全國政協委員李云才是湖南省供銷合作總社原巡視員,因長期和農民打交道,李云才十分關注“三農”問題及鄉村振興戰略。過去一年,他重點圍繞如何壯大鄉村產業開展履職。近些年在“鄉村振興”“城鄉融合”等一系列政策的統籌推動下,各級政府、各類企業、各種協會進行了產業和治理等方面智能化、智慧化的多種嘗試,探索了一批典型示范村和項目。李云才委員通過調研、走訪多地的相關“鄉村智慧化”項目,發現“爛尾”“一陣風”“雷聲大雨點小”類的項目比較多。如“單一”,切入點或方式方法或參與主體的單一性,導致無法形成合力,體現在后續動力、能力不足;在“業態”方面,注重幫、扶、補,而模式本身的商業生命力、造血能力偏弱,最終無法為序;關注于能力的外部向內部導入,卻忽略了內部如何消化、利用并形成內生動力,難以轉化成能力,從而實現向外導出形成“雙循環”等問題。
李云才認為,為了深度推進“生產、供銷、信用”的“三位一體”精深服務,并以此為核心內涵,結合區域特色、匹配多種需求類型,需要打造“實現要素融合型、加速資源整合型、促進產融結合型”的綜合服務平臺。綜合服務平臺通過功能模塊的設計,有效鏈接組織成本相關各方,在完善產業鏈條的基礎上將服務鏈條、配置鏈條延伸,實現效果的疊加,從而實現本質性的“降本增效”。
李云才建議,數字鄉村建設應以公共應用與公共服務為核心,“三位一體”包括生產、供銷、信用,是“三農”領域中重要的商品交易場景和資金流轉場景,也是開展數據整合、積累的有效來源。平臺可作為鄉村數字基礎設施建設的重要組成部分,通過多方參與,逐步實現政務數據、資產數據、產業數據等的打通與整合,更好、更快地推動數字鄉村建設。另外,完善的數據基礎設施建設也有利于農業數字化的發展。
另外,互聯網在農業農村生產、生活、服務等領域的應用,是城鄉融合發展的重要組成部分,也是差距較大的環節。當前政府部門、參與主體在服務線上化辦理水平較低,遠落后于城市級政務、市場普及的應用水平。平臺整體的設計功能除“三位一體”外,還包括鄉村治理、政府補貼、資產交易平臺等,可有效改善、支撐農業農村發展的創新嘗試。
在金融服務方面,綜合服務平臺設計初期,結合區域的產品、產業特點,針對農業生產普惠金融和農業產業鏈金融,聚焦基層專業社、農業企業、養殖大戶等主體,在涉農場景的交易閉環、資金閉環方面進行創新與突破,使涉農資金需求與金融機構、社會產業資本打通,并提供可持續的外部動能。
“希望能夠通過實現線上線下相結合、產加銷于一體、產學技于一爐、產業融合貫穿始終,實現鏈接到戶、購銷到戶、服務到戶,打造實施‘三高四新’的鄉村振興新樣板?!崩钤撇耪f。
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