河南發(fā)布商品房預售資金監(jiān)管新規(guī) 重點關注項目峻工交付

提起商品房預售資金監(jiān)管的事兒，不少入坑的市民苦不堪言：明明買房時主體都封頂了，到最后開發(fā)商卻一拖再拖，直至成為爛尾樓，開發(fā)商也因為資金鏈斷裂申請破產。今后，這種情形有望得到遏制。

▲來源：河南省市場監(jiān)督管理局官網

　　3月11日，河南省住建廳、中國人民銀行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局三部門聯合發(fā)布《關于進一步規(guī)范商品房預售資金監(jiān)管工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確，監(jiān)管賬戶收取的房價款屬于重點監(jiān)管資金的，不得用于繳納土地價款、罰金、支付營銷費用及房地產開發(fā)企業(yè)員工工資等。

　　重點監(jiān)管資金用于確保項目峻工交付

　　商品房預售資金監(jiān)管包括哪些錢？《意見》明確，房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房取得的全部收入，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等，均應納入商品房預售資金監(jiān)管范圍。

　　其中重點監(jiān)管資金是確保項目竣工交付所需的資金，以項目工程建設費用及一定比例的不可預見費為上限。預售收入超過重點監(jiān)管資金額度上限的款項，屬于一般監(jiān)管資金，可由開發(fā)企業(yè)提取和使用。

　　《意見》提到，監(jiān)管賬戶收取的房價款屬于重點監(jiān)管資金的，經批準后專項用于支付項目工程建設費用，包括項目建設必須的建筑材料、設備和施工進度款等相關支出，不得用于支付其他借(貸)款的本金和利息，不得用于繳納土地價款、罰金、支付營銷費用及房地產開發(fā)企業(yè)員工工資等。對重點監(jiān)管資金，在商品房項目完成房屋所有權首次登記前，商業(yè)銀行不得擅自扣劃；設立子公司的房地產開發(fā)企業(yè)，集團公司不得抽調。人民法院保全、執(zhí)行商品房預售資金的，按照《最高人民法院 住房和城鄉(xiāng)建設部 中國人民銀行關于規(guī)范人民法院保全執(zhí)行措施 確保商品房預售資金用于項目建設的通知》執(zhí)行。

　　對違規(guī)房企、監(jiān)管銀行和失職人員明確責任追究

　　《意見》指出，承接商品房預售資金監(jiān)管服務的商業(yè)銀由所在地管理部門會同人民銀行分支機構、銀保監(jiān)部門公開招標確定，并通過政府主管部門官方網站公示。

　　責任追究方面，對房地產開發(fā)企業(yè)未將監(jiān)管資金全部存入監(jiān)管賬戶、以收取其他款項為名變相逃避商品房預售資金監(jiān)管的，所在地政府主管管理部門應根據監(jiān)管協議約定，暫停項目商品房預售和商品房買賣合同網簽備案，并責令限期改正。房地產開發(fā)企業(yè)的違規(guī)違約行為，記入房地產主管部門的企業(yè)信用信息檔案。

　　商業(yè)銀行違反預售資金三方監(jiān)管協議，未經所在主管部門核實同意，擅自撥付重點監(jiān)管資金的，應當負責追回資金，無法追回的依法承擔相應賠償責任；違反國家和本意見相關規(guī)定的，不能繼續(xù)作為監(jiān)管銀行。

　　政府主管部門及其工作人員在預售資金監(jiān)管賬戶款項監(jiān)管、劃撥過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究法律責任。

　　念起“緊箍扣”預防資金挪用樓盤爛尾

　　“這個《意見》早幾年出臺就好了，我們的房子也不至于爛尾了?！编嵵菔忻裢蹊飨颊f，8年前，她和同事就把購房款交給了開發(fā)商，期間反反復復，施工開開停停，直到現在房款都交完了，房子卻爛尾了。開發(fā)商說沒錢了正在走破產程序，房管局對項目的資金監(jiān)管情況遮遮掩掩，至今找不到相關責任人，近5000戶業(yè)主欲哭無淚，天天奔波在維權的路上。

　　“規(guī)定很好，如果認真執(zhí)行了，可以有效防止市民買房的資金被挪用，樓盤爛尾的事件也會少很多?！焙幽弦患曳康禺a開發(fā)公司不愿具名的工作人員說，房地產領域有條不成文的規(guī)矩，為了有效切割風險，開發(fā)商每開發(fā)一個項目，都要新成立一個公司，用新成立的公司作為新項目的開發(fā)企業(yè)。有些開發(fā)商名下項目比較多，下面的公司也比較多，有時為了開發(fā)需要，收取的商品房預售款就在幾個開發(fā)企業(yè)之間互相挪用。資金在閃轉騰挪之間，就容易滋生風險。

　　這名業(yè)內人士稱，近期鄭州及河南房地產領域大動作不斷，從這一系列的動向中，可以看出主管部門對促進房地產市場良性健康發(fā)展的決心。本次《意見》的出臺，意味著省內商品房預售事項將有官方依據，施行后將對維護購房人合法權益、防范房地產市場風險、促進全省房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展具有重大意義。