全國人大代表、海特集團(tuán)董事長(zhǎng)李飚：
成立民營科技企業(yè)專職服務(wù)機(jī)構(gòu) 支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

擁有258項(xiàng)專利，其中發(fā)明專利超過137項(xiàng)，在上市公司第三代半導(dǎo)體GaN專利統(tǒng)計(jì)中排名第一，在電子信息類防務(wù)重要科研項(xiàng)目名列國內(nèi)前三……這都是科技硬實(shí)力的直觀體現(xiàn)，也是海特集團(tuán)以科技創(chuàng)新助力現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的底氣所在。

作為我國最早提供航空專業(yè)技術(shù)服務(wù)的公司，海特集團(tuán)經(jīng)過30年的艱苦創(chuàng)業(yè)，潛心科研，創(chuàng)造了多個(gè)第一和唯一：第一家獲得民航飛機(jī)維修許可證的民營企業(yè)，第一家獨(dú)立完成國內(nèi)B737NG客改貨改裝的企業(yè)，我國第一臺(tái)國產(chǎn)民用全動(dòng)D級(jí)飛行模擬器制造者，國內(nèi)唯一被工信部認(rèn)定的中小型飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修基地和再制造企業(yè)，中國最大的民營飛機(jī)大修及客改貨公司，同時(shí)也是中國第一條6英寸第三代化合物半導(dǎo)體芯片商用生產(chǎn)線締造者……

海特集團(tuán)是我國民營航空綜合技術(shù)服務(wù)與高端芯片設(shè)計(jì)制造領(lǐng)域的領(lǐng)航企業(yè)，作為一家以科技及創(chuàng)新為生存根本的民營企業(yè)，對(duì)基層科技創(chuàng)新環(huán)境感受較為敏銳。近日，圍繞科技創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)、政策支持、人才培養(yǎng)等一系列問題，《中國企業(yè)報(bào)》記者對(duì)全國人大代表、海特集團(tuán)董事長(zhǎng)李飚進(jìn)行了專訪。

完善健全科技支持體系

對(duì)于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，科技方面的自立自強(qiáng)是國家戰(zhàn)略的根本支撐。在“十三五”期間，國家政策支持應(yīng)用科學(xué)。如今中美技術(shù)脫鉤，要想在科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控，完成“十四五”建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)，其核心要義是要在核心科技方面實(shí)現(xiàn)自主可控發(fā)展且技術(shù)供應(yīng)鏈完整安全。

在此背景下，李飚認(rèn)為，國家在支持科技裝備發(fā)展和建立技術(shù)供應(yīng)鏈完整安全以及基礎(chǔ)科學(xué)體系建設(shè)方面要特別重視，加大力度。發(fā)達(dá)國家卡的是我們的底層技術(shù)，這些方面要想發(fā)展必須要有投入?？萍紤?yīng)用賺錢快，但科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)需要長(zhǎng)時(shí)間的投入大資金，技術(shù)研究成功后是整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。民營科技企業(yè)雖有高科技人才，但往往資金有限?！敖ㄗh把具有科研能力的企業(yè)組織起來，把科研選題和經(jīng)費(fèi)發(fā)放給他們，定專項(xiàng)，給予專門支持?！背酥?#xff0c;李飚表示，發(fā)展科技事業(yè)，可以像脫貧攻堅(jiān)、城市規(guī)劃建設(shè)那樣，形成并健全體系，將有能力的民營企業(yè)納入系統(tǒng)中，有的放失，科學(xué)規(guī)劃，高效推進(jìn)。

“對(duì)一些做基礎(chǔ)研究的需要長(zhǎng)期投資的企業(yè)，應(yīng)該給他們創(chuàng)造體制機(jī)制及生態(tài)的保障，通過經(jīng)信和發(fā)改部門每年為其發(fā)放一定比例的研究項(xiàng)目，并給予經(jīng)費(fèi)扶持?！逼鋵?shí)西方發(fā)達(dá)國家一直在無差別地向科技研究人員和科技機(jī)構(gòu)發(fā)放項(xiàng)目開發(fā)和技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)。目前，科技創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審方面的一些做法仍亟待優(yōu)化，“哪些企業(yè)是真正有實(shí)力的，哪些科技創(chuàng)新項(xiàng)目是真正有價(jià)值的，這些都要進(jìn)行篩選和梳理，經(jīng)費(fèi)有限，可以不搞大水漫灌，要精準(zhǔn)滴灌，要包含廣大的民營科技企業(yè)?！崩铎f。

尤其是對(duì)于民營企業(yè)，李飚認(rèn)為應(yīng)該把科技創(chuàng)新方面的項(xiàng)目和支持單獨(dú)規(guī)劃出來，要使得“滴灌”更平等，效果最大化。鑒于此，李飚建議國家成立一個(gè)推動(dòng)創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展的專門機(jī)構(gòu)，納入到正式編制中，給予專門的財(cái)政和經(jīng)費(fèi)，為民營企業(yè)及科技人員提供更好的服務(wù)和更大的支持，通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，為企業(yè)科研人員提供更多的鼓勵(lì)和表彰的通道，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新熱情。

目前，我國民營企業(yè)在前沿科技研究方面已經(jīng)有了很多突破，這要?dú)w功于黨和國家的重視和中國企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升，但是與此同時(shí)，在推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新方面仍存在一些亟待解決的問題?！皩?duì)于民營科技工作者來說，效率與生存直接相關(guān)，可以簡(jiǎn)化項(xiàng)目評(píng)估程序，避免層層審批以提高效率，這方面需要研究更好的辦法?！崩铎f。

民營科技企業(yè)發(fā)展需要好政策和好環(huán)境

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，民營企業(yè)又是企業(yè)創(chuàng)新的主力軍。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)占全國高新技術(shù)企業(yè)的比重超過70%，僅就發(fā)明專利一項(xiàng)，民營企業(yè)的貢獻(xiàn)率超過75%。因此，政策支持與公平的機(jī)遇環(huán)境，對(duì)于民營企業(yè)創(chuàng)新及我國科技發(fā)展至關(guān)重要。

李飚代表認(rèn)為，民營企業(yè)因務(wù)實(shí)、創(chuàng)新和靈活的管理制度，符合科學(xué)機(jī)制，最適合創(chuàng)新發(fā)展，國家將民營企業(yè)納入科技創(chuàng)新的“大盤子”里是加快在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化強(qiáng)國”夢(mèng)想不可缺少的組成部分。在政策支持方面，無論國企民企都該支持?！艾F(xiàn)在我們的企業(yè)感受特別明顯，國家出臺(tái)了許多支持政策，民營科技企業(yè)不一定能得到，特別是預(yù)研、科研、技改等經(jīng)費(fèi)方面?！?/p>

為此，建議通過專門的機(jī)構(gòu)將民營企業(yè)和民間科技人員有序地組織起來，一方面彰顯其重視性，另一方面也為民間創(chuàng)新提振士氣?！案母镩_放40多年，民營企業(yè)科研能力有了極大提升，極具實(shí)力。打造科技強(qiáng)國，這是不可忽視的力量，應(yīng)當(dāng)把這股力量納入科技創(chuàng)新的制度系統(tǒng)中，一起規(guī)劃、扶持，無論是在應(yīng)用科學(xué)方面，還是科研方面，都要把這股力量組織起來?！?/p>

近年來，民營企業(yè)在科技方面填補(bǔ)市場(chǎng)需求的同時(shí)，也為國家強(qiáng)大做出了巨大貢獻(xiàn)。這幾年，在光伏、新能源汽車等領(lǐng)域，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼成為核心推動(dòng)力量，這些領(lǐng)域取得了巨大的成功。如今在芯片、集成電路等核心科技領(lǐng)域，從建廠到市場(chǎng)，企業(yè)依然是壓力和責(zé)任的主要承擔(dān)者。李飚表示，對(duì)在核心科技領(lǐng)域戰(zhàn)斗的民營企業(yè)，國家在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼方面應(yīng)該予以大力支持，激發(fā)民營基層科研士氣，提振企業(yè)的信心。

在科技計(jì)劃管理制度的設(shè)計(jì)方面，李飚希望能夠?qū)⒄嬲锌萍佳邪l(fā)能力的民營企業(yè)納入到國家的“盤子”中，對(duì)已經(jīng)納入到清單中的項(xiàng)目，都應(yīng)予以經(jīng)費(fèi)支持，提高行政效率，少搞或不搞重復(fù)評(píng)審。

旗幟鮮明支持國產(chǎn)化

近年來，國家加大對(duì)內(nèi)改革對(duì)外開放，在中國境內(nèi)合資落地科研與生產(chǎn)的企業(yè)越來越多，且出產(chǎn)了很多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，在黨和政府的支持下，企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境也越來越好。除此以外，我們還應(yīng)在政府采購上支持這些高科技企業(yè)研究生產(chǎn)的好產(chǎn)品替代進(jìn)口，節(jié)約外匯。

據(jù)了解，我國已成功研制出具有國際同等先進(jìn)水平的民用航空D級(jí)飛行模擬器，但我國超過95%的市場(chǎng)依然被國外同類產(chǎn)品占有。為什么呢？“我們還缺少一些政策支持與引導(dǎo)，建議只要在中國研發(fā)生產(chǎn)且在中國上稅，可以優(yōu)先納入政府采購中，推動(dòng)和引導(dǎo)國有控股或參股機(jī)構(gòu)和企業(yè)優(yōu)先采購。這些企業(yè)發(fā)展了就可以應(yīng)對(duì)國外對(duì)我們的封鎖?！崩铎f。

支持國產(chǎn)科技產(chǎn)品是推動(dòng)科技發(fā)展的重要力量?？蒲谐晒鰜硪院蟮貌坏绞袌?chǎng)的肯定與支持，會(huì)傷害創(chuàng)新主體的積極性，以華為為例，僅僅是支持芯片但不支持底層架構(gòu)的東西，不支持配套，遲早是要斷鏈子的。

支持國產(chǎn)，加強(qiáng)國產(chǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技自主自強(qiáng)為國家發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐，為此李飚表示，國產(chǎn)化的加強(qiáng)會(huì)增強(qiáng)我國在科技領(lǐng)域、在技術(shù)交易和技術(shù)市場(chǎng)方面的談判籌碼。支持國產(chǎn)，不僅僅是對(duì)終端產(chǎn)品的支持，而是對(duì)相關(guān)配套及整個(gè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的支持?！霸谥醒搿奈濉?guī)劃建議中，‘提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平’被重點(diǎn)提及，多達(dá)8次，這點(diǎn)尤為重要。對(duì)于核心技術(shù)的供應(yīng)鏈，我們真的可以像脫貧攻堅(jiān)那樣去做，國家要成為現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，一定要把科技創(chuàng)新的整個(gè)科技產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)劃好，通過政策和資源的牽引，激發(fā)基礎(chǔ)創(chuàng)新活力，此點(diǎn)尤為重要?！?/p>

科技創(chuàng)新的根本在人才

創(chuàng)新是科技的第一動(dòng)力，人才是科技的第一資源?？萍紕?chuàng)新的根本在人，核心技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造關(guān)鍵在人才。對(duì)于人才隊(duì)伍的建設(shè)，李飚認(rèn)為，最重要的兩點(diǎn)是：第一，目前高等教育應(yīng)該更開放，特別是進(jìn)入到碩士和博士階段的研究人員，應(yīng)該堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)出。“因?yàn)槊總€(gè)人不一樣，有些人學(xué)習(xí)慢一點(diǎn)可是意志力很強(qiáng)，十年如一日也能培養(yǎng)成為優(yōu)秀的人才，要通過開放的教育培養(yǎng)更專業(yè)的人才，吸引更有經(jīng)驗(yàn)的人，而不是限于原來的老的評(píng)審機(jī)制。”第二，要形成科研的暢通流通機(jī)制，讓一些專家及成功的創(chuàng)新者、創(chuàng)業(yè)者能夠回流到高校，然后再出來繼續(xù)搞科研，發(fā)揮傳播、教育及學(xué)術(shù)作用?！霸诂F(xiàn)實(shí)中，要讓人才找到終身的位置，制造和科研可兼得?，F(xiàn)在很多專家退休以后職業(yè)生命就結(jié)束了，我們應(yīng)該有一個(gè)機(jī)制，讓這些具有一線科研經(jīng)驗(yàn)的人才能持續(xù)發(fā)揮價(jià)值。”

近年來，吸引來自海內(nèi)外的各路英才，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供源頭活水是很多地方的通行做法，但值得注意的是，稅收問題通常會(huì)成為吸引和留住人才的攔路虎。“對(duì)于民企來說，一些回國的人才在國外交稅很低，但國內(nèi)高端人才因?yàn)楦吖べY，個(gè)人所得稅交的也多，這樣就制約了高端人才的引進(jìn)，造成企業(yè)的人才成本越來越高，競(jìng)爭(zhēng)力就越來越差。我們必須要有專門的政策解決這一問題，否則不僅很難吸引人才，科研成本也會(huì)很高。要讓科技企業(yè)能夠養(yǎng)得起、用得起、留得住人才?！?/p>

李飚表示，對(duì)于企業(yè)而言，高科技人才是“寶貝”，“國家應(yīng)該出臺(tái)專門的政策去評(píng)定這些‘寶貝’，對(duì)于這樣的‘寶貝’及其用人單位都應(yīng)該減稅，這樣才能吸引全世界的人才過來?！?/p>

除了減稅和經(jīng)費(fèi)支持之外，尤為重要的是科技創(chuàng)新體系及生態(tài)的建立。李飚認(rèn)為，要真正地去規(guī)劃，從頭到尾一點(diǎn)一滴地去做，要出臺(tái)相應(yīng)的政策，支持民營企業(yè)及相關(guān)人才在擅長(zhǎng)的領(lǐng)域取得更大的發(fā)展?！肮饪空卟恍?#xff0c;關(guān)鍵是要建立生態(tài)，要有體系建設(shè)和制度保障，有了良好的科研福利體系和制度基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新之花才會(huì)長(zhǎng)盛不衰。”