全國人大代表、張家界市市長劉革安：
扶持發展“小新星”企業，推進上市“破零倍增”計劃

劉革安

張家界以旅游立市，擁有世界自然遺產、全球首批世界地質公園、世界“張家界地貌”命名地、中國第一個國家森林公園、國家首批5A級旅游景區、全國文明風景區“六張金色名片”，是湖南開放的窗口、迎賓的客廳、美麗的名片和旅游的龍頭。

“十四五”時期，張家界市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，圍繞2035年人均地區生產總值達到全省平均水平，建成國內外知名旅游勝地，建成旅游強市、生態強市、文化強市、健康張家界和國際精品旅游城市，基本實現社會主義現代化的美好愿景。大力實施“三高四新”戰略，堅持對標提質旅游強市和“11567”總體思路，加快建設“兩地兩區一龍頭一家園”，即建設成為世界一流旅游目的地、國家生態文明建設示范區、國家特殊類型地區振興示范區、“錦繡瀟湘”全域旅游基地龍頭、武陵山片區改革開放新高地和人民幸福美好家園，努力實現地區生產總值年均增速7.5%以上、旅游人次達到1.2億人次、旅游總收入達到1200億元的增長目標。

今年，張家界市在穩外資、保市場主體和保產業鏈供應鏈穩定方面，主要從以下幾個方面著手：一是在穩外資方面，全面落實《外商投資法》及其實施條例，認真落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，完善外資企業和重點外資項目服務工作機制、外商投資企業投訴機制；突出園區招商、工業招商、新興產業招商、鏈式招商，借助“港洽周”“世博會”等投資促進活動，引進境外戰略投資商；開展外商直接投資“破零倍增”行動，發掘外資潛力，實現外商直接投資破零倍增。

二是在保市場主體方面，實施“個轉企、小升規”專項行動，扶持發展“小新星”企業，推進企業上市“破零倍增”計劃；打好解難紓困、援企穩崗、減稅降費、金融讓利等政策“組合拳”，幫助企業特別是涉旅企業對沖疫情帶來的嚴重沖擊；深化商事改革，簡化市場主體準入條件，實現企業開辦1個工作日內完成，破解“準入不準營”問題，力爭今年市場主體增長率保持在10%以上。

三是在保產業鏈供應鏈穩定方面，我們以實施新型工業強基倍增計劃為突破口，組建了高規格機構和班子，制定了五年行動計劃和年度工作方案，對接湖南省建設制造強省“1274”行動，重點培育發展旅游商品、生物醫藥（植物提取）、生態綠色食品（農副產品精深加工）、旅游裝備制造、綠色建材、信息與數字技術六條產業鏈；以“三抓三促”為抓手，推行鏈長制，一鏈一策精準支持產業鏈建設；加快布局實施一批重大產業項目，以項目支撐六條產業鏈建鏈補鏈強鏈。