如何構建親清政商關系？“晉江經驗”告訴你！

面對國內外市場的風云變幻，晉江如何激發創新、創業、創造活力？當前地方民企在發展過程中遇到了哪些困難和挑戰？未來于營商環境優化方面有何思考？記者帶著諸多問題探尋“晉江經驗”的奧秘。

多措并舉優化營商環境

民營經濟穩則晉江穩。

晉江，一個縣級市，以福建省1/200的土地面積，創造了全省近1/16的GDP。公開數據顯示，在晉江31萬戶市場經營主體中，民營企業達9.6萬家，產值超億元的企業達1258家；全市有52家上市公司、46枚中國馳名商標和中國鞋都、世界夾克之都等15個（街鎮）區域品牌。

另據記者了解，2023年晉江新增民營企業15285戶，主要聚焦批發和零售業（6071戶）、租賃和商務服務業（2215戶）、制造業（1871戶）、科學研究和技術服務業（1856戶）。

如何引導民營企業家爭當經濟社會發展的中流砥柱、創新轉型的主力領軍？

“地方政府干實事、干好事”“不擺架子、用心履職”“隨叫隨到、說到做到、服務周到”……多位受訪的晉江民企負責人，用最質樸的語言給出了自己的答案。

毫無疑問，良好的營商環境、親清政商關系的踐行缺一不可。想要讓企業扎根發展、茁壯成長，離不開優渥的土壤和良好的生態。

倡導全市基層商協會設立‘法商訴調工作室’、及時向上反映民企招投標等隱性壁壘問題、建立需求解決機制和民企首席服務官機制、定期召開黨政商懇談會收集企業問題和訴求……晉江市工商聯經濟聯絡科科長張麗榮在接受記者專訪時說，“我們希望通過打造公平競爭、良法善治、重信守諾、便利高效、保障有力的‘五個環境’，讓晉江民企‘森林’盡享陽光雨露。”

福建盼盼食品集團總裁蔡金釵對此深有感觸。他回憶，企業曾因為產線升級，用電量下滑，政府相關部門立馬打來電話，了解企業是否遇到了困難。“政府給予了民營企業實實在在的關懷。”蔡金釵說。

“在晉江，政府跟企業之間的互動非常密切，政府總是在適當的時機推出很多引領企業發展的政策。比如通過多種方式，積極引導企業向綠色發展轉型，”七匹狼董事長周少雄說，“在這種環境中，企業的整體素質和市場競爭力也得到顯著提高。”

“政府要有擔當，在晉江并不是一句空話。”泉州悍途戶外用品有限公司董事長劉良斌告訴記者，地方政府往往能在企業發展的關鍵時點上“托一把、扶一下、送一程”，政企通過相互支撐建立了深厚的友誼。“作為一名‘新晉江人’，雙向奔赴也是我們愿意扎根此處的重要原因。”

政府“搭臺”直面各種挑戰

面對國內外市場的風云變幻，無論是勞動力成本的上升，數字化變革的提速、還是市場端需求的收窄……民營經濟的發展依舊充滿挑戰。

“面對全球經濟的震蕩，以及市場端的收縮，創新突破勢在必行。”中國科學院海西研究院泉州裝備制造研究中心泉州裝備制造研究所主任、所長汪鳳翔說。

面對日新月異的競爭環境，如何才能更有效率、更切實地解決民營中小企業的轉型難題，讓民企把握好高質量發展的“金鑰匙”？

在4月9日拉開帷幕的“首屆晉江科技成果轉化對接洽談會”（下稱“科洽會”）上，記者似乎找到了答案。

“晉江民企的敏銳度非常高，市場需要什么，他們就能夠快速地跟進、迭代，研發出符合消費導向的商品。但隨著科技的進步，他們也開始面臨發展的‘痛點’，即科創資源嫁接相對落后。特別是中小民營企業科技資源、創新資源的吸附能力相對薄弱。科技成果的面世并非‘一錘子買賣’的商品交易，需要長期耕耘，‘十年磨一劍’才能實現產業化。”晉江市科學技術局黨組書記、局長張清常在科洽會上告訴記者。

為解決這些痛點，晉江在全國遴選了非常多的大院大所和高校，希望發揮“科洽會”橋梁紐帶作用，讓更多企業精準對接他們需要的資源技術，不用為了尋找合作“跑斷腿”。“單一企業做不了的事情，就讓政府來做。”張清常說。

4月11日拍攝的“科洽會”上食物廢料轉化的新型3D打印材料（新華社記者 楊溢仁攝）

無獨有偶，由政府搭臺，“抱團出海”也成為了支撐本土企業“走出去”，拓展海外版圖的重要方式。

隨著地緣沖突的加劇和不確定因素的增多，當前中小民營企業在拓展海外市場時會面臨諸多障礙，包括資金短缺、品牌知名度低、國際貿易壁壘、對目標市場了解不足等。

面對上述掣肘，晉江有何對策？

“首先，立足僑鄉資源，我們舉辦‘僑商回歸 晉品出海’大型商貿對接活動，暢通‘雙循環’，助力企業開拓海外市場。2023年，我們舉辦的專場活動共吸引了來自33個國家的400多名海內外鄉賢參加，現場簽約額突破了63億元。”張麗榮說，“其次，是發揮商會優勢，建立海外社團與商協會聯絡機制，上線‘世界晉江商人’小程序，邀請海外社團、商協會代表入駐，推動‘晉江制造’走向全球。再者，是推動內聯外引，深化與海外閩籍、晉江籍商會合作，共同建設海外服務驛站，開展助推民營企業‘走出去’活動，助力拓展更大市場。”

以外向型經濟起家的晉江，在扎實推進國際化戰略，構建市場采購、綜合保稅、國際陸港等開放平臺，打造海陸空港立體格局的同時，亦未放棄向外探索的步伐。

從隨處可見的“中國制造”，到人盡皆知的“中國品牌”，路雖遠，行必至。

強化企業創新主體地位

在“一張紙”“一雙鞋”“一件衣”“一顆土豆”上埋頭做文章，在市場競爭最激烈、附加值最薄的傳統制造業領域摸爬滾打同時謀求創新和發展，晉江，這片民營經濟發展的沃土，用一組組傲人的數據，一個個響亮的品牌，立住了“晉江經驗”的金字招牌，也為“愛拼敢贏”的閩商精神做出了最生動的注解。

談及“晉江經驗”的創新發展，蔡金釵在接受記者專訪時直言，強化企業創新主體地位 發展新質生產力，民營企業大有可為。

“建議支持泉州市創建全國民營經濟高質量發展試驗區，不斷創新和發展‘晉江經驗’，賦予泉州在建立多元化民營企業進入機制、調整民營企業財稅政策、設立國家級民營經濟高層次峰會和平臺載體等方面先行先試的權利，探索建立有利于民營經濟持續健康發展的體制機制，為全國的民營經濟發展提供經驗。”蔡金釵說。

產業園區為企業創新發展提供了新載體。福建晉江經濟開發區作為福建省工業（產業）園區標準化建設的試點園區，構建了涵蓋企業稅收、投資強度、產值、容積率、電力能耗等指標的綜合評價體系，正按照新‘九通一平’（水電氣+金融、商業、學校+企業孵化器、眾創空間、智慧園區），在完善水電氣等基礎設施的同時，融合嵌入資金、技術、服務等要素，提升園區綜合承載能力，預計“十四五”期間，將打造形成時尚鞋服、醫療健康兩大千億產業集群，高端紡織、智能制造、集成電路三大超五百億產業集群。

漫漫修遠，上下求索。

在政府主導、企業領頭、多元主體參與的協同發展背景下，“晉江經驗”這本民營經濟發展的“百寶書”，必將書寫出嶄新的篇章。

（記者楊溢仁、李亭、劉桃熊、呂光一、李麗靜、王虎云）