堅持問題導向 聚焦特色發展

習近平總書記指出，我國發展已經站在新的歷史起點上，要根據新發展階段的新要求，堅持問題導向，更加精準地貫徹新發展理念，切實解決好發展不平衡不充分的問題，真正實現高質量發展。推動高質量發展是做好經濟工作的根本要求。對于地方而言，要立足本地實際，聚焦特色發展，緊盯弱項短板，以新發展理念為引領，走一條特色化、差異化的發展路子。其中有兩個方面的工作需要重點把握。

　　第一，加大力度建設現代化經濟體系。要在新的發展階段保持經濟健康協調可持續發展，必須根據新階段經濟發展的新特點、新要求、新趨勢，加快構建符合經濟發展規律的現代化經濟體系。建設現代化經濟體系既是一個重大理論命題，更是一個重大實踐課題。對于地方來說，必須找準重點和關鍵，向轉型發展要動力，向改革創新要活力，向優化營商環境要吸引力。

　　一是向轉型發展要動力。要圍繞各地優勢，加快產業轉型升級，以提高供給體系質量為主攻方向，把制造業擺在更加突出的位置，加快產業鏈再造和價值鏈提升，推動產業向高端化、綠色化、智能化、融合化發展，積極建設現代產業體系；要推動城鄉融合發展，統籌推進新型城鎮化和鄉村振興，建立健全城鄉融合發展體制機制，讓城市建設和鄉村振興互促共進、相得益彰；要加強生態文明建設，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路，努力建設生態宜居的美好家園。比如，有些資源型城市推動轉型發展，就必須在“破、立、降”上下功夫，以加快原有技術改造和加速新技術應用為手段，大力發展循環經濟，構建新型產業體系。

　　二是向改革創新要活力。破除制約高質量發展的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革舉措，構建更具活力的創新創業生態系統，才能持續增強發展動力和活力，培育高質量發展的強大動能。要集成各領域改革試點經驗，強化高質量發展體制機制保障；特別要開展體制機制創新，集聚優質創新資源，建設新型研發機構和技術轉移機構，推動科技成果轉移轉化平臺建設，培育發展一批高新技術企業。

　　三是向優化營商環境要吸引力。優化營商環境是高質量發展的內在要求，營商環境好不好，直接關系到一個地區是否適合投資和發展。以推動高質量發展為主題，就要著力營造便捷高效的政務環境、更具活力的創新創業環境、開放便利的投資貿易環境、寬松有序的企業經營環境、競爭高效的市場環境、公平公正的法治環境、和諧優美的人居環境，構建親清新型政商關系，打造服務型政府，從而為地方經濟高質量發展提供重要支撐。近年來很多地方都高度重視營商環境建設，特別是一些城市還專門建立“服務管家”等制度，高水平打造創新創業平臺，最大限度激發市場主體活力，這些都是優化營商環境很好的例證。

　　第二，堅持發展成果由人民共享。改善人民生活品質，讓人民過上好日子是我們黨一切工作的出發點和落腳點。對地方來說，要根據各地經濟社會發展實踐和民生短板，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，千方百計為困難群眾多辦好事實事，使人民在共建共享發展中有更多獲得感。

　　就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，關系著千家萬戶的幸福，必須抓緊抓實抓好。中央提出，要堅持就業優先戰略，把解決人民群眾就業問題放在更加突出的位置，努力實現更高質量和更充分的就業。更穩定和更高質量的就業，可以為經濟收入、醫療衛生、居住條件、子女教育等奠定堅實的基礎，這也是地方經濟高質量發展的重要保障所在。近年來，一些地方深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，做好高校畢業生、退役軍人、農村轉移勞動力、城鎮困難人員等重點群體就業工作，通過組織開展相關就業技能提升行動，加大援助力度，確保零就業家庭動態清零，讓勞動者“好就業”“就好業”。對于地方來說，就業有術、增收有路，百姓“飯碗”端得更牢，扎實做好“六穩”“六保”工作的底氣才能更足。

　　民生實事辦得好不好、群眾笑臉多不多，檢驗的標準在于能否尊重群眾的主體意識，讓群眾有真切的獲得感、幸福感、安全感。要始終把人民放在心中最高位置，把群眾需求當作第一要求，把群眾冷暖當作第一考量，把群眾滿意當作第一標準，想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂，使各項事業始終體現群眾意愿，經得起實踐和歷史檢驗。要認識到，惠民措施有力度、有溫度，百姓的獲得感才能實實在在。

　　推動高質量發展是一項全局性、系統性、艱巨性、整體性工程，涉及政治、經濟、社會、文化、生態等方方面面的問題。面向未來，高質量發展是等不來、要不來、靠不來的，我們必須艱苦努力，實打實地拼、實打實地干，清除一切影響高質量發展的障礙，不斷推動高質量發展向前邁進。

　　（作者系中共鶴壁市委書記）