朱宏任：營造更優營商環境 全力完成六保任務 實現國內國際雙循環

　　以“優化營商環境，落實‘六保’任務，助推全球產業鏈暢通”為主題的第六屆“一帶一路”園區建設國際合作峰會暨第十七屆中國企業發展論壇營商環境研討會，7月8日開始，以線上線下相結合的方式，在北京雁棲湖國際會議中心和中企創新大廈拉開序幕。本次論壇在中國企業聯合會、中國企業家協會指導下，由《中國企業報》集團、中國企業十大新聞評委會、中國企業園區國際合作聯盟、中國企業研究院聯合主辦。中國企聯常務副會長兼理事長朱宏任出席會議并致辭。

　　以下為致辭內容：

　　尊敬的王忠禹會長、王欽敏副主席，李毅中部長，尊敬的在場及在線的各位領導、園區負責人、企業家和各界朋友們：大家下午好！

　　今天，我們以線上線下相結合的方式，舉辦“第六屆‘一帶一路’園區建設國際合作峰會暨第十七屆中國企業發展論壇營商環境研討會”，首先，請允許我代表中國企業聯合會、中國企業家協會，對大會的召開表示熱烈的祝賀，對各位領導的光臨和園區、企業界朋友的積極參與，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

　　本屆峰會確定了“優化營商環境，落實六保任務，助推全球產業鏈暢通”的主題，可以說，這是在特殊背景下，采取特殊形式，召開的具有特殊意義的一次會議。

　　今年以來，新冠肺炎疫情使中國的經濟社會經受了一次嚴峻的考驗，疫情傳播速度之快、感染范圍之廣、防控難度之大為建國以來所未見。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰略成果。當前，疫情尚未結束，北京疫情一度出現反彈，進過半個多月的英勇奮戰，發病趨勢逐漸平穩并回落，形勢持續向好，但對防控工作仍然不能掉以輕心，必須慎之又慎，警鐘長鳴。今天采取以線上線下結合的形式召開峰會，就是在疫情防控常態化下，凝神鼓氣，奮力做好各項工作的一種積極的舉措。相信在大家的踴躍參與下，會議一定會取得出色的效果。

　　中國在世界范圍率先走出新冠肺炎疫情肆虐的陰影，但發展任務仍很艱巨，各級地方政府，特別是各地園區，尤要把握形勢，加倍努力，努力把疫情造成的損失降到最低，搶回疫情耽擱的時間，努力完成今年經濟社會發展目標任務。

　　習近平總書記指出，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局。推進下半年的經濟發展，要對當前國際國內經濟形勢有清醒的認識。必須看到，中國的外部發展環境由于突如其來的疫情變得復雜嚴峻，世界經濟嚴重衰退，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。6月8日，世界銀行在半年度《全球經濟展望》中稱，預計受新冠肺炎疫情影響，預計2020年全球經濟萎縮5.2%，成為自第二次世界大戰以來最嚴重的經濟衰退。個別國家面對疫情不全力抗疫卻到處甩鍋，同時，以鄰為壑，趁火打劫，極力推動所謂對華“脫鉤”、“去中國化”和“去全球化”，不惜代價、拉幫結派全力抹黑封堵中國，稍不如意就以退群威脅甚至付諸行動。

　　歷史已經證明，從世界體系中割席離場、掉入冷戰陷阱，受損的是全球經濟和各國的利益，沒有國家能獨善其身。改革開放以來，中國敞開胸襟，擁抱世界，無論風云變幻，開放的腳步從未停頓。面對世界疫情陰霾籠罩，經濟全球化遭遇逆風和回頭浪，中國仍將堅定不移擴大對外開放，以開放促改革促發展。

　　中國致力于在擴大開放中深化與各國友好合作，堅持一帶一路倡議的理念和實踐，把機會和成果帶給沿線國家，帶給全世界。面對疫情，沿線國家守望相助，互相支援，保持往來，前4個月，我國對“一帶一路”沿線國家和地區進出口同比增長0.9%。一大批重點項目和中捷（寧波）國際產業合作園、北歐工業園、中東歐物流園等園區建設繼續推進。中國的作法已經得到越來越多國家的理解和認同，特別是中國構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，將會開創對外開放新境界，為全球經濟注入更多穩定性和信心。

　　從國內形勢看，今年上半年，隨著疫情防控形勢的好轉和一系列逆周期宏觀調控政策效果逐步顯現，中國經濟運行總體經受住了疫情的沖擊，表現出了極大的韌性，有效應對疫情和組織復工復產共同發力，取得了明顯成效。自3月份開始，工業、服務業指標便出現較為明顯的改善。到了5月份，工業增長呈現加快發展勢頭，服務業生產更是由降轉升，今年以來首次實現正增長。5月份，規模以上工業增加值同比增長4.4%，連續2個月正增長；利潤增速由負轉正，由4月份同比下降4.3%轉為增長6.0%。服務業生產指數由4月同比下降4.5%轉為5月同比增長1.0%。各項經濟指標都呈現“V”型反彈，二季度的GDP實際增速有望向“零”靠攏。盡管疫情的發展還存在著不確定性，國際上主要經濟體的回復常態還有待時日，但下半年中國經濟穩步回升應是大概率事件。當然，這也有賴于中央的決策部署得到堅決貫徹實行，各地政府、園區努力完善營商環境，企業頑強拼搏，搶抓機遇，克服困難，相信各方攜手共進，一定能爭取全年更好的成績。

　　圍繞這次會議的主題，做好下半年工作，應努力做到：

　　第一，營造更加優越的營商環境。優化營商環境是解放生產力、提高綜合競爭力的重要舉措，是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎，也是政府提供公共服務的重要內容。在國家層面，2017年以來，黨中央、國務院，各部委出臺優化營商環境相關政策文件超過200份，涵蓋營商環境建設的方方面面。今年開始，國務院頒布的《優化營商環境條例》開始實行。在地方層面，各地和園區也相繼出臺了一系列改善營商環境的法規性文件，效果明顯。隨著疫情防控形勢持續向好態勢，希望地方政府和園區改善營商環境能在三個方面充分著力：首先，進一步精簡優化辦事手續。加快梳理以防控疫情為名義臨時增設的行政許可、變相設置行政許可等事項，對于中小企業反映強烈且于法無據的事項進行全面清理清除。其次，加快推行全程線上辦理。凡可通過線上辦理的審批、備案等事項一律線上進行，盡量減少企業派人到現場辦理。積極推進新型數字技術與政務服務深度融合，及時提供更有針對性服務。再次，切實減輕企業負擔。清理取消不合時宜的企業臨時管制措施和不合理的證明、收費等規定，抓好用工、原材料、資金等要素保障。

　　第二，全力完成六保任務。今年政府工作報告提出，要“以保促穩、穩中求進”。全面實現今年目標，各地政府和園區應認真把握“保、穩、進”三者的關系。要筑牢“保”的底線、謀好“穩”的大局、釋放“進”的動力。“六保”是今年“六穩”工作的著力點，其中核心是就業、關鍵是企業、基礎是產業。就業是民生之本，保就業是實現“保”和“穩”的“牛鼻子”。我國各類市場主體超過1億戶，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關，是保證居民就業的首要任務。只有保住企業，才能穩住就業，從而保住基本民生，筑牢擴內需的基石，進一步穩住經濟的基本盤，更好地推進改革開放。保市場主體，應充分運用保生產、保項目、保運營等基本調控手段，幫助企業克服融資渠道單一，貸款難，供應鏈條不暢，缺乏需求等困難。

　　第三，實現國內國際雙循環。按照習近平總書記的要求，面向未來，我們要把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。這次疫情使我們更加深切感受到，各國疫情防控節奏不同步加大了全球產業鏈、供應鏈的協調難度，為此，需要加快開拓國內市場，推動出口轉內銷，保障供應鏈穩定。面對疫情沖擊，要盡快補“鏈”，盡快協調解決好企業用工、資金、物流、原料供應等方面的實際問題。抓住國內疫情防控和經濟態勢逐步向好、國際產業鏈面臨重構的窗口機遇期，順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，重塑產業競爭新優勢。充分發揮我國超大規模市場優勢，以應用牽引技術的迭代升級，改變制造業大而不強、全而不優、關鍵核心技術受制于人的困境。當前應更加著力，以工業互聯網為抓手，構建上下游產業鏈融合共生、大中小企業融通發展、不同類型企業跨界合作的生態體系，為大眾創業萬眾創新打造新載體，推動傳統產業數字化轉型和智能化升級。

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是實現第一個百年奮斗目標的決勝之年，也是脫貧攻堅戰的達標之年。新的歷史發展節點和新的發展目標，將給我們帶來新的思考。本屆峰會通過創新的方式，將會議分為三個階段：今天舉辦開幕論壇和中企云平臺百家園區大招商、中企百家產業園區大調研、全國企業家營商環境考察團走進百家城市大考察三大活動啟動儀式；之后兩個月時間結合三大活動開展舉辦系列線上線下子論壇活動；9月8日在廈門“2020中國國際投資貿易洽談會”開幕的同時，在廈門舉辦本屆峰會的閉幕論壇和閉幕式。

　　誠摯的希望各界代表，借助這個大平臺，在兩個月時間里充分交流、深度互動、廣泛展示、積極合作，推動產業園區的轉型升級，推進“一帶一路”國際合作取得更加豐碩的成果。

　　期待在9月8日的峰會閉幕論壇時再相見！

　　謝謝大家！