全國人大代表、保定市人民政府副市長楊偉坤：加強新《固廢法》執法，推動鋼鐵行業轉型升級

　　我國是世界鋼鐵巨人，傳統黑色冶金工藝延續百年，規模大，產量大，社會貢獻大。但伴隨社會資源需求大，能源和水消耗大，污染大，社會各界反映大。多年來傳統鋼鐵行業在社會的爭議中生存，轉型升級任務艱巨。一方面為社會做著貢獻，拉動幾乎全世界的礦山興旺，污染的是中國環境。

　　多年來各界為鋼鐵行業轉型升級探索討論，尋找技術路徑，但慣性于黑色冶金傳統技術幾百年歷史足跡，困于人類獲得金屬與冶金工藝的歷史囚籠，幾乎看不到新大陸，新希望。近日，《中國企業報》記者采訪了全國人大代表、保定市人民政府副市長、農工黨保定市委主委楊偉坤，楊偉坤代表帶來的建議中有一個是關于加強新《固廢法》執法，推動鋼鐵行業轉型升級的建議。

　　楊偉坤提到，多年來我國傳統產業耗能高、排放大、污染重、品質低，效益差。群眾和社會各界反映強烈，轉型升級是社會各界關注的重大社會問題，是我國和社會亟待解決的重大問題。因此，她建議全國人大組織開展加強新《固廢法》執法，開展固廢循環利用監督檢查，督促各地政府部門貫徹落實國家法律，推進我國固廢循環體系建設。特別是對鋼鐵行業目前處置固體廢物的冶金流程，不能評價為固廢循環利用技術，應該明令禁止鋼鐵行業固廢回爐流程。

　　一、強化執法力度、落實地方責任，推進循環體系建設

　　一是新《固廢法》明確固廢執法責任部門，提出無廢城市建設。還需要進一步完善管理體系建設。以工業固體廢棄物為例，礦山采掘，工業冶煉，發電窯爐，化工化學、車輛管理等分別由不同部委負責，需要形成合力。

　　二是各地政府情況不同，有的需要成立固廢管理統籌部門，列入政府責任目標。

　　三是盡快研究發布固體廢棄物處置國家標準，有章可循，以國家標準為基礎在重點地區建設固廢循環利用公共平臺，推進固廢循環體系建設。

　　二、加大科技支持，集中力量突破關鍵技術

　　一是要有關部委設立固廢循環利用重大科技專項，在傳統產業（例如鋼鐵、水泥、玻璃、化工、電力）等領域設立循環利用研究課題，支持企業建設固廢循環利用工程中心，加大傳統產業固廢循環利用力度，推動綠色循環可持續發展。

　　二是在重點地區建設示范性工程，建立固廢循環利用園區，強化技術轉化和產業化發展。加大固廢循環利用項目的普及力度，加強新技術、新工藝推廣和宣傳。

　　三是支持重點地區政府部門圍繞本地重點行業設立科研專項，國家給予重點支持，在重點地區集中力量科技攻關。

　　三、擴大社會各界環境修復基金規模，設立固廢循環示范區

　　一是擴大社會各界環境修復基金規模和使用領域。國家設立環境修復和資源循環基金，鼓勵地方政府和社會相關組織設立相應基金。

　　二是國家統籌出臺跨部門跨行業激勵政策，推動各部門一起聯動，促進資源循環可持續發展。探索環境修復產業生態，吸引社會組織參與各界共同推動環境建設。

　　三是重點地區對主要工業固廢處置設立公共綜合平臺，列入地方政府責任。設立國家資源循環利用示范區，國家政策給予支持。