全國(guó)人大代表、張家界市市長(zhǎng)劉革安：
利用疫情倒逼力量 讓經(jīng)濟(jì)迎著“新風(fēng)口”起飛

全球疫情蔓延之下，國(guó)內(nèi)旅游、酒店、餐飲等行業(yè)都遭受了重創(chuàng)。作為旅游城市代表的張家界，面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何順勢(shì)而為、化危為機(jī)？日前，全國(guó)人大代表、湖南省張家界市市長(zhǎng)劉革安接受了《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者的專訪。

《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：作為國(guó)際知名的旅游大市，張家界今年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)勢(shì)必受到了不少影響，目前的痛點(diǎn)和難點(diǎn)在哪？

劉革安：今年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給張家界市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶了嚴(yán)重沖擊。尤其是對(duì)旅游業(yè)以及與之密切相關(guān)的住宿餐飲、文化演藝等服務(wù)業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)面臨新的挑戰(zhàn)，企業(yè)尚未達(dá)到滿產(chǎn)、滿能狀態(tài)，恢復(fù)還需要一段時(shí)間。此外，今年1—4月，一般公共預(yù)算收入、地方稅收收入均不同程度下降，導(dǎo)致張家界市的脫貧攻堅(jiān)、“三?！?、政府債務(wù)化解、疫情防控等剛性支付壓力加大。

《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：疫情之下，企業(yè)生存壓力普遍加大。中央提出了“六?！?。其中，保企業(yè)是保就業(yè)的基礎(chǔ)，在幫企、扶企、惠企等各項(xiàng)舉措中，張家界市有哪些新動(dòng)作？

劉革安：堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，做實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，全力確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。針對(duì)當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的困難問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在減稅費(fèi)、增信貸、降成本、緩期限上下功夫，抓好國(guó)家減免稅費(fèi)政策的落實(shí)，多措并舉破解融資難、融資貴和抽貸斷貸難題，想方設(shè)法降低用電成本、房租成本。此外，抓住疫情沖擊倒逼之下的新風(fēng)口，大力發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)中小企業(yè)危中搶機(jī)、難中破局、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：在疫情的大背景下，無(wú)論城市、企業(yè)，都面臨著如何危中求機(jī)、化危為機(jī)的問(wèn)題。張家界市將如何化危為機(jī)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇工作？

劉革安：我們將主要做好以下工作：

一是搶抓機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取。我們將努力抓住國(guó)家加大投資，特別是加大基礎(chǔ)設(shè)施和新基建、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策機(jī)遇，為今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增強(qiáng)后勁，增強(qiáng)動(dòng)能。此外，緊抓國(guó)家政策機(jī)遇帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，推動(dòng)旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。

張家界在新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，比如電商、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)等方面蘊(yùn)含巨大潛力，我們將抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊短板。加快旅游高質(zhì)量發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃旅游布局，加快形成“雙核三極多點(diǎn)”的旅游產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)“智慧旅游”建設(shè)。

加快發(fā)展新型工業(yè)，以園區(qū)為重點(diǎn)，以“320”工業(yè)項(xiàng)目為支撐，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，大力推進(jìn)植物提取產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”之路。

加快培育新經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)，積極打造新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，優(yōu)化新經(jīng)濟(jì)布局，努力壯大新經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加快構(gòu)建具有我市特色的產(chǎn)業(yè)體系。

三是落實(shí)一切涉企利好政策。加強(qiáng)“政銀保擔(dān)投”金融鏈條建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的流動(dòng)性支持，緩解企業(yè)特別是涉旅游及相關(guān)企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)對(duì)上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造，發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四是大力建設(shè)空鐵新城，打造機(jī)場(chǎng)周邊臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、荷花楓香崗且住崗美麗文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、沙堤高鐵核心產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展智慧旅游、綠色康養(yǎng)、美麗文創(chuàng)、商貿(mào)會(huì)展、口岸經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流“六大產(chǎn)業(yè)”，力爭(zhēng)一年成勢(shì)、三年成型、五年成城。

《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：發(fā)展以上產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)招商引資。下半年，張家界市招商引資的重點(diǎn)行業(yè)或項(xiàng)目有哪些？

劉革安：目前招商主要是圍繞四大產(chǎn)業(yè)方向：旅游業(yè)方面，主要是提質(zhì)發(fā)展觀光度假、康養(yǎng)休閑、民俗體驗(yàn)、體育運(yùn)動(dòng)、紅色文化等旅游產(chǎn)品；工業(yè)方面，主要是培育發(fā)展旅游商品、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、植物提取（生物醫(yī)藥）、綠色建材、信息和裝備制造、新經(jīng)濟(jì)6條產(chǎn)業(yè)鏈；農(nóng)業(yè)方面，主要是實(shí)施以五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為主的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展“3+2+N”行動(dòng)計(jì)劃；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，主要是著力構(gòu)建電子商務(wù)、商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、會(huì)議會(huì)展、健康養(yǎng)老“五大服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。

下一步，還將重點(diǎn)圍繞張家界大鯢、莓茶、杜仲、蜂蜜、葛根等做文章，堅(jiān)持全域發(fā)展理念，壯大旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)“旅游+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、+新型工業(yè)、+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”等融合發(fā)展，并著力打造生物醫(yī)藥、綠色食品、旅游商品為支撐的綠色產(chǎn)業(yè)。

《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：現(xiàn)在各地招商引資的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，張家界要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)也是很有挑戰(zhàn)性的。那么，你們將如何發(fā)力，實(shí)現(xiàn)既定的招商目標(biāo)？

劉革安：一是緊盯目標(biāo)任務(wù)，圍繞利用外資、內(nèi)聯(lián)引資等目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，責(zé)任到人，推動(dòng)落實(shí)。

二是把招商引資作為“一把手”工程，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)謀劃組織招商活動(dòng)。

三是建立簽約落地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦機(jī)制，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一套班子、一套方案、一抓到底”的“六個(gè)一”工作機(jī)制。

此外，設(shè)立張家界駐北京、駐粵港澳大灣區(qū)、駐長(zhǎng)三角地區(qū)、駐長(zhǎng)沙等招商引資聯(lián)絡(luò)處，選派招商引資專員，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接，落實(shí)對(duì)接500強(qiáng)、對(duì)接湘商會(huì)、對(duì)接新絲路、對(duì)接自貿(mào)區(qū)、對(duì)接北上廣“五大開(kāi)放行動(dòng)”，以“三類500強(qiáng)”企業(yè)為重點(diǎn)實(shí)行跟蹤聯(lián)系服務(wù)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。