堅持問題導向 聚焦特色發(fā)展

習近平總書記指出，我國發(fā)展已經站在新的歷史起點上，要根據新發(fā)展階段的新要求，堅持問題導向，更加精準地貫徹新發(fā)展理念，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，真正實現高質量發(fā)展。推動高質量發(fā)展是做好經濟工作的根本要求。對于地方而言，要立足本地實際，聚焦特色發(fā)展，緊盯弱項短板，以新發(fā)展理念為引領，走一條特色化、差異化的發(fā)展路子。其中有兩個方面的工作需要重點把握。

　　第一，加大力度建設現代化經濟體系。要在新的發(fā)展階段保持經濟健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，必須根據新階段經濟發(fā)展的新特點、新要求、新趨勢，加快構建符合經濟發(fā)展規(guī)律的現代化經濟體系。建設現代化經濟體系既是一個重大理論命題，更是一個重大實踐課題。對于地方來說，必須找準重點和關鍵，向轉型發(fā)展要動力，向改革創(chuàng)新要活力，向優(yōu)化營商環(huán)境要吸引力。

　　一是向轉型發(fā)展要動力。要圍繞各地優(yōu)勢，加快產業(yè)轉型升級，以提高供給體系質量為主攻方向，把制造業(yè)擺在更加突出的位置，加快產業(yè)鏈再造和價值鏈提升，推動產業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展，積極建設現代產業(yè)體系；要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，讓城市建設和鄉(xiāng)村振興互促共進、相得益彰；要加強生態(tài)文明建設，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，努力建設生態(tài)宜居的美好家園。比如，有些資源型城市推動轉型發(fā)展，就必須在“破、立、降”上下功夫，以加快原有技術改造和加速新技術應用為手段，大力發(fā)展循環(huán)經濟，構建新型產業(yè)體系。

　　二是向改革創(chuàng)新要活力。破除制約高質量發(fā)展的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革舉措，構建更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，才能持續(xù)增強發(fā)展動力和活力，培育高質量發(fā)展的強大動能。要集成各領域改革試點經驗，強化高質量發(fā)展體制機制保障；特別要開展體制機制創(chuàng)新，集聚優(yōu)質創(chuàng)新資源，建設新型研發(fā)機構和技術轉移機構，推動科技成果轉移轉化平臺建設，培育發(fā)展一批高新技術企業(yè)。

　　三是向優(yōu)化營商環(huán)境要吸引力。優(yōu)化營商環(huán)境是高質量發(fā)展的內在要求，營商環(huán)境好不好，直接關系到一個地區(qū)是否適合投資和發(fā)展。以推動高質量發(fā)展為主題，就要著力營造便捷高效的政務環(huán)境、更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、開放便利的投資貿易環(huán)境、寬松有序的企業(yè)經營環(huán)境、競爭高效的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，構建親清新型政商關系，打造服務型政府，從而為地方經濟高質量發(fā)展提供重要支撐。近年來很多地方都高度重視營商環(huán)境建設，特別是一些城市還專門建立“服務管家”等制度，高水平打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，最大限度激發(fā)市場主體活力，這些都是優(yōu)化營商環(huán)境很好的例證。

　　第二，堅持發(fā)展成果由人民共享。改善人民生活品質，讓人民過上好日子是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。對地方來說，要根據各地經濟社會發(fā)展實踐和民生短板，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，千方百計為困難群眾多辦好事實事，使人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

　　就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，關系著千家萬戶的幸福，必須抓緊抓實抓好。中央提出，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把解決人民群眾就業(yè)問題放在更加突出的位置，努力實現更高質量和更充分的就業(yè)。更穩(wěn)定和更高質量的就業(yè)，可以為經濟收入、醫(yī)療衛(wèi)生、居住條件、子女教育等奠定堅實的基礎，這也是地方經濟高質量發(fā)展的重要保障所在。近年來，一些地方深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作，通過組織開展相關就業(yè)技能提升行動，加大援助力度，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，讓勞動者“好就業(yè)”“就好業(yè)”。對于地方來說，就業(yè)有術、增收有路，百姓“飯碗”端得更牢，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯牡讱獠拍芨恪?/p>

　　民生實事辦得好不好、群眾笑臉多不多，檢驗的標準在于能否尊重群眾的主體意識，讓群眾有真切的獲得感、幸福感、安全感。要始終把人民放在心中最高位置，把群眾需求當作第一要求，把群眾冷暖當作第一考量，把群眾滿意當作第一標準，想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂，使各項事業(yè)始終體現群眾意愿，經得起實踐和歷史檢驗。要認識到，惠民措施有力度、有溫度，百姓的獲得感才能實實在在。

　　推動高質量發(fā)展是一項全局性、系統(tǒng)性、艱巨性、整體性工程，涉及政治、經濟、社會、文化、生態(tài)等方方面面的問題。面向未來，高質量發(fā)展是等不來、要不來、靠不來的，我們必須艱苦努力，實打實地拼、實打實地干，清除一切影響高質量發(fā)展的障礙，不斷推動高質量發(fā)展向前邁進。

　　（作者系中共鶴壁市委書記）