因城施策用好政策工具箱 推動房地產市場繼續修復

“應該清醒地認識到，我國經濟運行面臨需求不足、企業經營困難、風險隱患較多等矛盾和挑戰，必須鞏固已有成果，有針對性地解決面臨的困難和問題。”全國政協常委、經濟委員會副主任寧吉喆9月16日在中國國際金融30人論壇（第十五屆）會議上表示，一是要鞏固民企生產回升態勢；二是支持平臺企業重整旗鼓；三是推動房地產市場繼續修復；四是促進資本市場逐步回暖。

　　寧吉喆建議，根據我國房地產市場供求關系發生重大變化的判斷，繼續調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民的剛性和改善性住房需求，促進房地產市場恢復發展。

　　近年來，房地產支持政策不斷加碼，今年下半年以來更是利好頻出。8月25日，住房城鄉建設部、中國人民銀行（下稱“央行”）、國家金融監督管理總局（下稱“金融監管總局”）聯合發布《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》。隨后，廣州、深圳、上海、北京等四個一線城市先后宣布執行購買首套房貸款“認房不用認貸”政策。目前，已有成都、杭州、廈門、長沙、蘇州等超30城跟進落實“認房不用認貸”政策。

　　中指研究院市場研究總監陳文靜對《證券日報》記者表示，“認房不用認貸”政策實施后，北京新房、二手房熱度均有所回升。新房方面，到訪量增加明顯，部分項目官宣收回之前價格優惠，甚至向上小幅度調價。二手房方面，日均帶看量亦較上月增加，在“賣一買一”客戶置換需求等客群影響下，掛牌量較新政前提升。

　　中指研究院華南分院總經理楊紅俠告訴《證券日報》記者，新政執行后首個周末深圳新房市場受臺風影響不大，購房者的看房熱情明顯提升，意向登記人數上升，部分新盤開盤去化較好。二手房市場方面變化暫不明顯，近期政策密集利好不斷，部分賣家借此降價加快成交。

　　8月25日，財政部等三部門提出對“賣一買一”退個稅政策延續執行兩年。該政策的延續，有助于降低改善性購房成本。8月31日，央行、金融監管總局發布《關于降低存量首套住房貸款利率有關事項的通知》及《關于調整優化差別化住房信貸政策的通知》。

　　除了需求端的政策，供給端也有重要政策落地。7月10日，央行、金融監管總局發布《關于延長金融支持房地產市場平穩健康發展有關政策期限的通知》，對“金融16條”中有關政策有適用期限的，將適用期限統一延長至2024年12月31日。8月27日，證監會發布消息稱，證監會統籌一二級市場平衡優化IPO、再融資監管安排。其中明確，地產上市公司再融資不受破發、破凈和虧損限制。

　　“多項新政帶動下，預計核心城市‘金九銀十’市場可期，一線城市市場持續時間將好于二線及三四線城市。”陳文靜表示。

　　58安居客房產研究院院長張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，目前來看，一線城市的“金九”確定性依然較強，“認房不用認貸”政策開始整體落地，這一政策的推動本身是超出市場預期，從9月初成交量可得到明顯體現。是否能有“銀十”取決于政策后續的持續加碼，目前“認房不用認貸”已經將首套置業人群的購買力充分釋放，但置換類需求的交易鏈條能否打通，取決于二手房交易量的同步提升。