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        新常態下超常態發展 德州孕育產業結構新突破

        作者:王正方 2015-02-03 14:40 來源:中國企業報 次閱讀
         
        新常態下超常態發展 德州孕育產業結構新突破

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        臺資企業落戶德州市


        2014年是中國經濟發展進入新常態的一年。這一年,面對經濟總量小、財政實力弱、民生保障水平低的基本市情,德州市上下科學認識新常態、積極適應新常態,形成了既要增強戰略定力、保持平常心態,又要增強機遇意識、積極主動作為的戰略共識,為實現新常態下超常態發展匯聚起強大正能量。

        新常態下,那種唯GDP論英雄發展理念、粗放式的發展模式、過于依賴要素和投資的發展動力顯然已難以為繼。新常態不是以慢為目標,而是著眼長遠的以退為進、合理區間的適度微調。德州市確立了穩中求進、進中求好、好中求快的工作總基調,堅持有質量有效益的速度越快越好,保持了跨越發展的良好態勢。

        打好轉方式調結構攻堅戰

        打好轉方式調結構攻堅戰,是習近平總書記對山東工作的殷切期望和明確要求,也是德州自身面臨的現實挑戰和戰略選擇。

        堅持把產業集群培育作為轉調的主抓手。按照高端高質高效發展戰略的要求,集中培植十大產業集群,著力實現產業鏈拉長、價值鏈提升、財稅鏈回報,打造現代產業升級版。夯實農業基礎地位,全年糧食總產實現“十二連增”,農副產品深加工產業集群主營業務收入同比增長36.1%。

        加快發展新型工業,堅持傳統產業轉型升級、戰略新興產業發展雙輪驅動,大力實施企業素質提升工程,著力培植47個工業產業基地、60家骨干企業、55家科技成長型企業,在農業大市向工業強市的轉變中邁出了堅實步伐。推動服務業跨越發展,大力發展現代物流、文化旅游、金融服務、城市綜合體等新興業態。

        嚴格落實“五個一”推進機制和“四定兩保”責任機制,強化督導調度、服務管理和考核獎懲,全力為重大項目建設鋪路搭橋、保駕護航。目前,106個市級重點項目已開工103個,完成投資422億元,占年度計劃的91.7%。德寶路碳四深加工、可口可樂飲料、金麒麟1500萬套高端汽車剎車片等48個項目投產或部分投產。中關村齊河產業園、實華鹽化工產業鏈延伸、嘉施利新型復合肥、辰睿重工機床制造等86個項目加快建設。

        加快推進科金產融合創新

        德州市堅持把科技、金融、產業融合創新作為打造德州科學發展升級版的重要抓手,積極適應市場化改革的導向,把握服務市場主體的關鍵環節,促進科技鏈、資金鏈、產業鏈有機融合,實現了發展方式由要素驅動向創新驅動的重大轉變。

        企業研發能力明顯增強。充分發揮企業創新主體作用,不斷加大科技研發投入,加快實現低成本擴張。德州市現已建成企業科技創新平臺586個,其中國家級47個、省級315個。261家高新技術企業有效支撐全市高新技術產業發展,高新技術產業產值年均增長1.5%以上。

        金融創新服務能力顯著提升。積極引導各家銀行創新金融服務產品,擴大增信方式,優化金融環境,為經濟持續健康發展提供強力保障。開展股權質押、知識產權質押、應收賬款質押等增信方式創新貸款業務,創新貸款余額91.14億元、占比6.36%,超額完成全年任務。

        推動縣域經濟翻番式發展

        加快發展縣域經濟是破解“三農”問題的根本舉措、打造區域性中心城市的重要支撐、推進城鄉統籌發展的關鍵節點。近年來,德州市堅持把縣域經濟作為打造德州發展升級版的重要載體,因地制宜、頂層設計,縣域經濟發展規模迅速擴大,水平與效益穩步提高,成為全市經濟的重要支柱。

        而縣域經濟的強勢崛起,得益于高目標引領和高起點定位。自2011年起,強力啟動縣域經濟倍增翻番計劃,大力實施“市區跨越、南部崛起、中部提升、東部突破”戰略,促進縣域經濟步入良性發展的快車道。

        同時,探索“市級領導、市直部門、金融支持、企業相助”四位一體對口幫扶機制,設立支持縣域經濟發展專項資金,最大限度幫助解決縣域經濟發展中遇到的燃眉之急。進一步清理和減少行政審批事項,擴大縣級政府經濟社會管理權限。

        此外,還得益于大產業培植、大項目帶動。各縣市區堅持因地制宜、頂層設計,強化龍頭輻射,推進鏈式招商,加強配套聯動,促進了縣域經濟產業化、產業發展集群化和集群發展高新化。目前各產業集群實力正逐步壯大,呈現出特色彰顯、百花齊放的可喜局面。

        打造民營經濟發展新高地

        德州市始終把民營經濟作為穩增長擴總量的重要支撐、轉方式調結構的重要載體、惠民生促就業的重要途徑,堅持放開放手放活,推進民營經濟大發展。目前,德州市民營經濟真正成為經濟發展的主要動力、財政收入的主體來源、加快轉調的支撐載體和吸納就業的重要渠道。

        全力加快民營經濟擴容提質。堅持分類引導,做大總量,開展“創業輔導基地建設計劃”。編制地方特色產業發展規劃,樂陵市體育用品產業集群、武城縣汽車零部件產業集群列入了省級產業集群獲得重點扶持。

        建立全民創業和中小企業公共服務中心,為中小企業提供政策咨詢、項目推介、權益保護、信息咨詢、創業指導、創業培訓、融資服務等“一站式”服務。開展“萬家中小微企業金融支持行動計劃”和“融資服務千家行活動”,充分利用多種融資工具和多層次資本市場,全面緩解企業融資困難。同時,全力打造優良營商環境,已成為山東省審批事項最少、收費標準最低、辦理時限最短的城市之一。


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