全國人大代表、陜西省林科院院長昝林森：強化國有糧企擔當 共建糧食安全體系

　　今年的政府工作報告對2022年如何解決好吃飯問題進行了部署，并給出明確的數字指標。各方面要共同努力，裝滿“米袋子”、充實“菜籃子”，把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　全國人大代表、民盟陜西省委副主委、陜西省林業局副局長、陜西省林科院院長昝林森在最新提交的一份關于加強國有農業企業糧食安全戰略的作用的建議中提到，農墾集團、中糧集團、中化集團、大北農集團、亞盛集團等國有農業企業，為我國農業生產做出了巨大的貢獻，需要高度重視并發揮其在國家糧食安全戰略中筑底保障作用。

　　在新發展階段，如何發揮國有農業企業在糧食生產中的主導作用，構建新型糧食生產組織體系，夯實糧食安全的定海神針，實現國家糧食安全持續長久有效供給，對實現國家糧食安全穩定供給，具有重要的作用。為此，昝林森提出了如下建議：

　　第一，強化國有農業企業在糧食生產供給方面功能。央企農業企業和省級地方國有農業企業是國家戰略的執行者，充分發揮政府調控作用，加強央企農業企業、省級地方農業企業在小麥、玉米、水稻等公益性、基礎性和戰略性農產品方面的生產功能，使國有農業企業對國家糧食安全保障能力達到60%以上。

　　第二，優化布局國有農業企業在全國糧食生產領域的空間布局。根據我國糧食生產功能區的空間布局，結合央企、省級地方企業布局，按照小麥、水稻、玉米等優勢產區的特點，優化國有企業在主產區的生產經營布局，盡量做到一省至少有2-3個國有企業領先糧食生產。積極從種業--高標準糧食生產基地--糧食儲藏設施--糧食加工等全產業鏈進，強化國有糧食企業的糧食安全保障功能與空間布局。

　　第三，加強國有農業企業耕地供給制度建設。針對目前土地流轉之后的經營組織的建設，建議國家出臺政策，將流轉后耕地由國有農業企業進行糧食生產種植，實現農戶拿耕地流轉補貼，企業規模化經營收益，國家獲得糧食多贏的機制，進而實現國家糧食安全戰略目標。

　　第四，加強國有農業企業糧食生產目標責任考核機制。優化國有農業企業考核機制，將糧食生產保障納入到國有農業企業的考核體系中，強化涉農企業糧食生產目標考核，構建以糧食生產為核心的考核機制，將國有企業保障糧食安全落到實處。