國常會：制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提至100%

國務院總理李克強3月24日主持召開國務院常務會議，部署實施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例等政策，激勵企業(yè)創(chuàng)新，促進產業(yè)升級；決定將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃進一步延至今年底；通過《中華人民共和國職業(yè)教育法（修訂草案）》。

會議指出，要按照黨中央、國務院部署，更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，更多運用市場化、公平普惠激勵政策，撬動企業(yè)和全社會增加研發(fā)投入，增強經濟發(fā)展后勁，促進經濟結構優(yōu)化。近年來，研發(fā)費用加計扣除的稅收優(yōu)惠政策力度不斷加大，有力促進了企業(yè)創(chuàng)新。為落實《政府工作報告》支持企業(yè)創(chuàng)新有關舉措，會議決定，一是今年1月1日起，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，相當于企業(yè)每投入100萬元研發(fā)費用，可在應納稅所得額中扣除200萬元。實施這項政策，預計可在去年減稅超過3600億元基礎上，今年再為企業(yè)新增減稅800億元。這一制度性安排，是今年結構性減稅中力度最大的一項政策。二是改革研發(fā)費用加計扣除清繳核算方式，允許企業(yè)自主選擇按半年享受加計扣除優(yōu)惠，上半年的研發(fā)費用由次年所得稅匯算清繳時扣除改為當年10月份預繳時即可扣除，讓企業(yè)盡早受惠。同時，要研究對科技研發(fā)服務企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)的稅收支持政策。會議要求，要加強政策宣介解讀，優(yōu)化辦稅服務，精簡審核流程，提高企業(yè)享受政策便利度，把好事辦好。

國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅對《經濟參考報》記者表示，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%和允許企業(yè)自主選擇按半年享受加計扣除優(yōu)惠等，對于促進企業(yè)創(chuàng)新給予了“真金白銀”的支持。

在李旭紅看來，企業(yè)是重要的創(chuàng)新主體之一，一系列不斷加碼的研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，一方面，有利于節(jié)省企業(yè)的研發(fā)成本并鼓勵其開展創(chuàng)新活動，為我國制造業(yè)發(fā)展以及產業(yè)結構轉型升級提供助力，對于進一步推動經濟高質量發(fā)展意義重大；另一方面，疫情影響下的世界經濟不確定性明顯增強，通過稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)進一步加大研發(fā)投入，有助于促進我國構建新發(fā)展格局，更好應對世界經濟的不確定性。