推動新時代紀檢監察工作高質量發展

習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上，深刻闡發關于黨的自我革命戰略思想，系統闡述黨的自我革命的內涵要義，深刻指明依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑，標志著我們黨對建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的規律性認識達到新的高度。新時代全面從嚴治黨取得的歷史性、開創性成就，產生的全方位、深層次影響，雄辯證明這一戰略思想的真理力量和實踐偉力。廣東省委堅決扛起管黨治黨政治責任，旗幟鮮明正風肅紀反腐，推動全省反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨風政風持續好轉，政治生態不斷凈化優化，展示了全面從嚴治黨的廣東實踐。我們深切體會到，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，必須深入學習領會習近平總書記關于黨的自我革命戰略思想，深刻把握紀檢監察機關在推進黨的自我革命中的職責任務，貫通運用黨的百年奮斗歷史經驗，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，將反腐敗斗爭進行到底，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，以黨永不變質確保紅色江山永不變色。

　　堅守自我革命根本政治方向，堅定擔當“兩個維護”根本政治責任。《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》明確把“兩個維護”作為紀委最高政治原則和根本政治責任。紀檢監察機關因黨而生、為黨而戰，維護黨中央權威和集中統一領導是與生俱來的職責使命，必須忠實履行黨章和憲法賦予的職責，旗幟鮮明講政治，增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅持全面從嚴治黨首先要從政治上看，把堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為立身之本、履職之要。做深做實政治監督。把習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況作為政治監督的重中之重，堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里。廣東紀檢監察機關緊盯疫情防控、安全生產、耕地保護以及建設粵港澳大灣區、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區和建設橫琴、前海合作區等開展專項監督，透過業務看政治、透過現象看本質、透過基層問題看上級責任，形成從選題、實施，到督辦、問責，再到整改、報告的工作閉環，確保黨中央關于把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等重大決策部署在廣東執行不偏向、不變通、不走樣。壓緊壓實政治責任。通過問責倒逼責任落實、激發責任擔當，推動各級黨組織“一把手”和領導班子成員始終保持“時時放心不下”的責任感，把“兩個維護”體現在履職盡責的實際成效上。堅持依紀依法、實事求是，堅持失責必問、問責必嚴，堅持科學精準、寬嚴相濟，在嚴肅問責廣州市大規模遷移砍伐城市樹木事件相關責任人基礎上，舉一反三開展全省城市更新破壞性“建設”專項督查，警示全省上下務必力戒之，牢固樹立正確政績觀；嚴肅問責新冠肺炎疫情防控失職失責領導干部，督促落實“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，推動各級黨組織和領導干部在抗疫一線踐行初心使命、強化責任擔當。凈化優化政治生態。把營造風清氣正的政治生態作為基礎性、經常性工作，加強對黨章、黨內政治生活若干準則等黨內法規執行情況的監督檢查，增強制度剛性，防止“破窗效應”。牢記“五個必須”，杜絕“七個有之”，在廣東大地決不允許搞政治陰謀，危害黨中央權威；決不允許拉幫結派，搞團團伙伙，搞圈子文化、碼頭文化；決不允許政商勾結，形成利益集團。制定規范黨風廉政意見回復工作的實施辦法，在產生黨的二十大代表、十三屆省“兩委”委員以及市縣鄉領導班子換屆中嚴格把關，對政治上有問題、廉潔上有硬傷的一票否決，堅決攔住“自帶增量”的干部，堅決防止“帶病入圍”、“帶病提拔”，有力保障換屆風清氣正。

　　永葆自我革命勇氣底氣，堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風。我們黨始終代表最廣大人民根本利益，才能本著徹底的自我革命精神檢視自身、常思己過，堅決同一切損害黨的先進性和純潔性的因素作斗爭。紀檢監察機關是黨和人民的忠誠衛士，必須牢記江山就是人民、人民就是江山，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，切實解決群眾反映強烈的突出問題，以全面從嚴治黨實效筑牢黨的執政根基。關注群眾訴求。定期對信訪情況進行綜合分析，加大輿情監測力度，及時從民情民意的“弱信號”中捕捉“強信息”，堅決懲治民生領域的“微腐敗”，破除黑惡勢力背后的“保護傘”，搬掉惠民富民、促進共同富裕政策落實中的“絆腳石”，讓人民群眾真正感受到正風肅紀反腐就在身邊、紀檢監察工作就在身邊、公平正義就在身邊。深化專項治理。建立全省上下聯動重點整治、行業主管部門分類實施專項整治、地市結合實際開展特色整治的有效機制，深入整治推諉扯皮、玩忽職守、沒有批示不作為，不尊重客觀實際和群眾需求亂作為，以及檢查考核過多過濫、過度留痕、問責泛化簡單化等加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題；深入整治違規吃喝、違規發放津貼補貼、違規興建和租用樓堂館所、借培訓名義搞公款旅游等享樂奢靡問題；深入整治教育醫療、養老社保、生態環保等領域群眾反映強烈的突出問題；深入整治鄉村振興領域腐敗和不正之風，督促糾正“不會干”、“盲目干”等傾向，推動“五級書記抓鄉村振興”。發揮群眾監督作用。推進黨務公開和政務公開，搭建群眾監督平臺；建立健全“信、訪、網、電”四位一體受理體系，對涉腐輿情高度重視、妥善處置，對實名檢舉控告優先受理、及時反饋，激發群眾監督正能量；加強對村干部特別是“一肩挑”人員的日常監督，強化農村集體資金資產資源監管，嚴格落實“四議兩公開”議事決策等制度，充分發揮群眾民主監督在基層治理中的作用；完善開門整治工作機制，常態化公布專項整治項目和監督電話，暢通群眾反映問題渠道，讓群眾參與監督評判，做到民有所呼、我有所應。

　　打好自我革命攻堅戰、持久戰，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標。腐敗是最容易顛覆政權的問題，反腐敗是最徹底的自我革命。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。廣東處在“兩個前沿”，市場經濟發達，對外開放程度高，商品交換原則容易向黨內滲透，腐敗行為更趨隱蔽復雜，以經商辦企業掩蓋受賄行賄、以參股借貸掩蓋利益輸送、以收受高檔茶葉和名貴字畫等“雅賄”掩蓋權錢交易、境內辦事境外收錢、“影子公司”、“期權腐敗”等問題顯現，司法“掮客”、“政治騙子”、政商“旋轉門”等問題危害嚴重。紀檢監察機關是推進全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的專門力量，面對新形勢新挑戰，必須準確識變、科學應變、主動求變，堅持守正創新，與時俱進破解實踐難題，堅決打贏反腐敗這場輸不起也決不能輸的政治斗爭。筑牢一體推進“三不腐”的后墻底板。堅持嚴的主基調不動搖，保持零容忍的警醒、零容忍的力度，聚焦重點領域和關鍵環節，受賄行賄一起查，嚴肅查處阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題，堅決清除對黨陽奉陰違的兩面人、不收斂不收手的腐敗分子，堅決清理風險隱患大的行業性、系統性腐敗，持續釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號，堅決把增量遏制住、把存量清除掉。深化一體推進“三不腐”的理念思路。把系統觀念貫穿于紀檢監察工作全過程各方面，強化協助職責、監督責任、推動作用，壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任特別是“一把手”第一責任人責任，推動“兩個責任”貫通協同、同題共答；堅持風腐一體治理，既深挖“四風”背后的腐敗問題，又徹查腐敗背后的“四風”問題，持續加固中央八項規定的堤壩；前移反腐敗防線，加強日常管理監督，精準運用“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸、層層設防；落實“全周期管理”要求，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一體，同時發力、同向發力、綜合發力。豐富一體推進“三不腐”的實踐載體。持續深化以案為鑒、以案促改、以案促治，開展紀律教育學習月活動，舉辦領導干部黨章黨規黨紀教育培訓班，警示教育領導干部知敬畏、存戒懼、守底線。制定督促召開以案促改專題民主生活會的辦法，全覆蓋督導21個地級以上市、122個縣（市、區）黨委召開專題民主生活會，并延伸至省直單位、國企、高校，推動各級黨組織以身邊反面典型為鏡鑒，用好批評和自我批評的銳利武器，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。針對監督檢查、審查調查、巡視巡察發現的共性問題，部署在全省開展損害營商環境突出問題、國有企業領導干部違規決策擅自對外投資擔保等專項治理，推動監督、辦案、整改、治理有機結合。

　　以徹底的自我革命精神鍛造隊伍，建設一支政治過硬、本領高強的紀檢監察鐵軍。打鐵必須自身硬。紀檢監察隊伍是推進黨的自我革命的重要力量，必須自覺接受最嚴格的約束和監督，加強規范化法治化正規化建設，以自我革命精神堅決防止“燈下黑”，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀檢監察事業。嚴守權力邊界。貫徹落實紀委工作條例、監察法及其實施條例、監督執紀工作規則和監督執法工作規定等法律法規，開展規范性文件立改廢釋纂，嚴格按照權限、規則、程序執紀執法，增強法治意識、程序意識、證據意識，使各項工作有章有法、有規有矩。提升實戰能力。堅持敢于善于斗爭，堅定斗爭意志，提高斗爭本領，掌握“致廣大而盡精微”的成事之道。堅持嚴格依規依紀依法，正確把握政策策略，精準處置問題線索、精準定性量紀、精準追責問責，講政治、講政策、講證據貫通，做到嚴有標準、寬有尺度，剛柔并濟、寬嚴相濟，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。堅持實戰練兵、一線帶兵，既交任務、壓擔子，又教思路、傳方法，還管紀律、帶作風。實行主要留置對象紀委監委領導首談制，在實戰中傳幫帶，培養一支驍勇善戰、能打硬仗的干部隊伍。嚴格教育管理監督。堅持刀刃向內，自覺同自身隊伍中政治動搖、放棄原則、作風不正、清廉失守的人和事作斗爭，堅決清除“害群之馬”，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵，始終做到忠誠干凈擔當。

　　（作者系廣東省委常委、省紀委書記，省監委主任）