發展的重要政策利好。

　　南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，《計劃》提出加強對旅游業的金融支持，對旅游業的發展意義重大。金融支持有助于優化旅游設施建設運營，進一步釋放旅游消費潛力，促進旅游業的創新發展和融合發展，提高旅游服務質量和水平，助推旅游業的轉型升級。

　　金融一直是支持旅游業發展的重要力量。2022年7月份，中國人民銀行、文化和旅游部聯合印發《關于金融支持文化和旅游行業恢復發展的通知》，以發揮金融管理部門、文化和旅游行政部門、金融機構各方合力，促進文化和旅游行業恢復發展。

　　今年4月份，文化和旅游部產業發展司、中國銀聯股份有限公司會同各支持機構聯合實施2023年度“百城百區”金融支持文化和旅游消費行動計劃，通過文化和旅游消費惠民措施、文化和旅游消費促進活動、文化和旅游小微企業減費紓困等方式，進一步激發文化和旅游消費活力。

　　國務院辦公廳今年9月份印發的《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》也提到，要拓寬融資渠道，引導金融機構支持旅游設施建設運營。

　　在田利輝看來，下一步，政府可以通過增加財政投入、發行旅游國債等方式，加大對旅游業的資金支持力度，為旅游設施建設和運營提供更多的資金保障；金融機構可以結合旅游企業的生產經營特點，開發適合旅游業的信貸產品，如旅游設施貸款、旅游開發貸款、旅游消費貸款等，以滿足旅游企業在設施建設、旅游開發、旅游消費等方面的融資需求。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，金融機構可以結合自身業務和旅游企業生產經營特點，提供差異化金融服務，結合景區樂園、周邊餐飲、圖書文創、酒店商店等多個消費場景，實施助企惠民行動計劃，完善消費金融、場景金融和便捷化支付體系，全面促進旅游業高質量發展，釋放旅游消費的巨大潛力。