核心觀點:中國經濟網評論員子房先生認為,《關于開展內外貿一體化試點的通知》所部署的一系列試點任務,正是為了幫助企業走出原有的“一畝三分地”,通過“買全球、賣全球”把生意做得更大,而企業在向高標準看齊的同時,也可以擴大“中國標準”的國際影響力。
穩住陣腳,沉著應對,才能有所作為。今年以來,“助企紓困”無疑是個熱詞。從中央到地方,出臺了一系列措施“救急”企業,同時強化制度供給,著眼長遠的政策也在有條不紊地推進。
1月,國務院辦公廳印發《關于促進內外貿一體化發展的意見》,從完善內外貿一體化制度體系、增強內外貿一體化發展能力、加快內外貿融合發展、完善保障措施4個方面提出了15條工作舉措。日前,商務部等14部門發布《關于開展內外貿一體化試點的通知》(以下簡稱《通知》),規劃了內外貿一體化試點未來3年的發展藍圖。可以說,我國內外貿一體化發展將進入提速階段。
說起內外貿一體化,父輩記憶中“出口轉內銷的搶手貨”曾是個鮮活的注腳。隨著社會主義市場經濟體系不斷完善和經濟全球化趨勢加速演進,從我國自身來說,無論是政府政策傾斜,還是市場主體選擇,都在朝著內外貿一體化的方向努力著。近年來,我國內外貿市場規模日益壯大,已成為全球第二大消費市場和第一貨物貿易大國。數據顯示,2021年,我國社會消費品零售總額超過44萬億元,貨物進出口總額超過39萬億元。
與此同時,我國內外貿一體化仍然存在短板,一體化調控體系不夠完善,統籌利用兩個市場、兩種資源的能力不夠強,內外貿融合發展不夠順暢,還不能完全適應構建新發展格局的需要。比如有些時候,由于國外國內有不同的標準,同一家企業在不同車間里生產的同一款產品便會有所不同,外銷商品和內銷商品的質量也會有明顯差異,這成為了內外貿市場被割裂的一大因素。
為此,就要建立統一的標準,做到“內外無別”。應當看到,無論是“清理糾正地方保護、市場分割等不公平做法和隱性壁壘”,還是“支持有條件的企業、行業組織、專業機構等開展國內國際標準比對”,抑或是“以市場需求為導向,分行業、分類別推進實施內外貿產品同線同標同質”,《通知》所部署的一系列試點任務,正是為了幫助企業走出原有的“一畝三分地”,通過“買全球、賣全球”把生意做得更大,而企業在向高標準看齊的同時,也可以擴大“中國標準”的國際影響力。
值得注意的是,內外貿一體化試點涉及生產、流通、分配、消費等社會大生產循環的各個環節,并不是簡單的出口轉內銷,試點地區應準確把握“一體化”“融合發展”的關鍵點,對本地的產業發展、流通渠道、市場需求等要有整體性的把握。比如,目前國外訂單流失對部分外貿企業的正常經營形成了比較明顯的沖擊,有關部門應及時提供政策支持,幫助企業暢通內銷渠道、開拓國內市場。短期來看,這能夠使企業彌補一部分海外訂單損失,穩定生產經營;中長期來看,這也為企業進一步轉型發展提供了空間。
這年頭,都愛講融合發展。通過高效運行,把內外貿鏈條上的每一環緊緊“扣”起來,用足“外力”、練好”內功”,我們應對各種風險挑戰也就更有底氣。(中國經濟網評論員 子房先生)
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