平衡海洋開發(fā)與保護(hù) 海南筑牢生態(tài)屏障

海灣變禿、沙灘消失……過去一段時(shí)間，被譽(yù)為“黃金海岸”的海南島海岸帶面臨被“蠶食”和污染的考驗(yàn)。為此，海南投巨資創(chuàng)新修復(fù)模式，實(shí)施多個(gè)海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，還沙灘于民，還海灣于花鳥蟲魚……截至目前，海南持續(xù)投入的“護(hù)藍(lán)”行動(dòng)已取得階段性成效，一“綠”一“白”之間，持續(xù)擦亮生態(tài)底色。

　　添“綠”

　　在海南陵水紅樹林國(guó)家濕地公園，紅樹林隨著潮起潮落呈現(xiàn)出不同的景觀：低潮時(shí)根系裸露，縱橫交錯(cuò)；漲潮時(shí)海水漫過根莖，海面一片翠綠。據(jù)了解，該公園的濕地資源包括近海與海岸濕地、河流濕地和人工濕地3類，是集紅樹林、海草、珊瑚礁三種典型海洋生態(tài)最齊全的濱海濕地，有紅樹林樹種21種，占全國(guó)紅樹林品種的50%以上。

　　就在幾年前，這里還是另一幅圖景。陵水黎族自治縣副縣長(zhǎng)王祺霖介紹，陵水紅樹林國(guó)家濕地公園位于新村和黎安潟湖內(nèi)，早期海岸帶周邊高、低位蝦塘密布，海上漁排養(yǎng)殖混亂，養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直接排入潟湖，紅樹林遭受嚴(yán)重破壞。

　　紅樹林是生長(zhǎng)在熱帶、亞熱帶海岸潮間帶，由紅樹植物為主體的常綠喬木或灌木組成的濕地木本植物群落，在凈化海水、防風(fēng)消浪、固碳儲(chǔ)碳、維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用，有“海岸衛(wèi)士”美譽(yù)。

　　據(jù)陵水縣自規(guī)局局長(zhǎng)蘇軍介紹，濕地恢復(fù)工作自2016年開始，截至目前已投入7.6億元進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，拆除潟湖漁排700余戶，完成清退潟湖周邊陸域養(yǎng)殖場(chǎng)7788畝。經(jīng)過大規(guī)模補(bǔ)種，紅樹林重現(xiàn)生機(jī)。

　　“水變清了，魚比以前多了，過去白鷺非常稀少，現(xiàn)在成群光顧?！绷晁h野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)濕地管護(hù)中心管護(hù)隊(duì)長(zhǎng)王智強(qiáng)觀察到，紅樹林區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了沙蟲，“它需要非常清澈的水質(zhì)，沒有污染才能生長(zhǎng)?！?/p>

　　陵水的海岸帶修復(fù)已見成效，文昌海岸帶的修復(fù)工作也在緊張進(jìn)行中。記者在位于八門灣沿岸的東閣鎮(zhèn)看到，去年種下的紅樹長(zhǎng)勢(shì)良好。登上觀察塔遠(yuǎn)眺，紅樹林從岸邊一直向遠(yuǎn)方綿延。

　　文昌市位于海南島東北部，是臺(tái)風(fēng)登陸的主要區(qū)域之一，海岸帶、紅樹林是防御海洋自然災(zāi)害的重要屏障。文昌市自規(guī)局副局長(zhǎng)黃鴻山說，該市八門灣區(qū)域雖劃定了紅樹林保護(hù)區(qū)，但一直以來有大量養(yǎng)殖魚蝦塘存在，粗放式的養(yǎng)殖排污造成紅樹大量減少。

　　符史培家住文昌市東閣鎮(zhèn)良豐村，在過去幾十年間，他目睹成百上千個(gè)漁排縱橫交錯(cuò)，一口口魚塘、蝦塘延伸至寬闊海面，將成片濕地蠶食。

　　紅樹林不斷消失，帶來連鎖反應(yīng)。“除了海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，沿海村鎮(zhèn)抵御海洋自然災(zāi)害的能力更被大大削弱。要知道，文昌可是海南島臺(tái)風(fēng)登陸的主要區(qū)域之一。”黃鴻山說。

　　為遏制生態(tài)環(huán)境惡化，文昌市開展“藍(lán)色海灣”綜合整治行動(dòng)項(xiàng)目，先后投資數(shù)億元進(jìn)行修復(fù)，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)7629畝養(yǎng)殖池進(jìn)行補(bǔ)償回收，紅樹林濕地重建和恢復(fù)面積達(dá)到2807.7畝。

　　隨著海岸帶重現(xiàn)“海上森林”，文昌市有了另一筆可觀的資產(chǎn)，“紅樹林增加了海洋碳匯儲(chǔ)量，未來能夠進(jìn)行交易，碳匯的收入可以用來后續(xù)加大海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)?！秉S鴻山向記者透露。

　　增“白”

　　過去，海水朝陸地“步步緊逼”，擠壓的不僅是海岸帶承載的旅游休閑空間，更直接威脅到沿岸居民生命財(cái)產(chǎn)安全：在?？谖骱０?#xff0c;部分沿海道路地基被掏空，出現(xiàn)塌方；在昌化江下游入?？谔?#xff0c;泥沙淤積導(dǎo)致船舶擱淺、燈塔倒塌；在三亞部分海灣，沙灘一步步被侵蝕殆盡……

　　但這一切正在變化。時(shí)隔3年再來海口，四川游客張學(xué)敏在?？谖骱０栋l(fā)現(xiàn)：海變“遠(yuǎn)”了，沙灘變白了?！昂┳兊煤脤??！睆垖W(xué)敏跺了跺腳下的景觀步道，“上一次來，海水已經(jīng)快漫到這兒了，我們想在海邊散散步，完全無處下腳?！?/p>

　　同樣開心的還有附近的商戶。?？谙瞾淼蔷频昕偨?jīng)理吳奇勇表示，政府實(shí)施西海岸生態(tài)修復(fù)工程，為廣大市民和游客提供了親近沙灘、親近海洋的優(yōu)美自然環(huán)境，已經(jīng)成為人們騎行、散步、跑步和享受椰風(fēng)海韻的優(yōu)選之所。

　　據(jù)介紹，?？谖骱０渡鷳B(tài)整治與修復(fù)項(xiàng)目已完工，完成修復(fù)海岸線約4.6公里，補(bǔ)砂約154.12萬(wàn)立方米，形成干灘面積約24.3萬(wàn)平方米，新建生態(tài)化海堤707.1米。

　　幾百公里外的三亞，灣區(qū)的沙灘也變寬變白了。

　　“如今的沙灘寬度約有三四十米，游客的游玩空間相當(dāng)充足?！焙Ｄ蟻嘄垶澈５资澜缏糜斡邢薰境?wù)總監(jiān)舒凱還記得，一年多以前，這片沙灘的平均寬度不足十米，最窄的地方甚至只剩一米。

　　三亞市自然資源和規(guī)劃局提供的一組照片，直觀體現(xiàn)了亞龍灣海岸帶原先后退之嚴(yán)重：照片顯示彼時(shí)的東段岸灘上，海水已漫至岸邊的旅游配套設(shè)施；而在西段岸灘，大量巖石裸露，海浪同樣直逼護(hù)坡沙壩。

　　對(duì)此，三亞市謀劃實(shí)施海岸帶保護(hù)修復(fù)工程，通過開展岸灘補(bǔ)沙、護(hù)坡生態(tài)化改造與沙灘修復(fù)，有效提升亞龍灣海域生態(tài)服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)能力，形成一道綠色防線，為當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善保駕護(hù)航。

　　三亞市自規(guī)局原副局長(zhǎng)段德玉介紹說，實(shí)施沙灘修復(fù)與植被建設(shè)可保護(hù)沿海土地、植被等自然資源。護(hù)岸工程有利于保護(hù)海岸灘涂，建成“帶、網(wǎng)、片”結(jié)合的防護(hù)林工程體系，減輕沿海區(qū)域水土流失，提高海岸抗沖刷能力，有效遏制海岸侵蝕現(xiàn)象。

　　注“資”

　　“海岸帶是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最活躍的區(qū)域之一，但人類活動(dòng)的頻繁干預(yù)，對(duì)相關(guān)的海洋環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”海南省自規(guī)廳副廳長(zhǎng)程春滿說，平衡海洋開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系，對(duì)于靠海而生、依海而興的海南而言，無疑成為一道必答題。

　　海岸帶保護(hù)與開發(fā)工作，不僅要系統(tǒng)規(guī)劃，更要匯聚各方資金產(chǎn)生合力。程春滿表示，近年來實(shí)施的9個(gè)中央資金和13個(gè)省級(jí)資金支持的海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，累計(jì)整治和修復(fù)海岸線127公里，新造修復(fù)紅樹林786公頃，占全省紅樹林總面積的12%，進(jìn)一步筑牢海南自貿(mào)港生態(tài)安全屏障。

　　“護(hù)藍(lán)”行動(dòng)的效果立竿見影。截至2022年底，海南省通過中央資金生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，清退養(yǎng)殖塘1693.13公頃，清退養(yǎng)殖灘涂73.77公頃，岸線整治與修復(fù)126.59公里，全省海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　以項(xiàng)目為抓手，形成海洋生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的合力。近年來，海南持續(xù)加大資金投入，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2019年以來，海南省累計(jì)爭(zhēng)取中央海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)資金14.2億元，地方配套資金13.1億元（省級(jí)+市縣級(jí)），省級(jí)海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目資金投入1.3億元。

　　海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目資金量大，光靠單一力量往往很難完成。在已經(jīng)實(shí)施的修復(fù)項(xiàng)目中，并非只有政府部門的身影，地方正在制定一系列規(guī)則，引入更多社會(huì)資本參與。

　　“很多時(shí)候，海洋生態(tài)環(huán)境的破壞，源于用海者對(duì)海域資源的不合理開發(fā)?！倍蔚掠裾f，三亞于2020年印發(fā)出臺(tái)《三亞市潛水活動(dòng)珊瑚礁生態(tài)損失補(bǔ)償辦法》，明確用海者若造成珊瑚礁生態(tài)損失需進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。

　　對(duì)于相關(guān)主體資金緊張，但修復(fù)項(xiàng)目又不得不實(shí)施的情況，部分市縣也在探索新的模式。海口市自規(guī)局總工程師孫永光表示，?？谟?jì)劃投資5400萬(wàn)元補(bǔ)砂45萬(wàn)方開展岸線修復(fù)工作，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，應(yīng)由海南金海灣投資開發(fā)有限公司開展補(bǔ)砂工作，但由于企業(yè)資金困難，經(jīng)?？谑姓芯客?#xff0c;將補(bǔ)砂工作納入?？谖骱０渡鷳B(tài)整治與修復(fù)項(xiàng)目（假日海灘岸段）中一并進(jìn)行，由海口市政府墊資先行開展，項(xiàng)目竣工后與海南金海灣投資開發(fā)有限公司進(jìn)行結(jié)算。（記者 王存福 ?？趫?bào)道?）