為發電企業繪制全面風險地圖

夏日炎炎，氣溫居高不下，電力負荷正快速攀升。日前，中國保險行業協會發布了《發電企業保險風險評估工作指引》（以下簡稱《工作指引》），這是中國保險行業協會繼2019年發布《核保險風險評估工作指引》后，對燃煤發電、水力發電、光伏發電、陸上風電和海上風電等主要發電類型企業實現全覆蓋的保險風險評估工作實務。

　　據了解，此次發布的《工作指引》在具體內容上，對發電企業建設期和運營期承保風險評估的適用對象、術語定義、評估內容、操作方法、最大損失估算、評估報告格式等進行了規范。在評估流程方面，《工作指引》對評估前準備、風險信息采集、風險評估規則及方式、風險事故等級劃分、風險評估報告結構要素和評估標準等全流程進行了嚴格規范，強化了評估的科學性和嚴謹性。

　　作為國民經濟重要的組成部分，發電企業在保障國家能源安全、推動實體經濟發展、促進人民生活改善等方面發揮了至關重要的作用。數據顯示，截至2022年底，我國累計發電裝機容量約25.6億千瓦。中國已經成為全世界最大的發電市場。

　　中國保險行業協會副會長王玉祥表示，《工作指引》的發布既滿足了電力行業風險減量的需求，能有效減少安全生產事故的發生，同時又有利于推動國家能源結構的轉型，保障國家能源安全。“電力行業作為關系國計民生和經濟命脈的支柱性產業，保障電力充足可靠供應是行業發展的長期任務，而安全是電力行業的生命線。保險行業通過風險減量服務，有效降低電力行業的風險成本，提升發電企業的風險管理能力。”王玉祥說。

　　此外，在落實“雙碳”戰略、推動綠色轉型的背景下，發電企業已成為實現能源綠色低碳轉型的關鍵領域，其對轉型過程中的風險管理需求大幅提高，保險在發電企業風險保障方面的作用也進一步凸顯。

　　“保險行業服務電力行業綠色轉型，既要支持清潔能源產業風險保障，也要關注煤電等傳統行業（企業）的日常運營，為相關領域的生產經營者提供風險管理和服務。”中再產險副總經理希震認為，《工作指引》兼顧了傳統燃煤發電和綠色低碳清潔能源發電兩種形式的保險風險評估，既促進傳統電力行業穩健轉型，又促進新型電力系統建設。

　　永城保險副總裁豐春芳表示，在推進“雙碳”的過程中，新能源項目高速發展帶來管理脫節，建設質量參差不齊等問題，如光伏電站因疏于管理，出現因火災引發的重大事故；陸上風電因施工質量問題導致風機發生倒塌事故；上海風電因處于邊建設邊摸索階段，缺乏經驗造成重大事故等。《工作指引》的發布則為保險風險減量服務提供了依據。

　　鼎和財險是《工作指引》的起草單位之一，該公司總經理金鵬認為，《工作指引》的發布還有利于帶動我國能源結構轉型。金鵬表示，“要滿足電力行業風險減量的需求，減少安全生產事故的發生，構建更加安全高效的生產環境。《工作指引》深入建設期和運營期的各個生產環節，有助于規范和引導各個保險企業深入開展風險評估和風險管理工作，在減少損失、防患于未然的同時，助力國家能源結構轉型”。（經濟日報記者 武亞東）