河北省人民政府辦公廳關于印發加快建設數字河北行動方案（2023-2027年）的通知

河北省人民政府辦公廳關于印發加快建設數字河北行動方案（2023-2027年）的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區管委會，省政府有關部門：

　　《加快建設數字河北行動方案（2023-2027年）》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

　　河北省人民政府辦公廳

　　2023年1月20日

加快建設數字河北行動方案（2023-2027年）

　　為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實省委十屆三次全會及省委經濟工作會議部署，加快建設數據驅動、智能融合的數字河北，制定本行動方案。

　　一、行動目標

　　搶抓數字化變革新機遇，把數字河北建設作為推進高質量發展的基礎性先導性工程，組織實施6個專項行動、20項重點工程，推動數字技術與實體經濟深度融合，適度超前建設數字基礎設施，做強做優做大數字經濟，完善數字社會治理體系，提升公共服務水平，拓展發展新空間，為融入新發展格局、建設現代化河北提供有力支撐。

　　到2023年，全省數據中心在營標準機柜達95萬架，算力總規模約20EFlops；5G基站數量達到12萬個；互聯網省際出口帶寬達到9.8萬Gbps；工業互聯網平臺達到260家；數字政府協調推進機制基本健全，全省一體化政務大數據體系初步形成，政務服務事項“應上盡上”；數字經濟核心產業增加值達到1400億元，數字經濟占GDP比重達到36%。

　　到2025年，全省數據中心在營標準機柜達165萬架，算力總規模約35EFlops；5G基站數量達到15萬個；千兆寬帶用戶數達到500萬戶；互聯網省際出口帶寬達到15萬Gbps；工業互聯網平臺達到300家，兩化融合指數力爭進入全國第一梯隊，建設工業互聯網標識解析二級節點9個；鋼鐵、石化、裝備等重點行業數字化轉型取得明顯成效，形成一批數字化特色產業集群；農業數字化轉型成效明顯，建成100個現代“種養加”生態農業創新應用示范區；數字政府經濟調節、市場監管、社會管理等基本實現數字化，智能化輔助決策、管理、服務的格局基本形成，政務云服務形成“一片云、兩張網”管理模式；數字經濟核心產業增加值達到2500億元，數字經濟占GDP比重達到40%。

　　到2027年，我省數字經濟邁入全面擴展期，核心產業增加值達到3300億元，數字經濟占GDP比重達到42%以上，建成京津冀工業互聯網協同發展示范區，打造一批現代化生態農業創新發展示范區；雄安新區建成全球數字城市新標桿，石家莊建成全國一流的新一代電子信息產業基地，張家口建成全國一體化算力網絡關鍵節點，廊坊、保定、秦皇島等地建成特色鮮明、生機勃勃的數字產業集群；智慧醫療、智慧教育、智慧交通、智慧旅游等新業態、新模式全面融入人民生產生活；數字河北建設基本實現“數字經濟高端化、數字社會智慧化、數字政府智治化”，數字化變革成為推進高質量發展的強大引擎。

　　二、重點任務

　　（一）實施數字基礎設施建設行動。

　　1.高速智能信息網絡建設工程。

　　（1）加快5G網絡深度覆蓋。推進5G網絡進社區、進企業和室內分布系統建設，推進交通系統5G信號全覆蓋，在制造業、醫療、工業園區等部署5G行業虛擬專網。到2025年，行業虛擬專網達到600個，5G網絡覆蓋面和建設水平位居全國前列。到2027年，在雄安新區建成6G規模應用示范網，將雄安新區打造成中國6G發展先導區。

　　（2）加快千兆光纖網絡建設。組織開展“千兆城市”、雙千兆示范園區創建和評價，推動千兆光纖網在鋼鐵、石化、汽車制造、醫藥等領域的創新應用，推動萬兆入企、萬兆入園。

　　（3）加快IPv6升級改造。完成省內云服務平臺、內容分發網絡（CDN）、數據中心、域名解析系統的IPv6改造，推動終端設備IPv6升級，探索IPv6在5G、工業互聯網、車聯網等領域融合應用。到2025年，移動網絡IPv6流量占比達到70%。

　　（4）優化互聯網網絡架構。啟動雄安國際互聯網數據專用通道建設，爭取雄安新區建設國家互聯網骨干直聯點，探索建設新型互聯網交換中心，完善多主體參與的立體化網間互聯架構；建設連接長三角、粵港澳等區域主要城市直達鏈路，提升出冀通道承載能力和安全可靠性。

　　（5）加快衛星互聯網建設與應用。配合國家做好衛星互聯網系統地面設施建設，規劃建設低軌衛星互聯網地面信關站。建設國家北斗導航位置服務數據中心河北省分中心，推動北斗導航系統在各行業、各區域和大眾消費領域規模化應用。

　　（責任單位：省通信管理局、省委網信辦、省發展改革委、省工業和信息化廳，雄安新區管委會）

　　2.算力基礎設施建設工程。

　　（1）加快全國一體化算力網絡京津冀國家樞紐節點建設。建設張家口數據中心集群，推動中國電信懷來智慧云基地、中國聯通算力高效調度示范、中國移動京津冀（張家口）數據中心等重點項目建設，形成強大算力規模。推動數據中心與可再生能源的協同發展，支持數據中心企業積極參與綠色電力市場化交易。

　　（2）加快人工智能基礎設施建設。推進雄安城市計算中心、雄安（衡水）先進超算中心、廊坊人工智能計算中心等重點項目建設。面向車聯網、智慧醫療、數字創意等行業應用，建設多場景的控制操作模擬訓練平臺。依托骨干高校和人工智能優勢企業，建設人工智能基礎技術開發平臺、應用性支撐平臺和創新創業服務平臺，推動人工智能與5G、超高清視頻、VR/AR（虛擬現實/增強現實）、集成電路、車聯網等重點領域的融合應用創新。

　　（責任單位：省發展改革委、省通信管理局、省工業和信息化廳、省科技廳，張家口、廊坊市政府，雄安新區管委會）

　　3.融合基礎設施智能化改造工程。開展智慧公路、智慧港口、智慧民航等新型基礎設施建設試點，推動京哈高速智能化建設、黃驊港智慧港口、雄安數字道路等重點項目建設；推進倉儲設施智能化改造，打造國家智慧物流骨干網絡節點，建設唐山港多式聯運、衡水國際陸港、太行國際一帶一路智慧物流產業園等示范項目；加快建設城市及縣城新型智慧城市基礎設施。到2025年，形成一批具有全國影響力的5G典型應用示范場景。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、省通信管理局）

　　（二）實施信息智能產業倍增行動。

　　1.關鍵技術攻關及轉化工程。采用“揭榜掛帥”等方式，在半導體材料、專用集成電路、新型顯示、智能傳感器等領域組織實施一批技術攻關項目，重點推動中電科13所高可靠固態功率放大器、中電科54所衛星互聯網寬帶終端基帶芯片等項目建設。推進創新平臺提質提效，支持信息智能骨干企業牽頭組建重點實驗室、工程研究中心等創新平臺。到2025年，信息智能領域省級以上創新平臺達200個。（責任單位：省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳）

　　2.產業集群發展壯大工程。加快石家莊信息產業集群建設，完善半導體材料、集成電路、衛星互聯網等產業鏈條，推動重大項目建設，打造千億級電子信息產業集群。推動張家口大數據產業集群建設，集中在懷來、張北、宣化高標準規劃建設數據中心集群，建設服務器制造基地，培育形成軟件設計、硬件生產、數據存儲、算力服務等完整產業鏈條。推動廊坊電子信息產業集群建設，發展大數據、新型顯示、軟件與信息服務、數字創意等產業，推動華為人工智能中心、維信諾新一代柔性顯示面板生產線二期等重大項目建設，實現大數據中心由存儲型向算力型轉變。推動秦皇島軟件及電子器件產業集群建設，依托行業優秀企業打造“封裝載板—關鍵核心器件—應用軟件”產業鏈條，推動數字技術在智能制造、生物醫藥與生命健康等領域的創新應用。（責任單位：省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省通信管理局，石家莊、張家口、廊坊、秦皇島市政府）

　　3.數字化市場主體培育工程。圍繞制造業數字化轉型、物聯網、智慧醫療、智慧城市建設等領域，引進培育一批有競爭力的數字化企業，支持我省數字化企業做大做強，吸引國內外知名企業在我省單獨或與本地企業合作設立獨立法人子公司。到2025年，培育國內一流企業5家以上。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委）

　　（三）實施制造業數字化轉型行動。

　　1.工業互聯網平臺建設工程。推進企業級、行業級、綜合性工業互聯網平臺建設，建設河北省工業互聯網公共服務平臺，推動10個國家跨行業跨領域工業互聯網平臺在河北布局。在每個主導產業中，分別打造1-3個工業互聯網標桿工廠。推動“十萬企業上云”，建設河北省企業上云公共服務平臺，引導云服務商豐富企業上云產品內容，建立完善企業上云本地化服務體系，鼓勵制造業企業將基礎設施、平臺系統、業務應用、產品設備、制造能力和資源向云端遷移。到2025年，建成5G全連接工廠標桿省級示范30個、國家級示范3個，建設“工業互聯網+園區”試點10個，上云企業突破10萬家。（責任單位：省工業和信息化廳、省通信管理局、省發展改革委）

　　2.數字化支撐能力提升工程。加快智能化改造，加大智能制造優秀應用場景、智能制造標桿企業推廣應用力度，在鋼鐵、建材、石化等傳統行業推行流程型智能制造，支持裝備行業開展離散型智能制造，每年培育10家智能制造標桿企業。在機械、汽車、服裝等行業推廣網絡協同設計、虛擬仿真等新技術、新模式，在鋼鐵、石化、建材等行業推行“互聯網+供應鏈”管理模式，培育形成100個工業互聯網標桿示范案例。到2025年，培育15個關鍵工序數控化率提升5%以上、業務信息系統普及率提升8%以上、數字化研發設計工具應用率提升10%以上、電子商務覆蓋率提升20%以上產值超百億元的數字化轉型示范產業集群。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委）

　　3.數字化新模式培育工程。推動裝備制造企業由單純提供設備向全生命周期管理、提供系統解決方案和信息增值服務等轉變，發展網絡化協同制造、個性化定制、云制造等智能制造新業態。推動高校、科研院所、數字化服務商與企業深度合作，共建數字化轉型“工業診所”，全覆蓋開展特色產業集群兩化融合水平評估診斷。大力發展工業電子商務，開展“冀優千品”河北制造網上行活動，集中展示推介1000個河北知名工業品牌和1000個名優工業產品，開展“總裁帶貨”工業品網絡直賣活動，到2025年，工業企業電子商務普及率達60%。（責任單位：省工業和信息化廳、省商務廳）

　　（四）實施農業農村數字化轉型行動。

　　1.農業生產智慧化工程。

　　（1）發展智慧種業。推動智能生物育種應用，建設省級生物種質資源數據庫和信息共享服務、農作物種子管理平臺，加快建設中國農業大學涿州分子育種中心、馬蘭節水小麥研發基地等項目，培育10家以上有較強競爭力的“育繁推一體化”種子企業。

　　（2）推動糧食生產管理數字化應用。推進糧食作物產、加、銷全產業鏈融合發展和智能化轉型，建設全省糧食作物生產全過程、發展全鏈條數字化管理服務應用平臺和覆蓋天基、空基、地基的全方位立體化智能監測平臺，逐步實現糧食生產、經營和服務的智能化、網絡化和便捷化。

　　（3）推廣農業物聯網應用。推進省內規模化種養殖基地和現代農業園區數字化改造，完善省級智慧農業數字化應用平臺，發展數字田園、智慧養殖、數字漁業、數字種業等高端農業，到2025年建成100個現代“種養加”生態農業創新應用示范區。

　　（4）加快智能農機裝備應用。推廣智能農機應用，升級改造農機裝備，按需加裝北斗導航、遠程運維、無人駕駛系統、高精度自動作業等設備，配套無人機、智能催芽育秧、水肥一體化等智能裝備，實現耕整地、播種、施肥、施藥、收獲等過程精準作業。

　　（責任單位：省農業農村廳、省鄉村振興局、省發展改革委）

　　2.“互聯網+”農產品出村進城工程。推進電子商務進農村綜合示范縣建設，每年扶持一批鮮活農產品網上營銷、社區直銷示范項目，鼓勵引導省內龍頭企業加強與國內電商平臺對接合作，建立產銷銜接服務平臺，發展有機、綠色農產品“個性化”網絡定制和集團定制。到2025年，全省建設淘寶村1000個，培樹省級“互聯網+”農產品出村進城試點縣20個以上。（責任單位：省商務廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省工業和信息化廳、省發展改革委）

　　3.農業農村大數據創新應用工程。拓展數字支撐應用場景，實施農業農村大數據工程，推進農業種質、農業機械、畜禽養殖、漁業漁政、新型農業經營主體等農業生產數據資源采集清洗，建立省市復用的農業農村大數據平臺，實現政務信息資源開放共享，農業農村數據資源“一張圖”基本形成。實施智慧農業監測預警工程，構建農業農村大數據智慧分析預測模型集群，利用區塊鏈、云計算等技術，對數據進行深度挖掘和融合分析，形成不同時期預測、預警模型和智能調控架構，為宏觀決策和市場主體提供智能解決方案。（責任單位：省農業農村廳、省鄉村振興局、省工業和信息化廳）

　　4.實施數字鄉村建設工程。持續優化鄉村信息基礎設施，鞏固行政村光纖寬帶通達、4G信號覆蓋成效，推進5G網絡向行政村延伸，加強農村信息服務基礎設施建設，有序推進農業農村、商務、民政、郵政、供銷等部門農村信息服務站點整合。完善農村公路基礎數據統計調查制度，提升農村公路管理數字化水平，加快農村電網數字化改造，實施農村電網鞏固提升工程。提升鄉村綜合治理信息化水平，打造基層治理“一張網”，建立專職網格隊伍，加強網格化管理服務。深入推進鄉村“互聯網+教育”、“互聯網+醫療健康”，優化農村社保與就業服務，提升公共服務效能。到2025年，每個設區的市培育建設1個數字鄉村示范縣，每個縣（市、區）培育建設1個數字鄉村示范鄉鎮。（責任單位：省委網信辦、省農業農村廳、省鄉村振興局、省教育廳、省衛生健康委等有關部門）

　　（五）實施數字社會建設行動。

　　1.實施智慧醫療示范工程。進一步完善實用共享、互聯互通的省、市兩級全民健康信息平臺，支撐省、市、縣三級應用，推動京津冀醫療互認網絡建設。建立醫防協同、聯防聯控的綜合監測系統和傳染病多點觸發預警響應機制，提升應急響應和快速處置能力。完善“互聯網+醫療健康”服務體系，拓展服務模式，推動優質醫療資源擴容下沉，提高衛生健康服務均等化與可及性。推進醫院信息化建設提檔升級，提升醫院智慧服務和智慧管理水平，提高便民惠民服務效率。推進數字健康融合發展，鼓勵大數據、人工智能、云計算、5G、區塊鏈等新興信息技術應用，豐富新興信息技術在醫療衛生機構的應用場景。到2025年，每個設區的市至少建設5家互聯網醫院，建成一批醫學人工智能、醫療物聯網應用示范項目，在二級以上醫院全面推廣5G智慧醫療應用。（責任單位：省衛生健康委、省工業和信息化廳、省通信管理局、省發展改革委）

　　2.實施智慧教育示范工程。推進教育數字化，持續推動數字校園建設，實施“優質資源”共建共享計劃，豐富優質數字教育資源，推動課堂模式變革，積極發展新技術支持下的自主、探究、合作等教學模式。積極探索推廣智慧教育，實現教學決策、資源推送、交流互動、評價反饋智能化。持續開展教育數據治理，建設教育數據中臺，匯聚教育數據資產，推進教育管理精準化和決策科學化。加快雄安智慧教育示范區建設，構建智慧教育云平臺和全場景應用體系，建成國內領先的智慧教育示范區。到2025年，建成教育管理和教育資源互聯互通的“冀教云”綜合服務大平臺。（責任單位：省教育廳）

　　3.實施智慧文旅示范工程。加快推進5A景區、重點4A景區、重點公共文化場館等區域的5G網絡、無線網絡的穩定覆蓋。推進公共文化場館、旅游景區數字化、智慧化建設，推動智能裝備、大數據、VR/AR（虛擬現實/增強現實）等新技術、新裝備在文旅資源保護、歷史文化展示、旅游沉浸體驗等創新應用。整合全域旅游、鄉村旅游、數字博物館、數字圖書館等數據資源，建設全省分級分布式數字文化資源產品庫群。持續推進“一部手機游河北”（樂游冀）平臺功能拓展優化，豐富產品信息。到2025年，全省4A級以上景區數字化、智慧化建設全面普及應用。（責任單位：省文化和旅游廳）

　　4.實施新型智慧城市示范工程。高標準高質量抓好石家莊、滄州、唐山、衡水4市及遷安、豐寧、香河等12個縣（市、區）第一批新型智慧城市試點建設，總結提煉優秀建設案例和經驗做法，推動共享交流和示范推廣。完善新型智慧城市評價指標體系，適時啟動第二批新型智慧城市試點建設。加快城市路橋管網、水電燃熱等各類基礎設施的智能化感知設備應用，推動構建多元動態的城市感知網絡。支持建設城市智慧大腦，全面匯集城市感知、運行、管理等海量數據，打造全景展示、全域感知、智能調度的城市管理中樞。到2025年，打造30個左右省級新型智慧城市試點，部分試點城市進入全國智慧城市先進行列，引領帶動全省智慧城市建設全面展開，實現良性、可持續發展。（責任單位：省發展改革委、省委網信辦等有關部門）

　　（六）實施數字政府創新發展行動。

　　1.基礎支撐能力提升工程。建設完善省、市兩級政務云平臺，按照按需擴容的原則，逐步對服務器、存儲、云平臺軟件等設備和系統進行擴建，推動不具備規模效應的部門數據中心逐步向省政務云遷移。建設政務云災備體系、云安全資源池，提升安全防護水平。加快推進各地各部門非涉密業務專網向電子政務外網整合遷移，建設省、市兩級電子政務外網備份中心，提升電子政務外網帶寬，實現縱向骨干網萬兆到市、千兆到縣、百兆到鄉村，橫向覆蓋省、市、縣機關單位。到2025年，全省政務云服務體系基本完善，形成“一片云、兩張網”管理模式。（責任單位：省委網信辦、省政府辦公廳、省政務服務管理辦公室、省發展改革委）

　　2.一體化政務大數據體系建設工程。建設上聯國家一體化政務大數據平臺，縱向覆蓋各市及雄安新區、橫向連接省各部門的全省一體化政務大數據平臺，統一為省、市、縣提供政務數據共享交換、歸集治理和分析應用服務。編制全省統一的政務數據資源目錄，實現政務數據“按需共享、統一流轉、隨時調用”，全力釋放政務數據價值。推進人口、法人、電子證照等基礎信息資源的共享共用，推進投資項目、涉企涉稅、市場監管等政務數據跨區域、跨部門、跨層級的交換共享。到2025年，建成經濟運行、市場監管、生態環境、公共信用、地理空間等政務資源數據庫，為提升政府數字化履職效能提供數據支撐。（責任單位：省政務服務管理辦公室等有關部門）

　　3.政府數字化履職能力提升工程。建設升級宏觀經濟、市場監管、公共安全、基層治理、應急管理、政務服務等一批覆蓋政府履職關鍵領域的數字化系統。加快建設數字機關，建設一體化協同辦公體系，優化完善“互聯網+督查”機制，建立健全大數據輔助決策機制。加強政府信息公開平臺、政民交互平臺和政務新媒體監管平臺數字化建設，構建政務新媒體矩陣體系，形成整體聯動、同頻共振的政策信息傳播格局。深化全省一體化政務服務平臺建設，優化“冀時辦”，推動政務服務“一網通辦”“掌上辦”和“一件事一次辦”，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的服務體系。深入推進“公共安全視頻監控”、智慧安防社區建設，實施社會應急管理大數據工程，加強智慧社區建設，全面提升社會治安、應急管理、社區治理服務智慧化、智能化水平。到2025年，除不宜網辦事項外實現政務服務事項100%全流程網上辦理。（責任單位：省政務服務管理辦公室、省公安廳、省應急管理廳、省民政廳等有關部門）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織協調。充分發揮省數字經濟發展協調小組統籌協調作用，協調推進數字河北建設相關工作，建立健全督導評估機制，推動重大工程、重點項目落地。省有關部門按照職責分工履行行業主管責任，組織實施系列專項行動計劃。各地建立工作推進機制，確保高標準完成各項建設任務。

　　（二）加強示范引領。開展數字河北示范項目引領計劃，支持綠色低碳數據中心等算力基礎設施，5G+、人工智能等新技術應用示范，信息智能產業集群核心技術攻關、產業化、創新平臺建設等；支持一批數字經濟應用場景項目建設，每年組織發布一批應用場景案例；充分利用河北產業投資基金、省戰略性新興產業創業投資引導基金、省科技創業投資和成果轉化引導基金等省級政府投資基金，加大對數字經濟核心產業的支持。

　　（三）強化政策引導。充分運用政府采購政策支持數字化轉型相關創新成果，推進黨政機關信息技術創新應用。對重大數字化產業項目優先支持列入省重點項目，在能耗、土地等方面優先保障。統籌用好中央補助資金、省級財政資金、政府專項債券，鼓勵和支持各類社會資本積極參與投資建設和運營服務。依托燕趙英才計劃等重大人才工程，加大數字人才的引進培養工作。

　　（四）強化安全保障。落實國家網絡安全等級保護制度，構建網絡空間安全保障體系，增強數據資源和個人信息安全保護能力。在網絡安全、數據安全等層面建立全省統一、協同聯動的安全運維機制，增強網絡安全態勢分析與預測能力。定期對黨政機關網站、關鍵信息基礎設施等開展安全可控的遠程技術滲透測評，提高信息系統的抗攻擊能力。

　　（五）培育數字生態。構建符合數字河北特點的數字經濟統計監測和評估評價體系，定期發布數字經濟運行監測分析及對經濟社會發展貢獻評估報告。擴大對內對外開放，積極融入“一帶一路”建設，辦好中國國際數字經濟博覽會。提升全省干部群眾數字素養，打造數字生活、數字學習、數字工作、數字創新四大場景，提升全民數字化適應力、勝任力、創造力。