提升國企紀檢監察工作質效的策略分析

　　2022年1月，習近平總書記在十九屆中紀委六次全會上發表重要講話，強調指出黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步提供了有力政治保障，這一論斷點明了紀檢監察工作的重要意義。國有企業作為國有經濟發展的中堅力量，更應當深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作在國企生產經營中的重要作用。高質量的紀檢監察工作將促進國企和諧平穩健康有序發展，能夠為企業內部管理發揮統籌協調的“大監督”職能，能夠有效提升國企領導干部廉潔從業意識，建立起密切聯系群眾的橋梁和紐帶，營造風清氣正的發展氛圍。因此，提高國企紀檢監察工作的實效性顯得十分重要。

　　一、國企紀檢監察工作概述

　　紀檢監察工作是國企經營管理中非常重要的一個內容，忠誠履行黨章賦予的職責和使命，檢查黨的路線、方針、政策和決議在國企的執行情況，協助企業黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，通過教育、監督和管理國有企業全體黨員尤其是黨員領導干部，發現日常工作中的違規違紀問題并提出紀律監督檢查建議及時解決，以提高企業經營管理效能。

　　2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃關鍵之年。在這重大歷史時刻，國企經營管理工作必須切實提高站位，穩字當頭，擔當起服務實體經濟與履行社會責任的各項職責。后疫情時代，面對疫情常態化影響和全球經濟下行壓力，要做好風控，穩妥推進業務發展是國企經營管理的重中之重。

　　二、提升國企紀檢監察工作質效的思路

　　圍繞習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，以黨的十九屆六中全會精神和十九屆中紀委六次會議精神為引領，牢固樹立四個意識，堅持四個自信，做到兩個維護，擁護兩個確立，自覺落實踐行黨中央決策部署，將紀檢監察監督職能同黨中央決策部署結合起來，強化政治監督，嚴肅政治紀律，持續加大正風肅紀反腐力度，強化紀檢監察工作體制改革，推動紀檢監察工作高質量發展。

　　三、提升國企紀檢監察工作質效的策略

　　為進一步推動國企紀檢工作高質量發展，推動日常監督走深走實，筆者從著力提高紀檢監察工作實效性出發，積極探索提升監督質效的六大有效措施，供大家交流探討。

　　（一）強化政治監督

　　紀檢機關是政治機關，要全面加強政治監督。進一步講，監督是紀檢機關第一職責，最根本的就是要強化政治監督，從性質上看，紀檢機關開展的監督都應該是政治監督的范疇。在日常監督工作中，要緊盯形式主義、官僚主義，切實保障黨和國家重大決策得到貫徹落實，一旦發現問題，必須嚴肅問責。要以政治建設為統領，督促企業黨委切實擔負起主體責任，督促企業各級黨組織把習近平新時代中國特色社會主義思想、總書記重要講話和指示批示精神作為黨委會、支部黨員大會、黨小組會等的第一議題來抓。督促落實黨的組織生活各項制度，嚴肅黨內政治生活，落實管黨治黨責任，強化黨建考核評價標準，強化三基建設，督促落實黨的新時代組織路線，督促領導班子落實“三重一大”決策制度。抓住典型問題，普遍性問題和突出問題，進行綜合研判，及時通報并提出建議，督促問題整改。

　　（二）健全監督機制

　　圍繞黨內監督，統籌聯動巡察、審計、組織人事和財務稽查等各類監督，形成合力。以黨和國家監督體系部署要求為指引，找準切入點、著力點，建立科學上下聯動監督機制，統轄日常監督、巡察監督和紀律監督。其中日常監督要以教育關鍵少數為核心，以引導關鍵崗位為重點，狠抓權力運行各個環節的監督，建立配套的問題監督舉報機制，糾錯機制，問責機制，充分發揮監督執紀四種形態的效用。巡察監督應當以政治建設為導向，上下聯通，將紀檢、人事、巡察、審計、考核、財務等監督力量整合起來形成合力，完善監督程序，使各類監督力量能夠有效聯動。紀律監督方面要將紀律放在第一位，以維護黨章黨規黨紀為核心，嚴肅黨內政治生活，確保黨員干部能夠正確行使手中權力。

　　（三）緊盯關鍵重點

　　對關鍵少數和重點領域開展專項整治工作。要深入貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、執行民主集中制、依紀依法履職用權等情況的監督。年輕干部關系我們事業的未來，對他們的監督必須從嚴從實、抓早抓小。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調：要加強年輕干部教育管理監督，教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。要從嚴從實加強教育管理監督，引導年輕干部對黨忠誠老實，堅定理想信念，牢記初心使命，正確對待權力，時刻自重自省，嚴守紀法規矩，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。抓年輕干部的教育管理監督，引導年輕干部對黨忠誠老實，嚴守紀律規矩，增強廉潔從業的敏感性、自覺性和堅定性。對企業潛在的合規風險問題進行識別評估，如集中采購、中介、違規掛靠、違法轉包、海外項目廉潔風險等進行分析，有針對性地采取專項整治措施，重點監控以權謀私、關聯交易和靠企吃企問題。持續深化對“四風”問題的專項整治，針對私車公養、公車私用、私車公租、違規操辦婚事、違規操辦喪事等違紀違規行為嚴肅查處。鞏固過去幾年專項整治工作成果，重點監督、關注虧損項目和問題多發、易發等項目。

　　（四）強化內部巡視巡察

　　國有企業通過利用巡視巡察特有的劍指問題的方式，不斷發現管理漏洞、尋找深層原因，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，發揮了激濁揚清、弘揚正氣的作用，具有十分現實而重大的意義。紀錄片《巡視利劍》中曾給出了一個數據：十八屆中央紀委執紀審查的案件中，超過60%的線索來自巡視。劍指貪腐、勇揭瘡疤的特性讓巡視成為治黨治國的利器。對于國有企業而言，巡視巡察不僅是一次政治體檢，更是一次全面診治，是深入五臟六腑的檢查。巡視巡察可以更加準確、更加鮮明的揭示企業管理中存在的突出問題，便于我們對癥下藥，不斷健全制度、補全漏洞，確保企業的管理運行暢通有序，保障企業政治生態風清氣正，維持企業肌體健康有力。用好巡視巡察利器，把從嚴治黨的壓力和信號釋放到基層，按照中央巡視工作部署以及上級黨委巡視工作要求，？巡視巡察工作必須圍繞中心任務展開，聚焦主業主責，突出問題導向。巡察組要充當國有企業黨組織的“探照燈”和“顯微鏡”，善于發現所屬單位管理中的突出問題，找準細節中的違紀違規現象。對于巡視巡察過程中發現的問題，必須要狠抓整改落實，？巡視巡察的效果好不好、震懾作用強不強，關鍵看整改。在推進巡視巡察工作的同時，要將成果運用作為重中之重，力求做到條條要整改、件件有著落，事事有回音。一方面要將巡視巡察監督與黨內監督、民主監督、群眾監督、輿論監督等有機結合起來，以形成發現問題、糾正偏差的有效機制，另一方面要以問題整改為抓手，推動紀律審查、提升管理水平和建立長效機制，形成以問題整改帶動工作進步的良性循環機制，切實為提高企業管理效益保駕護航。

　　（五）加強廉潔教育

　　把黨風廉政建設融入對關鍵少數，關鍵崗位，黨員干部的日常教育之中，筑牢“不想腐”的思想堤壩。國企紀檢監察部門要對企業的混合所有制改革，并購重組，重大投資等關鍵重點進行嚴格檢查督辦，劃定底線標準，堅持無死角、全面覆蓋、有問題零容忍。發揮以案治本功效，針對實際案件進行深入剖析，查找其中存在的問題與制度漏洞，完善制度體系，持續進行思想道德教育、廉潔警示教育，引導黨員干部不忘初心、牢記使命，從思想源頭上消除腐敗念頭。

　　（六）深化隊伍建設

　　推動紀檢監察工作實現高質量發展，必須打造忠誠干凈擔當的高素質紀檢監察鐵軍，促進隊伍建設由“形”的重塑向“神”的重鑄提升。要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，要將四個意識、四個自覺以及兩個維護貫穿于紀檢監察工作當中，保持對黨的絕對忠誠。著力實現專業素養的重鑄，既著重提升政治能力，又熟悉所監督領域的專業知識，提高日常監督、執紀審查、依法調查本領，成為紀法兼備的通才。著力實現紀律作風的重鑄，嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，堅持刀刃向內，列出負面清單，健全內控機制，對執紀違紀、執法違法行為“零容忍”，堅決“清理門戶”，嚴防“燈下黑”，強化對紀檢監察干部的教育管理，促使其自覺接受黨內監督，群眾監督，以身作則，公私分明，守規守紀守法，嚴格家風，忠誠干凈有擔當，以過硬作風和良好形象更好擔當高質量發展的時代重任。

　　（中國化學工程第七建設有限公司紀委 樊莉、袁濤）