“131+N”黨建工作新模式 為公司發展添能蓄勢

銀川市產城資本投資控股有限公司積極探索基層黨組織功能創新，堅持國企黨建工作服務經營工作不偏離，找準黨建工作與中心工作的結合點，按照“貼實際、好操作、能見效”的總體要求，探索開展以建強1個堡壘、設置3個黨小組、實施“1+N”黨員群眾結對機制、推進“黨建+N”融合工程為主要內容的“131+N”黨建工作模式，在推動企業改革發展、服務銀川市“一高三化”發展戰略中充分彰顯“黨建力量”。　　　

一、實施背景

銀川市產城資本投資控股有限公司成立于1998年4月3日，是經銀川市政府批準并出資成立的大型國有獨資企業，注冊資本逾100億元，目前已經獲得聯合信用、東方金誠、中誠信這三家權威評級機構的AA+信用評級。黨支部目前黨員占比達近50%，平均年齡32歲，是一支年輕且富有朝氣的團隊。公司主要聚焦產業運營、城市運營、資本運營三大模式，服務于區域產業布局和城市建設。如何拓寬黨建工作思路，發揮好支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用“兩個作用”是支部迫切需要解決的問題。為此，黨支部探索開展“131+N”黨建工作模式，充分發揮黨建引領作用，推動公司高質量發展。

二、具體做法

（一）打好教育管理“三張牌”。堅持不懈把理論武裝作為組織建設的首要任務，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記來寧視察重要講話精神，教育引導全體黨員職工牢記革命理想高于天，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。打好“學習機制”牌。緊緊抓住思想政治建設這個根本，建立“8+X”黨員活動日制度，在學習教育、微黨課、民主議事、黨務公開、組織生活、志愿服務、實踐活動、聯系群眾8項固定主題的基礎上，黨支部根據當前工作重點和實際精選2-4個學習主題，引導全體黨員職工主動跟進學、全面系統學、聯系實際學，形成了以理論學習、教育培訓、主題活動、談心談話、文化引領為主要內容的思想建設制度機制。打好“學習組合”牌。突出黨員教育的思想性、政治性、實效性、針對性，深化“產城E黨課”品牌建設，打造黨建學習陣地，配備黨建讀書柜，設置“黨員學習角”，推動全體黨員在往心里走、往深里悟、往實里做上狠下功夫，真正把學習成果轉化為做好本職工作的強大動力，轉化為破解企業改革發展難題的科學方法。大力實施“1+6+X+N”崗位提升培訓模式，創新采取1個公司集中培訓、6個部門和X個子公司常態培訓、N個結對黨員群眾互助學習機制，由部門、子公司負責人及結對黨員結合員工培訓需求，利用空閑時間見縫插針開展黨建、業務培訓、知識測試，并將考試成績納入績效考核，切實調動全體黨員職工學習積極性、主動性、創造性。打好“警示教育”牌。持續深入學習中央、區市紀委監委相關會議精神及典型案例通報，觀看廉政警示教育片，赴警示教育中心開展生動鮮活警示教育，定期開展廉政談話，不斷筑牢黨員干部職工拒腐防變思想防線。

（二）打出建強支部“組合拳”。堅持在有人干事、有錢辦事、有處議事、有力成事上狠下功夫，以提升組織力為重點，突出政治功能，切實使黨建強起來、組織活起來、人心聚起來。健全基本組織。主動適應產權關系、組織結構、經營模式、用工方式等發生的深刻變化，按照“工作業務發展到哪里，黨組織就發展到哪里”的要求，織密黨建“網絡”，消除黨建“盲區”，做到應設必設、應建必建。強化公司黨支部引領功能，結合工作實際，健全完善支委組織機構，建立“支委+團隊”工作法，為黨建載體搭建工作平臺，建立支部書記把握全局“抓總”，支部委員分工負責“抓實”，工作團隊具體實施“抓細”的黨建工作運行機制。以“關系在支部，活動在小組，奉獻在崗位”為路徑，按照黨員專長設置3個黨小組，將黨組織體系和工作觸角延伸到業務促進、綜合管理、高效發展的鏈條上，確保哪里有職工群眾哪里就有黨員，哪里有黨員哪里就有黨組織。建強基本隊伍。注重選拔政治素質好、懂經營管理、樂于并善于做黨建工作的優秀人才做黨建工作，注重通過“請進來”與“走出去”強化對黨務工作者的培訓，注重吸收優秀專業技術人員、生產經營一線的優秀青年職工入黨。實施“1+N”黨員群眾結對機制，每1名黨員聯系服務1-2名群眾，黨員承諾在前、帶頭在先，帶領群眾同心勠力、攻堅克難。各黨小組黨員按照崗位職責領任務，積極完成黨小組所定職責，使每名黨員在公司發展主戰場上都有發揮作用的平臺。堅持季匯報、年總結，每季度由黨小組組長向支委會匯報工作，年底對做出突出貢獻的優秀黨小組及優秀黨員進行評比表彰，讓黨員參與工作、發揮作用形成常態。落實基本制度。在公司章程中明確黨建工作法定地位，率先實現黨建工作入章程。認真貫徹《中國共產黨支部工作條例》，把黨支部建設放在更加突出的位置，加強黨支部標準化、規范化建設，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、支部主題黨日、黨員按時足額交納黨費、黨員組織關系定期排查等制度，每月將黨員“三會一課”參與情況及時進行公示、公開，并將“三會一課”參與情況納入黨建考核，把嚴格黨的組織生活各項要求落實到每名黨員。嚴格按上年度職工工資收入總額的1％列支黨建工作經費，按照“有場所、有標識、有設施、有資料、有制度、有載體”的標準，加強黨建陣地建設，高標準規范化打造集團公司、銀川市欣榮建設發展有限公司、閩寧鎮雙孢蘑菇工廠化栽培項目、閩寧會議中心等所屬子公司黨建陣地，讓黨的旗幟始終在戰斗堡壘高高飄揚。

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（三）完善黨建工作“制度鏈”。制度帶有根本性、穩定性、長期性。公司黨支部著眼于目標同向、責任同擔、價值同創，重點建立完善“三項工作制度”。建立完善工作責任制度。針對公司黨建任務，結合崗位實際，制定黨建目標責任書和具體管理辦法，細化量化黨建工作職責，指導每名黨員明確自身任務、黨建責任、預期目標，寫責任卡，并進行公開承諾，形成了任務全面覆蓋、黨員全體參與的黨建目標責任管理體系。建立完善服務保障制度。結合公司年度中心工作和黨建工作任務，制定黨建服務保障年度計劃書、月度任務書和崗位責任書，將黨建重點工作和重要活動細化分解為具體項目，明確“定人員、定任務、定時間、定要求”的量化指標，并嚴格按計劃執行。建立完善考核評價制度。做到“三個明確”：明確評價內容，將班子建設、隊伍建設、精神文明建設、企業文化、群團工作和推動中心任務完成等梳理成具體評價指標；明確評價重點，把是否有力保證了企業中心任務完成、體現作用價值，作為評價關鍵指標；明確評價原則，突出價值創造考核，建立起涵蓋黨支部、黨小組和黨員的三級量化指標評價體系。堅持把考核結果與年度績效目標獎懲兌現、選拔任用和崗位晉升以及評先推優掛鉤，切實以價值創造理念引領考核工作。

（四）構建黨建+N“新模式”。創新黨建工作思路，突出黨建引領作用，大力實施“黨建+N”融合工程，推進黨建與業務工作深度融合，促進黨建工作落地生根，推動黨建業務雙提升。扎實開展“黨建+脫貧攻堅”。依托閩寧鎮雙孢蘑菇工廠化栽培項目和閩寧會議中心等項目，為建檔立卡貧困戶提供就業崗位、解決就業難題。其中，閩寧鎮雙孢蘑菇工廠化栽培項目一期已投產菇房已吸納勞動力60余人，勞動用工全部來源于閩寧鎮本地移民群眾，人均月收入達2500—3000元，閩寧會議中心項目本地化招聘員工40余人，真正實現從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。同時，將以上項目設置為黨員教育培訓基地、技能培訓基地、結對幫扶基地，助力打贏脫貧攻堅戰。大力開展“黨建+項目管理”。在伊品生物Pre-IPO項目、閩寧鎮雙孢蘑菇工廠化栽培項目、閩寧會議中心項目、比亞迪云軌等重點項目中，從黨員隊伍中選調素質高、能力強的黨員，組建黨員攻堅隊，明確黨員責任區，設置黨員先鋒崗，讓黨員在吃勁崗位當表率、克難關、展風采。持續開展“黨建+創新爭優”。組織開展亮身份、亮崗位、亮承諾、亮形象“四亮”行動和“十星黨員”“十星員工”評定活動，設置理想信念星、理論學習星、服務群眾星、愛崗敬業星、業務能力星、擔當作為星、廉潔自律星、文明守紀星、道德品行星、團結協作星等10顆星，每季度評選1次“十星黨員”“十星員工”，授予“黨員示范崗”“十星員工” 標牌，讓先進典型“靚”起來、爭先氛圍“濃”起來、引領力量“強”起來，激勵廣大黨員立足崗位爭先進位、履職盡責當先鋒。2020年新冠肺炎疫情期間，公司黨支部火線組建黨員“志愿服務隊”，深入各小區開展門崗值守、消殺防疫、入戶排查等工作，用實際行動詮釋了共產黨員的宗旨情懷，切實發揮了一名共產黨員的先鋒模范作用。

三、取得成效

“131+N”黨建工作模式的應用，全面提高了公司黨建工作質量。一是基層組織動力不斷增強，黨支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮；二是黨組織在職工中的影響力和凝聚力不斷提升，黨員先鋒模范帶頭作用進一步凸顯；三是黨建與中心工作深度融合，形成黨建引領下各項重點工作齊頭并進的新格局。

四、探索啟示

通過在實踐中不斷總結完善“131+N”黨建模式，我們也從中獲得了幾點抓好新形勢下黨建工作的有益啟示。

（一）做好黨建工作，必須壓實各級黨建責任。管黨治黨任何時候都不能放松，產城資本把黨建工作作為重點工程來抓，牢牢地把主體責任和第一責任人職責扛在肩上，各級領導嚴格履行“一崗雙責”，形成了各負其責的良好氛圍，確保基層黨建各項任務落地生根。

（二）做好黨建工作，必須找準切入點。每個支部的情況都不相同，要找準黨建服務中心工作的“切入點”和“落腳點”，創建符合支部實際的創新爭優載體。產城資本黨支部將黨建指標與公司經營指標一并納入考核體系，將黨員和群眾同時納入到“十星評定”中，并提出了以黨建促業務，以業務強黨建的工作目標，將黨建和業務融為一體，相互促進。

（三）做好黨建工作，必須與時俱進。黨建工作只有起點沒有終點，因循守舊無疑等同于坐以待斃。抓好黨建工作，必須與時俱進，開拓創新。產城資本從公司的發展實際情況出發，結合自治區、銀川市及上級黨組織提出的新理念、新思路，不斷研究新舉措、新機制、新模式，改進工作思路和方法，“131+N”正是緊跟時代潮流，在高質量發展大要求下探索出的符合公司實際的黨建模式。

案例研究組成員：吳小榮、韓穎