全國人大代表、宜昌市市長張家勝：
聚焦難點痛點 加大幫企扶企惠企力度

一場突如其來的疫情，打破了原有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡和慣性，尤其是對于招商引資工作而言，更是面臨全球性經(jīng)濟(jì)收縮、“去全球化”、企業(yè)投資謹(jǐn)慎化等新難題。如何用創(chuàng)造性工作思路和工作方法，在招商引資中取得競爭優(yōu)勢？如何幫助企業(yè)克服困難，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈？帶著這些問題，《中國企業(yè)報》記者日前采訪了全國人大代表、湖北省宜昌市市長張家勝。

《中國企業(yè)報》：后疫情時代，重整經(jīng)濟(jì)非常重要。下半年，宜昌市如何確保“抗疫、生產(chǎn)”兩手抓的雙贏？

張家勝：疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響是顯而易見的，短期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑是不可避免的。宜昌市正采取一系列措施，努力將疫情影響降低到最大限度，盡快讓經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)“元?dú)狻?#xff0c;加快推動高質(zhì)量發(fā)展，重回“快車道”、跑出“加速度”。

一是全力“復(fù)”。落實常態(tài)化疫情防控措施，堅決捍衛(wèi)來之不易的抗疫成果，同時在確保安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)“兩個先決條件”下，高質(zhì)量推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。目前，全市企業(yè)整體復(fù)工率99%、復(fù)崗率99.7%。三峽機(jī)場二期、伍家崗長江大橋等595個省監(jiān)測的投資過億元續(xù)建項目全部復(fù)工。投資100億元的三寧化工乙二醇項目7月份即將竣工。

二是集中“開”。堅持以項目帶投資、以投資促發(fā)展，先后舉辦3次集中開工活動，51個重大項目集中開工，總投資448億元。宜昌綜保區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)獲批，首批15個項目入駐綜保區(qū)。

三是超前“謀”。高起點高標(biāo)準(zhǔn)高水平編制“十四五”規(guī)劃，聚焦科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃一批重點項目。當(dāng)前，宜昌市正高位推動三峽翻壩江南油氣管道、三峽樞紐茅坪港疏港鐵路、宜昌軌道交通2號線一期等重大項目盡快落實。

四是積極“爭”。搶抓中央支持湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一攬子政策機(jī)遇，全力推進(jìn)國家層面特殊支持的29個重大政策事項、26個重大項目的爭取工作。

《中國企業(yè)報》：下半年的招商重點行業(yè)/項目有哪些？

張家勝：下半年招商引資的重點是抓以下四個方面工作：

一是主攻重點區(qū)域。常態(tài)化跟蹤長三角、粵港澳、京津冀等重點區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)駐點招商、專業(yè)招商、商會招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。

二是主攻重點對象。聚焦有投資能力、投資意愿的企業(yè)，加大對央企、國企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對接，著力招大引強(qiáng)、招優(yōu)引強(qiáng)。

三是主攻重點產(chǎn)業(yè)。聚焦化工新材料、碳一化工新材料、生物制品、仿制藥、醫(yī)用制品、汽車制造、智能裝備制造等16條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大旅游、大物流、大數(shù)據(jù)、大健康等產(chǎn)業(yè)謀劃招引項目，推動產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。同時，突出引進(jìn)“新基建”項目和“互聯(lián)網(wǎng)+”“平臺經(jīng)濟(jì)”“夜經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)項目。

四是強(qiáng)化主攻力量。堅持“一把手”抓招商引資“一號工程”，配齊配強(qiáng)各級招商引資力量，持續(xù)營造爭先竟位、“比學(xué)趕超”濃厚氛圍。

《中國企業(yè)報》：中央提出的“六保”中提到保居民就業(yè)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。對此，宜昌市有哪些動作？如何幫企、扶企、惠企，優(yōu)化地方營商環(huán)境？

張家勝：疫情發(fā)生以來，宜昌市聚焦企業(yè)難點痛點，不斷加大幫企、扶企、惠企力度，與企業(yè)一道共渡難關(guān)。

一是建立了一套機(jī)制，成立企業(yè)服務(wù)工作組，實行“一個重點企業(yè)（項目）、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭單位、一個推進(jìn)專班、一張責(zé)任清單”工作機(jī)制，推動要素跟上項目、服務(wù)緊貼企業(yè)。

二是制定了一批政策，梳理國家、省、市穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)企穩(wěn)業(yè)政策“一表清”，并在事權(quán)范圍內(nèi)出臺支持中小企業(yè)“25條”、納稅創(chuàng)新服務(wù)“16條”、支持個體工商戶“10條”等政策措施。

三是強(qiáng)化了一個平臺，將原針對規(guī)上企業(yè)服務(wù)的“千名干部進(jìn)千企”平臺，擴(kuò)容提質(zhì)覆蓋到全市3770余家工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，逐一落實包保責(zé)任，幫助解決困難問題。同時，我們組織政府部門、金融機(jī)構(gòu)等39家單位、近150名骨干力量，設(shè)立應(yīng)對疫情金融服務(wù)應(yīng)急中心，依托宜昌“網(wǎng)上金融服務(wù)大廳”解決企業(yè)融資難問題，目前，已促成銀行向3900余家企業(yè)新增授信、放款、表外融資分別達(dá)到550億元、329億元、167億元。

四是深化了一項改革，以多規(guī)、多評、多審、多驗、多證、多管“六多合一”為抓手，深化“放管服”改革、打造一流營商環(huán)境。目前，年初確定的“1233+80”目標(biāo)在市級層面已提前達(dá)到，實現(xiàn)了新開辦企業(yè)注冊1個工作日、不動產(chǎn)登記2個工作日、工業(yè)建設(shè)項目施工許可33個工作日辦結(jié)，工程建設(shè)項目審批壓減至80個工作日內(nèi)。

《中國企業(yè)報》：過去兩年，外資、外企在貴市投資占比有多大？下半年，宜昌如何吸引外資，穩(wěn)定增長？

張家勝：2018年，宜昌外商投資占全市整個投資比例為0.44%，2019年提高到1.13%。從數(shù)量上看，我市外商投資占比并不高。從結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)有外商投資以港澳臺資為主，占90%以上，其中港資占70%左右。利用外資體量不大、外資來源較為單一，這是我們的短板，也是我們的潛在發(fā)力點、增長點。

對于宜昌來講，重點是要集中精力做好自己的事。宜昌，宜人之城、昌盛之地。借此機(jī)會，我代表市委市政府和415萬宜昌人民，熱忱歡迎廣大客商來宜交流考察、投資興業(yè)。我們將全心全力提供“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的營商環(huán)境，與廣大企業(yè)一道，共享機(jī)遇、攜手同行、實現(xiàn)共贏。