“放管服”改革，激發(fā)冰城市場(chǎng)活力

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話會(huì)議精神，哈市持續(xù)加大“放管服”改革工作力度，各部門(mén)在制度改革、政策引導(dǎo)、資金扶持上相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策、舉措，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。今年1至7月份，哈市新登記市場(chǎng)主體8.67萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)29.28%。

制度改革

持續(xù)縱深改革，4個(gè)業(yè)態(tài)試點(diǎn)“套餐”審批

　　今年年初，哈市“企業(yè)開(kāi)辦直通車2.0”系統(tǒng)上線，為市場(chǎng)主體提供了注冊(cè)登記、印章刻制、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、用工社保登記、醫(yī)保登記、公積金開(kāi)戶登記、銀行預(yù)約開(kāi)戶等7項(xiàng)業(yè)務(wù)一站式服務(wù)。結(jié)合日常使用及市場(chǎng)需求，市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)商事制度改革向縱深發(fā)展。

　　日前，市場(chǎng)主體場(chǎng)所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記領(lǐng)域再獲突破，放寬住所登記條件，取消“住改商”利害關(guān)系證明，全面實(shí)行負(fù)面清單及審批承諾制。為降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，進(jìn)一步擴(kuò)大登記范圍，明確公寓、倉(cāng)庫(kù)可以參照住宅登記為市場(chǎng)主體住所的要求進(jìn)行登記。在“一業(yè)一證”改革創(chuàng)新領(lǐng)域，以糕點(diǎn)制售、小食品加工店、熟食店、零售藥店等4個(gè)業(yè)態(tài)為試點(diǎn)，在哈爾濱市轄區(qū)內(nèi)實(shí)行套餐式審批，經(jīng)營(yíng)者無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)行業(yè)許可，只需要辦理一個(gè)綜合許可證即可。

政策引導(dǎo)

精準(zhǔn)對(duì)接主動(dòng)服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力

　　市民政局聚焦養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)梳理財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的普惠政策，精準(zhǔn)對(duì)接目標(biāo)企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)，幫辦代辦項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、報(bào)建等前期審批工作。今年以來(lái)，幫助投資超10億元的竹石居綜合性大型養(yǎng)老、春華德善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目完成前期相關(guān)工作，扶持服務(wù)養(yǎng)老企業(yè)500余家。

　　市科技局充分發(fā)揮孵化器在培育科技企業(yè)、科技招商、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等方面功能，將“加速器”和“一體化孵化平臺(tái)”納入支持范圍。指導(dǎo)北創(chuàng)時(shí)代聯(lián)合科服匯等6家孵化器，共建孵化基金，開(kāi)展聯(lián)合孵化。同時(shí)，建立常態(tài)化政策宣傳培訓(xùn)機(jī)制，先后6次圍繞科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、評(píng)價(jià)通過(guò)和高企認(rèn)定等進(jìn)行宣講。今年以來(lái)，哈市第一批次申報(bào)高企數(shù)量為625戶，較去年同期增長(zhǎng)125%，創(chuàng)批次申報(bào)歷史新高。

資金扶持

設(shè)10億元?jiǎng)?chuàng)投引導(dǎo)基金，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向重點(diǎn)領(lǐng)域集聚

　　市發(fā)改委充分發(fā)揮創(chuàng)投基金、政府性基金、國(guó)家專項(xiàng)資金等各類資金作用，進(jìn)一步利用財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng)，增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，促進(jìn)全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的快速發(fā)展。全市設(shè)立總規(guī)模10億元的哈爾濱市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，采取參股方式與社會(huì)資本合作設(shè)立子基金，鼓勵(lì)子基金投資高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等省市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)。截至目前，已完成設(shè)立子基金22只，子基金總規(guī)模達(dá)到46.6億元，累計(jì)投資企業(yè)（項(xiàng)目）223個(gè)，投資額23.55億元。

　　市發(fā)改委充分利用哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的在建項(xiàng)目和重大招商項(xiàng)目建設(shè)，先后下達(dá)3批資金計(jì)劃，已為20余個(gè)項(xiàng)目提供超10億元資金支持。木蘭縣生豬育種創(chuàng)新項(xiàng)目、黑龍江省籽鵝種質(zhì)資源場(chǎng)、黑龍江移動(dòng)公司“5G+智慧民生”等多個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目爭(zhēng)取近3億元中央資金支持。