寧夏稅務：持續深化“放管服”改革 激發市場主體活力

寧夏稅務部門不斷深化稅務領域“放管服”改革，出臺一系列配套政策，著力打造辦稅效率更快、服務質量更好、稅務監管更準的稅收營商環境，切實增強納稅人繳費人獲得感，有效激發市場主體活力。截止今年8月底，全區新增涉稅市場主體 3.45萬戶，同比增加11.9%。其中，企業1.71萬戶，同比增加11.2%；個體戶1.72萬戶，同比增加12.7%。

提高效率和便利性，“放”的更有力度

　　“十三五”以來，寧夏稅務部門全面梳理各項涉稅事項和流程，精簡50%以上涉稅事項、26%表證單書、48%需要納稅人繳費人報送的資料，壓縮辦稅流程7成以上，通過不斷在辦稅流程上做“減法”，持續降低辦稅成本。自6月1日起，財產和行為稅合并申報順利實施，全區通過財行稅合并申報7.31萬戶次，實現多稅種“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”，大大提高了企業辦稅效率。

　　優化整合出口退稅系統，擴大部門間數據共享范圍，加快企業出口退稅事項全環節辦理速度。完善電子稅務局申請留抵退稅功能，向納稅人推送留抵退稅申請提示信息，在納稅人填報留抵退稅申請時實現退稅申請基礎信息自動帶入，出口退稅的平均辦理時間壓縮至7個工作日。大力推動“無紙化”備案和非接觸式便民辦稅，不斷提高納稅人獲得感。

　　“去年疫情以來，我們感受到了無紙化辦理出口退稅的便利，不出門就可以辦好稅，真的方便很多。”寧夏啟元藥業有限公司的財務部長方磊感嘆到。2016年9月該公司備案為“無紙化”申報退稅企業，不再遞交紙質退稅資料，每年減少近百份的單證提交，辦稅成本大幅降低。目前，全區共有252戶出口企業進行了“無紙化”備案，每年可為納稅人減少紙質單證和報表近千份，使納稅人辦稅越來越省心省力。

突出公平和規范性，“管”的更加精準

　　寧夏稅務部門積極貫徹落實中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》中精準實施稅務監管的要求，加強重點領域風險防控和監管，依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，推進跨部門協同監管。開展重點行業、重點領域企業“一戶式”風險分析與應對，截止8月底，全區稅務系統推送風險納稅人5122戶次，其中5013戶次已完成應對。推進跨部門協同監管，依托四部門合作機制，重點圍繞“假企業”“假出口”“假申報”，成功破獲“賀蘭410”虛開發票專案等重大案件，檢查企業677戶，查處虛開發票2.36萬份，有效打擊震懾了不法分子的違法行為。

　　不斷深化納稅信用體系建設，目前，寧夏納稅信用評價基本覆蓋了全部企業納稅人，守信激勵、失信懲戒的納稅信用管理系統已初步建成。納稅信用級別在項目招投標、銀行貸款、單位評先選優等方面得到了廣泛應用，良好的納稅信用狀況可以為納稅人帶來許多實惠，反之則會受到多種限制。截止7月底，寧夏稅務部門已與全區16家銀行業金融機構推出“云稅貸”“納稅e貸”“誠信納稅貸”等稅銀互動金融產品，為7236戶納稅信用良好的納稅人發放無擔保無抵押信用貸款30.99 億元，有效解決了長期困擾企業發展的融資難、融資貴問題。同時，失信懲戒的作用也越來越明顯。寧夏稅務部門對納稅信用等級D級納稅人增值稅專用發票領用實行按次限量控制，每次發售專用發票數量不得超過25份。

　　為了享受辦稅便利和實惠，越來越多的納稅人希望通過主動糾錯的方式盡快修復自身信用，減少信用損失。寧夏信友監理咨詢管理股份有限公司在2020年度納稅信用等級評價中被評為B級，經過稅務部門的專項稅收輔導，在納稅信用修復后，今年再次成為A級納稅人。“A級納稅信用‘失而復得’，讓我們倍加珍惜”，該公司辦稅人員李延慶說，“如果再被評為B級，我們在工程建設、招投標方面都會受到影響，也享受不到A級納稅信用企業相關的辦稅便利和實惠”。

貼合需求和滿意度，“服”的更有質效

　　寧夏稅務部門以“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”為突破口，持續提升為市場主體服務的水平，讓辦稅繳費更高效和便捷。大力推行網上辦稅、就近辦稅，并發布“最多跑一次”“全程網上辦”“非接觸式”辦稅清單，不斷拓展“非接觸式”辦稅服務范圍，電子稅務局相繼開發遠程輔導、智能審批功能和自然人在電子稅務局及移動端申請代開增值稅電子普通發票，實現全區90%涉稅事項可以在網上辦理。結合轄區納稅人經營范圍、所處行業及轄區季節性經營變化情況，開展動態管理發票申請，保證足額定量滿足納稅人發票申請需求。基本實現出口退稅業務全程網上辦，大大提升了出口退（免）稅申報的便捷性和審核的快捷性。

　　建立大企業復雜涉稅事項協調機制。截止目前，已為13戶大企業提供政策解答25次，召開專項政策咨詢協調及反饋會4場，解決涉稅疑難問題 16個，進行相關政策輔導19次。通過寧夏稅務“獲得”平臺進行遠程輔導，以音視頻連線方式為納稅人提供精確指導和精細服務，目前接收遠程輔導受理咨詢600余條。同時，在辦稅服務廳開設“稅務注銷專區”，并為納稅人提供“稅惠幫”政策清單上門送達服務。

　　組織行業協會、業務骨干及財稅法律專家成立稅收專家顧問團隊，創新推出辦稅（費）體驗中心，招募稅務體驗師314名，通過電子稅務局、“納稅人學堂”和辦稅服務廳體驗區等形式持續開展服務體驗活動，邀請納稅人通過“沉浸式”辦稅，增進征納雙方的互動與理解。通過開展納稅人微心愿征集、“千人進萬戶”大走訪等活動，及時收集納稅人繳費人的意見建議和服務需求，主動講解稅費優惠政策及便民服務措施，切實為群眾辦實事解難題。

　　寧夏永剛商貿有限公司的楊麗萍，才接手公司的財務工作不久，得知納稅服務團隊要上門走訪，她內心嘀咕稅務局是不是來“找麻煩”，在近四十分鐘的交流中，她打消了內心的顧慮。稅務局的同志手把手教她如何使用電子稅務局功能模塊，如何開具電子發票、財產行為稅合并納稅申報等。用她自己的話說，有些很簡單的問題，她自己都不好意思開口問，沒想到稅務局的同志能這么有心地為她解答。當服務隊離開時，她由衷地邀請道：“歡迎你們常來，就像走親戚一樣。”