生態興則文明興。地球是全人類賴以生存的唯一家園,生物多樣性是人類生存和發展的基礎。當前,生物多樣性喪失和生態系統退化對人類生存和發展構成重大風險。習近平總書記指出:“我們要同心協力,抓緊行動,在發展中保護,在保護中發展,共建萬物和諧的美麗家園。”
一、我國生態家園建設的探索
自古以來中國就非常重視家園建設,中國傳統文化的儒家和道家學說主張“天人合一”,就表達了人與自然和諧共生樸素的生態安全觀念。《管子?地數》記載,對于封山保護區,左腳進入就斷左腳,右腳進入就斷右腳。《呂氏春秋?士容論?上農》中記載,當時制定了春夏秋冬的禁令,規定在生物繁育時期,不準伐木割草、打獵捕魚等。宋代宋太祖于建隆二年(961年)下達了《禁采捕詔》,禁止在鳥獸魚蟲的繁殖、生長期采捕。由此可見,自古以來我們就非常重視家園建設。
改革開放后,我國更加重視生態環境建設。中國在改革開放后加快了工業化、城鎮化進程,經濟總量迅速增長,與此同時,環境污染和生態環境惡化形勢也日趨嚴峻。空氣污染、水土流失、河流湖泊水體污染等生態環境問題嚴重影響人民群眾生命財產安全,生物棲息地喪失嚴重,生態安全形勢嚴峻。20世紀90年代末,我國推動了環境污染治理、退耕還林等行動,生態系統保護修復成效顯著。
黨的十八大以來,我國以前所未有的力度推進生態文明建設,高度重視生態安全,攜手共建地球家園。2012年黨的十八大召開,會議強調要大力推進生態文明建設。2014年,將生態安全正式納入國家安全體系。2016年,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出“筑牢生態安全屏障”。2017年,黨的十九大報告提出“為全球生態安全作出貢獻”。2020年,習近平主席在聯合國生物多樣性峰會上的講話中指出:“人與自然是命運共同體。我們要同心協力,抓緊行動,在發展中保護,在保護中發展,共建萬物和諧的美麗家園。”2021年,習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上的主旨講話中指出:“生物多樣性使地球充滿生機,也是人類生存和發展的基礎。”“讓我們攜起手來,秉持生態文明理念,站在為子孫后代負責的高度,共同構建地球生命共同體,共同建設清潔美麗的世界!”
二、新發展階段建設萬物和諧美麗家園的中國故事
中國積極探索統籌山水林田湖草一體化保護和修復,推進森林、草原、荒漠、河流、湖泊、濕地、海洋等自然生態系統保護和修復,加強環境污染防治,持續推進國土空間優化、生態紅線保護、生態安全屏障建設,加強生態環境分區管控,促進自然生態系統穩定向好發展,保障國家生態安全。
我國提出牢固樹立生態保護紅線觀念,以生態保護紅線剛性約束強化生態系統保護與修復,促進生物多樣性保護。近幾年相繼印發了《國家生態保護紅線——生態功能基線劃定技術指南(試行)》《生態保護紅線劃定技術指南》《關于開展生態保護紅線管控試點工作的通知》《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》《生態保護紅線劃定指南》等,致力于共建萬物和諧的美麗世界。
從以下幾個方面分享一些建設萬物和諧美麗家園的中國故事。
1.生物棲息地保護行動
在美麗家園建設中,我國非常重視生物棲息地的保護,實施了一系列生物棲息地保護行動。
其一,不斷完善自然保護地體系。經過多年努力,我國已建立以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系。全國劃定32個陸地、3個海域生物多樣性保護優先區域,約占我國陸地國土面積的29%。在全國建立749個以鳥類、兩棲動物、哺乳動物和蝴蝶為主要觀測對象的觀測樣區,布設樣線和樣點11887條(個)。據初步測算,生態保護紅線涵蓋了約占國土面積18%的各類自然保護地,90%的陸生生態系統類型和85%的重點野生動物種群得到有效保護。
其二,優化就地保護體系。2015年以來,我國先后啟動三江源等10處國家公園體制試點。中國已建立各級各類自然保護地近萬處,約占陸域國土面積的18%,90%的陸地生態系統類型和71%的國家重點保護野生動植物物種得到有效保護。
三江源國家公園地處青藏高原腹地,是長江、黃河和瀾滄江的源頭地區,是我國重要的淡水供給地,維系著全國乃至亞洲水生態安全命脈,該公園保護面積19.07萬平方公里,實現了長江、黃河、瀾滄江源頭的整體保護,是地球第三極青藏高原高寒生態系統大尺度保護的典范。
東北虎豹國家公園跨吉林、黑龍江兩省,與俄羅斯、朝鮮毗鄰,保護面積1.41萬平方公里,黑龍江省境內總面積為4469平方公里。分布著我國境內規模最大、唯一具有繁殖家族的野生東北虎、東北豹種群。園內植被類型多樣,生態結構相對完整,是溫帶森林生態系統的典型代表,成為跨境合作保護的典范。
其三,強化生態修復,還生物棲息空間。我國正在大力推動基于自然的生態保護修復工作,體現出山水林田湖草沙系統修復、綜合治理。塞罕壩機械林場幾十年的治沙止漠,改變了昔日“黃沙遮天日,飛鳥無棲樹”的荒漠沙地生態,筑牢了綠色生態屏障。2017年,河北省塞罕壩林場的建設者們被聯合國環境規劃署授予“地球衛士獎”,塞罕壩治理實踐為全球荒漠化治理貢獻了中國智慧。
其四,維持和修復水生態系統。改善水質,合理管理捕撈和泥沙、砂石采掘,阻止和控制外來物種入侵,維持淡水系統流通性,修復和保護水生生物棲息地。鄱陽湖生物多樣性優先保護區已經成為白鶴、江豚等野生動物的天堂。
2.生物多樣性保護
其一,完善生物遷地保護體系。植物是生物多樣性和生態系統的核心組成部分,是人類賴以生存和發展的基礎。保護植物就是保護人類,也是保護我們的家園。《中國的生物多樣性保護》指出,逐步完善遷地保護體系。建立了植物園、野生動物救護繁育基地以及種質資源庫、基因庫等較為完備的遷地保護體系。截至目前,建立植物園(樹木園)近200個,保存植物2.3萬余種;建立250處野生動物救護繁育基地,60多種珍稀瀕危野生動物人工繁殖成功。
其二,系統實施瀕危物種拯救工程。“十四五”期間,我國將對大熊貓、亞洲象等48種極度瀕危野生動物及其棲息地進行搶救性保護。《中國的生物多樣性保護》白皮書顯示,隨著人工繁育大熊貓數量快速優質增長,大熊貓受威脅程度等級從“瀕危”降為“易危”,實現野外放歸并成功融入野生種群。40年間,大熊貓野外種群數量已經從1114只增加到1864只,這也是我國生物多樣性保護工作的顯著成果和成功案例。
其三,推動“動物友好型”行動,講述人與自然和諧共生故事。我國不斷加強愛護環境、保護動植物宣傳教育。藏羚羊穿越的青藏鐵路廊橋是我國鐵路建設史上首次為野生動物修建通道,更令人感動的是,相關施工單位克服重重困難把生態立體防護貫穿于青藏鐵路施工過程始終。2021年,十幾頭野生亞洲象北上南歸,這一群亞洲象離開西雙版納自然保護區一路北上,整整17個月的象群遷徙,跋涉1300多公里,整個過程牽動著國人的心,也受到國際輿論的高度關注。截至2021年8月8日,云南省共出動警力和工作人員2.5萬多人次、無人機973架次、布控應急車輛1.5萬多臺次,疏散轉移群眾15萬多人次,投放象食近180噸。象群在整個過程中沒有受到任何傷害和驚嚇,它們悠然自得,全部安然無恙回歸。
3.堅決打贏污染防治攻堅戰
中國堅決向污染宣戰,打響藍天、碧水、凈土保衛戰,污染防治力度不斷加大,取得顯著成效。生態環境質量改善優化了物種生境,恢復了各類生態系統功能,有效緩解了生物多樣性喪失壓力。要努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環境中生產生活。
其一,持續推進細顆粒物(PM2.5)與臭氧(O3)協同控制。以北京為例,“十三五”以來,北京市聚焦細顆粒物(PM2.5)污染,深化“一微克”行動,以超常規的措施和力度治理大氣污染,北京市大氣污染治理被納入聯合國環境署“實踐案例”。
其二,持續推進水生態治理。持續深入開展集中式飲用水水源地規范化建設,加大黑臭水體消除力度,加強海岸及地下水生態環境保護。太湖2007年爆發藍藻危機,經連續十多年治理,從水域到岸上,城鄉污水處理、工農業污染源治理、小流域綜合治理和生態修復以及太湖藍藻水華監測預警等舉措,已實現“確保飲用水安全,確保不發生大面積湖泛”的目標。
其三,持續推進土壤污染防治。土壤污染直接關系著人們的食物安全,因此更要重視土壤污染防治。在政策法規上,《土壤污染防治行動計劃》《中華人民共和國土壤污染防治法》相繼發布,提出建設“無廢城市”,垃圾分類等工作也抓得很緊。2020年,全國受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到93%以上,土壤污染風險得到基本管控。比如,新疆全力依法防治土壤污染,自2017年起,自治區生態環境部門每年印發《自治區土壤環境重點監管企業名單》,并在其門戶網站向社會公開。通過實施化肥農藥減量增效、畜禽糞污治理、秸稈綜合利用、殘膜回收利用等重點工程,2020年受污染耕地安全利用率達到98%以上、污染地塊安全利用率不低于90%,為建設美麗新疆、供給優質農產品作出貢獻。
不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。生態文明建設,惠及子孫萬代。“十四五”時期,我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。我們要胸懷“國之大者”,踐行綠色發展理念,共謀全球生態文明建設之路,共建萬物和諧的美麗家園。
(根據首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院教授、博士生導師彭文英《深入學習貫徹習近平生態文明思想 促進建設萬物和諧的美麗家園》講稿摘編整理)
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