既防親而不清 又防清而不為 推動構(gòu)建親清政商關(guān)系

“在項目引進審批中，市發(fā)改委的有關(guān)部門和人員工作作風(fēng)、工作表現(xiàn)怎么樣？有無向企業(yè)吃拿卡要、進行刁難的情況？”近日，在一場重大項目督查工作推進會上，天津市紀委監(jiān)委駐市發(fā)改委紀檢監(jiān)察組進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

　　天津市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人介紹：“我們著力引導(dǎo)黨員干部準確把握親清原則，督促嚴格落實利益沖突回避有關(guān)要求，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，大力整治‘影子公司’問題。把落實領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)、重大政策出臺前聽取企業(yè)家意見等支持市場主體健康發(fā)展機制情況，納入日常監(jiān)督、專項檢查，促進黨員干部增強服務(wù)企業(yè)的自覺性和主動性。”

　　構(gòu)建親清政商關(guān)系、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境是“十四五”開好局起好步的重要保障。十九屆中央紀委五次全會指出，著力構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。各地紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，在黨政機關(guān)及公職人員與企業(yè)交往中，既防止“勾肩搭背”親而不清，又防止“談商色變”清而不為，推動構(gòu)建親而有度、清而有為政商關(guān)系。

　　著眼于督促黨委、政府建立暢通有效的政企溝通機制，鼓勵支持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)之間坦蕩真誠交往，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委推動制定政商交往的正面清單和負面清單，督促嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、執(zhí)紀執(zhí)法、司法活動等事項登記備案制度，探索建立行賄人信息庫，重點查處、嚴厲打擊多次行賄、巨額行賄行為。四川省紀委監(jiān)委制定服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展十八條措施，與省經(jīng)信廳建立信息共享、線索移送、定期會商、聯(lián)合督辦四項工作機制，實行每周一通報、半月一調(diào)度、每月一分析，協(xié)調(diào)推進全省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款專項監(jiān)督，目前已直接惠及企業(yè)3000余家。

　　5月10日上午，在北京市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，剛剛辦理完業(yè)務(wù)的企業(yè)代表李某認真填寫市紀委監(jiān)委發(fā)放的《效能廉潔評估意見表》。“我們向企業(yè)代表了解行政事項辦理效能及工作人員廉潔情況、存在的問題及意見建議，堅持問題導(dǎo)向，督促任務(wù)落實。”市紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室主任李鋒介紹，“目前已精準發(fā)現(xiàn)在政策規(guī)定、政務(wù)服務(wù)、招標投標、考評機制等4方面存在的10類問題，并及時與主責(zé)單位溝通反饋，督促整改落實。”

　　據(jù)介紹，北京市紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室會同駐市發(fā)改委紀檢監(jiān)察組牽頭成立工作專班，圍繞全市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，結(jié)合各職能部門工作職責(zé)，制定監(jiān)督方案，通過查閱資料、實地走訪、調(diào)研座談等方式，開展專項監(jiān)督。特別是對投資項目審批、企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、招標投標等11個方面16項內(nèi)容進行重點監(jiān)督。

　　“直到被約談，我才認識到問題的嚴重性。”日前，吉林省長春市雙陽區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因落實優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境政策工作不力問題被區(qū)紀委監(jiān)委主要負責(zé)人約談。長春市紀委監(jiān)委結(jié)合實際制定《長春市損害營商環(huán)境行為問責(zé)辦法（試行）》，明確了6大類28項應(yīng)予問責(zé)情形，強化制度保障，為精準問責(zé)提供依據(jù)。市區(qū)兩級紀委監(jiān)委成立專項督導(dǎo)組嚴查損害營商環(huán)境問題，打破阻礙企業(yè)發(fā)展的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”。

　　營商環(huán)境越好、政商關(guān)系越親清，企業(yè)發(fā)展的動力就越足。不久前，浙江省杭州市紀委監(jiān)委連續(xù)第三年牽頭組織全市民營企業(yè)清廉建設(shè)座談會，40多家企業(yè)和單位代表匯聚一堂，共同簽署《杭州市推進清廉民企建設(shè)倡議書》，交流清廉建設(shè)成果經(jīng)驗。代表發(fā)言的某集團負責(zé)人表示，企業(yè)近年來堅持以廉潔促發(fā)展，守牢親清政商關(guān)系，嘗到了不少甜頭，企業(yè)發(fā)展后勁更足，“創(chuàng)世界品牌、樹百年企業(yè)”的自信更強。