全國(guó)人大代表，上汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳虹：著眼產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈布局與低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新

　　疫情暴發(fā)以來(lái)，由于多種因素，芯片供應(yīng)出現(xiàn)短缺，許多行業(yè)受到顯著影響。有研究報(bào)告顯示，截至2021年中，全球有多達(dá)169個(gè)行業(yè)在一定程度上受到芯片短缺影響。汽車行業(yè)便是其中受影響最大的行業(yè)之一。2021年全球汽車因芯片原因減產(chǎn)約1000萬(wàn)輛，其中中國(guó)約減產(chǎn)200萬(wàn)輛。車規(guī)級(jí)芯片的制造不同于消費(fèi)電子芯片對(duì)尖端技術(shù)與設(shè)備過(guò)分依賴，但中國(guó)在該產(chǎn)業(yè)布局近乎空白。隨著今后智能網(wǎng)聯(lián)汽車的加快發(fā)展，車用芯片尤其是大算力芯片的需求，還將持續(xù)快速增長(zhǎng)。在今年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，全國(guó)人大代表，上汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳虹向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者提供了他提交的議案內(nèi)容，包括《關(guān)于完善相關(guān)政策體系 支持汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推動(dòng)新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的建議》《關(guān)于修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策 支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車加快發(fā)展的建議》和《關(guān)于推進(jìn)車規(guī)級(jí)、大算力芯片國(guó)產(chǎn)化 支持國(guó)內(nèi)汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的建議》等。陳虹在議案中具體談到了三個(gè)方面：

　　助力落實(shí)雙戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策體系

　　汽車業(yè)助力落實(shí)雙碳目標(biāo)，不僅要繼續(xù)擴(kuò)大新能源產(chǎn)品的普及，還要在生產(chǎn)端和使用端共同發(fā)力，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。

　　一方面，建立健全支持汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的政策措施，希望盡快出臺(tái)汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)汽車產(chǎn)品全生命周期碳排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，并通過(guò)持續(xù)豐富政策工具箱，與新能源車補(bǔ)貼政策、積分政策等有效銜接，進(jìn)一步降低制造、流通、使用等環(huán)節(jié)的成本。

　　另一方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈布局與低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，對(duì)鋰、鈷等上游資源進(jìn)行有效整合與掌控，保證產(chǎn)業(yè)鏈安全；推動(dòng)“官產(chǎn)學(xué)研”各方形成合力，通過(guò)技術(shù)孵化、項(xiàng)目示范等方式，加快清潔能源、綠色制造等技術(shù)落地，以及原材料的循環(huán)利用。

　　同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)新能源車使用端的支持力度，如持續(xù)完善充電樁等配套設(shè)施建設(shè)，提供充電電費(fèi)優(yōu)惠等，進(jìn)一步形成鼓勵(lì)低碳產(chǎn)品消費(fèi)的氛圍。

　　推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，調(diào)整完善法律法規(guī)，加快推動(dòng)商業(yè)化落地

　　要推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車更快發(fā)展，特別是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛技術(shù)的落地，還需要在法律法規(guī)上實(shí)現(xiàn)突破。比如在《道路交通安全法》中，明確自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的合法地位，并制定人類駕駛員與“自動(dòng)駕駛系統(tǒng)”（車企、零部件供應(yīng)商等）的責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和處置機(jī)制。又比如，建議在《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》中，建立“自動(dòng)駕駛系統(tǒng)”的等級(jí)評(píng)價(jià)認(rèn)證體系和準(zhǔn)入機(jī)制，等等。

　　同時(shí)，建議進(jìn)一步加大對(duì)核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度，通過(guò)專項(xiàng)資金扶持等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)自主掌控操作系統(tǒng)、線控底盤(pán)等核心軟硬件研發(fā)能力，加快形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、盡早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)?；?。

　　著眼產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加強(qiáng)政策保障促進(jìn)國(guó)產(chǎn)大算力芯片發(fā)展

　　著眼產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，瞄準(zhǔn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，聚焦“助力落實(shí)雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)”，通過(guò)政策引導(dǎo)，多方協(xié)同，建立車規(guī)級(jí)芯片統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并成立第三方檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)；建議國(guó)家牽頭設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)芯片企業(yè)、汽車企業(yè)共同參與，加快形成國(guó)產(chǎn)大算力芯片的研發(fā)、制造和應(yīng)用能力。