高舉思想旗幟 牢記領(lǐng)袖囑托奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。習(xí)近平總書記對(duì)河南工作高度重視、非常關(guān)心，先后4次親臨考察，作出重要講話重要指示，寄予我們?cè)谥胁康貐^(qū)崛起中奮勇爭(zhēng)先、譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章的殷切期望，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。河南省委高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)定以習(xí)近平總書記考察河南重要講話重要指示為總綱領(lǐng)、總遵循、總指引，帶領(lǐng)全省上下銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，與全國(guó)一道全面建成了小康社會(huì)，開啟了現(xiàn)代化河南建設(shè)新征程，推動(dòng)新時(shí)代中原更加出彩取得重要進(jìn)展。

　　變革性實(shí)踐引領(lǐng)河南新氣象

　　強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國(guó)之大者”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，結(jié)合河南實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央決策部署在河南條條落實(shí)、件件落地、事事見效。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為必修課首修課終身課，堅(jiān)持常委會(huì)會(huì)議“第一議題”傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示，實(shí)行干部培訓(xùn)積分制，推動(dòng)理論武裝走深走心走實(shí)。把習(xí)近平總書記重要指示重要批示作為政治要件來抓，完善全鏈條閉環(huán)式辦理工作機(jī)制。堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發(fā)展，提出確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南“兩個(gè)確?！眾^斗目標(biāo)，作出實(shí)施“十大戰(zhàn)略”等重大部署，繪就現(xiàn)代化河南建設(shè)的美好藍(lán)圖。健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制，堅(jiān)持抓總，充分發(fā)揮省委總攬全省大局的作用，支持省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)和省監(jiān)察委員會(huì)、省法院、省檢察院依法依章程履行職能；堅(jiān)持抓重，調(diào)整規(guī)范省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重大改革、重大舉措、重大工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持抓要，對(duì)要緊要害的事情專班專責(zé)、盯住盯牢。成立省委督查委，組建10個(gè)常設(shè)督查組，采取“四不兩直”方式，圍繞中央和省委重大決策部署落實(shí)情況常態(tài)化開展督查，形成閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。

　　推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，弘揚(yáng)自我革命精神，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹牢正確用人導(dǎo)向，扎實(shí)做好省市縣鄉(xiāng)村黨組織換屆，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。實(shí)施“墩苗育苗”計(jì)劃，一次性選派966名優(yōu)秀年輕干部交流任職。實(shí)施強(qiáng)基固本工程，著力解決人、治、物、效問題，持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化河南建設(shè)增勢(shì)賦能。深入開展政法隊(duì)伍教育整頓，兩批次成效均居全國(guó)第一方陣前列。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、“簡(jiǎn)”“減”同志關(guān)系、“嚴(yán)”“嚴(yán)”組織關(guān)系。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化以案促改，推進(jìn)清廉河南建設(shè)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并不斷鞏固。

　　推進(jìn)全面深化改革，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。聚焦影響高質(zhì)量發(fā)展的突出障礙、高效能治理的突出矛盾、高品質(zhì)生活的突出問題，堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、解痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措有機(jī)銜接、有效貫通、有序聯(lián)動(dòng)。“放管服效”改革不斷深化，貫通省市縣鄉(xiāng)的一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面建成，“一枚印章管審批”和企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制全面推行。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，從根上改、制上破、治上立，加快國(guó)資戰(zhàn)略性布局優(yōu)化、國(guó)企專業(yè)化重組。推進(jìn)地方金融改革，制定存量金融風(fēng)險(xiǎn)、債券違約風(fēng)險(xiǎn)三年出清方案，著力打造一流城商行、農(nóng)商行。黨政機(jī)構(gòu)改革全面完成，“下半篇”文章積極推進(jìn)，出臺(tái)推行聘任制公務(wù)員的實(shí)施意見。推進(jìn)省直事業(yè)單位重塑性改革和省直機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理改革。

　　推進(jìn)全面依法治省，更高水平的平安河南、法治河南加快建設(shè)。制定實(shí)施法治河南建設(shè)規(guī)劃、法治政府建設(shè)實(shí)施方案、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，聚焦重點(diǎn)有力有序推進(jìn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持主動(dòng)“排雷”而不能被動(dòng)等待“爆雷”，下先手棋、打主動(dòng)仗，控新治舊、標(biāo)本兼治，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，以河南一域之穩(wěn)定為全國(guó)大局之穩(wěn)定盡責(zé)任、作貢獻(xiàn)。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展“零上訪、零事故、零案件”單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，健全自治法治德治數(shù)治相融合的基層治理體系，最大限度把各類風(fēng)險(xiǎn)和矛盾問題防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。

　　突破性進(jìn)展彰顯河南新作為

　　堅(jiān)定走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“華山一條路”。把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化河南建設(shè)的核心位置，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地和重要人才中心。積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系，重構(gòu)重塑省實(shí)驗(yàn)室體系，新組建6家省實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行，推動(dòng)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組。重建重振省科學(xué)院，與中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)融合推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中原龍子湖“智慧島”，在全省各省轄市復(fù)制推廣。加快推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，一批省產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地啟動(dòng)建設(shè)，超短超強(qiáng)激光實(shí)驗(yàn)裝置開工建設(shè)。系統(tǒng)謀劃高校布局、學(xué)科學(xué)院和專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，量身定做鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)方案和支持政策、打造“雙航母”，遴選7所高校11個(gè)學(xué)科培育“雙一流”創(chuàng)建第二梯隊(duì)。出臺(tái)“1+20”人才政策體系，高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)。去年全社會(huì)研發(fā)投入突破千億元，技術(shù)合同成交額超過600億元，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)33%，創(chuàng)新發(fā)展已成為現(xiàn)代化河南建設(shè)的主旋律、最強(qiáng)音。

　　推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局。堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，常態(tài)化開展“萬人助萬企”和項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)一批”活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，努力在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中邁向中高端、成為關(guān)鍵環(huán)。聚焦裝備、汽車、食品、鋼鐵、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新技術(shù)嫁接、新模式提質(zhì)、新鏈條重塑、新空間拓展、新品牌培育、新生態(tài)構(gòu)建。編制30個(gè)新興產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，實(shí)施高精尖技術(shù)搶灘、高性能新品占先、高能級(jí)群鏈提升、高質(zhì)量企業(yè)倍增、高層次人才引育、高效能金融助力等工程。推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化和未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，在氫能儲(chǔ)能、量子通信、新型人工智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域蓄勢(shì)突破。

　　推動(dòng)中心城市“起高峰”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，發(fā)展壯大中原城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)同步編制國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定“三條控制線”，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。支持鄭州當(dāng)好國(guó)家隊(duì)、提升國(guó)際化，努力在國(guó)家中心城市建設(shè)上提質(zhì)進(jìn)位；推動(dòng)鄭州都市圈擴(kuò)容提質(zhì)發(fā)展，把蘭考納入鄭開同城化進(jìn)程。支持洛陽(yáng)中原城市群副中心城市建設(shè)，部署南陽(yáng)副中心城市建設(shè)。推動(dòng)各省轄市強(qiáng)化市本級(jí)導(dǎo)向，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。謀劃推進(jìn)新發(fā)展格局下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施放權(quán)賦能、財(cái)政直管、“一縣一省級(jí)開發(fā)區(qū)”三項(xiàng)改革，支持有條件的縣（市）發(fā)展成為中等城市。

　　統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新基建。“米”字形高鐵基本建成，鄭州機(jī)場(chǎng)二期建成投用、三期北貨運(yùn)區(qū)開工建設(shè)，高速公路通車總里程7216公里，聯(lián)通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐加快構(gòu)建。出山店水庫(kù)、前坪水庫(kù)下閘蓄水，引江濟(jì)淮等水利工程加快推進(jìn)。青電入豫、西氣東輸二線等建成投用，管道天然氣覆蓋90%以上縣城。鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)總帶寬居全國(guó)第二，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)縣城以上城區(qū)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村光纖接入。

　　著力打造內(nèi)陸開放高地。融入共建“一帶一路”和RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)開放強(qiáng)省，去年進(jìn)出口總值突破8000億。以鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)打造空中、陸上、網(wǎng)上、海上“四條絲綢之路”，鄭州機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)吞吐量居中部地區(qū)首位，中歐班列（鄭州）累計(jì)開行超過6000班、成為全國(guó)五個(gè)中歐班列集結(jié)中心之一，“1210”監(jiān)管服務(wù)模式海外復(fù)制推廣，全球跨境電子商務(wù)大會(huì)永久落戶鄭州。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成為全國(guó)首個(gè)空港型國(guó)家物流樞紐，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資貿(mào)易便利化、多式聯(lián)運(yùn)等制度創(chuàng)新方面走在前列，河南成為內(nèi)陸地區(qū)指定口岸數(shù)量最多、功能最全的省份。

　　標(biāo)志性成果展現(xiàn)河南新局面

　　歷史性解決了絕對(duì)貧困問題，脫貧成果不斷鞏固拓展。把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，打好產(chǎn)業(yè)扶貧等“四場(chǎng)硬仗”，實(shí)施易地扶貧搬遷等“六大行動(dòng)”、交通扶貧等“四項(xiàng)工程”，718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，53個(gè)貧困縣全部摘帽，9536個(gè)貧困村全部出列。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，開展田園增收等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大行動(dòng)”，持續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，每個(gè)脫貧縣都形成了2到3個(gè)特色鮮明、幫帶面廣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，72%的脫貧戶與新型經(jīng)營(yíng)主體建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，去年脫貧戶年人均純收入14499元、增長(zhǎng)13.2%。

　　糧食生產(chǎn)連年豐收，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，統(tǒng)籌抓好耕地保護(hù)和地力提升、種業(yè)振興和農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7580萬畝，糧食產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在1300億斤以上，優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)花生種植面積和食用菌、蔬菜、中藥材產(chǎn)值均居全國(guó)前列，成為全國(guó)第一糧食加工大省、第一肉制品生產(chǎn)大省。實(shí)施“治理六亂、開展六清”集中整治行動(dòng)，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋所有行政村、97%的自然村，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)33.4%，創(chuàng)建“美麗小鎮(zhèn)”500個(gè)、“四美鄉(xiāng)村”9200個(gè)、“五美庭院”183萬個(gè)。所有行政村通硬化路、通客車，農(nóng)村集中供水率達(dá)93%、自來水普及率達(dá)91%。

　　生態(tài)環(huán)境顯著改善，黃河保護(hù)治理取得重要進(jìn)展。深入踐行“兩山”理論，實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國(guó)土綠化提速、環(huán)境治理提效行動(dòng)，加快建設(shè)美麗河南。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，PM10、PM2.5年均濃度分別累計(jì)下降39.4%、41.6%，納入國(guó)家考核的集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。落實(shí)“四水四定”，制定“五水綜改”工作方案，實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)，努力把水瓶頸變成水保障水支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)黃河河南段堤防建設(shè)、河道整治、灘區(qū)治理、生態(tài)廊道建設(shè)等工程，建成標(biāo)準(zhǔn)化堤防501公里，30萬灘區(qū)居民遷建任務(wù)基本完成，“四亂”問題動(dòng)態(tài)清零，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面全面消除。開展南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)等14個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，丹江口庫(kù)區(qū)及干渠河南段水質(zhì)保持Ⅱ類以上，實(shí)現(xiàn)“一泓清水永續(xù)北送”。有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，統(tǒng)籌抓好能源保供和降耗減碳。

　　奮進(jìn)新征程，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察河南重要講話重要指示，不忘初心、牢記使命，以史為鑒、開創(chuàng)未來，向著“兩個(gè)確?！庇乱闱靶?#xff0c;奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。